Глава 2. Анализ решений Конституционного Суда РФ

2.1. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997 г. № 15-П

2.2. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 11 марта 2008 г. № 4-П

Выводы на основе решений Конституционного Суда России

Заключение

Методические рекомендации по написанию основной части работы

В первой главе студенту стоит познакомиться с различными классификациями политических прав и свобод граждан, которые сегодня существуют в науке конституционного права. В первом параграфе необходимо выделить особенности реализации политических прав гражданами в субъектах РФ и муниципальных образованиях, провести анализ и выявить степень возможности их реализации на федеральном и региональном, местном уровнях власти. Большое внимание для проведения такого анализа нужно уделить избирательным правам (активному и пассивному), имеющим различные содержательные характеристики применительно к тому или иному уровню власти. Интересным для исследования будет также сравнение форм непосредственной демократии, применяющихся на различных уровнях, а также выявление субъектов права законодательной (правотворческой) инициативы, закрепленных в ст. 104 Конституции, уставах субъектов РФ (к примеру: Московская область, Калужская область, Свердловская область), уставах муниципальных образований (к примеру: городской округ город Обнинск, Малоярославецкий муниципальный район Калужской области). По итогам рассмотрения главы необходимо сформулировать вывод об эффективности правовой защиты политических прав граждан, а также явных недостатках, существующих в механизме такой защиты на региональном и местном уровнях власти.

Во второй главе студенту необходимо изучить правовые позиции Конституционного Суда по вопросу реализации гражданами своего избирательного права на местном уровне на основе предложенных постановлений. Для развития соответствующей темы студенту предлагается также изучить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана от 7 июля 2011 г. 15-П, сделать обоснованный вывод о применение конкретной избирательной системы на муниципальном уровне. Анализ второго из предложенных Постановлений Конституционного Суда поможет студенту отметить степень участия политических партий в избирательных кампаниях регионального уровня, их использовании возможных способов защиты политических прав граждан.

По результатам исследования автору необходимо сформулировать выводы по изучению соответствующих постановлений и ответить на вопросы: возможно ли применение пропорциональной избирательной системы на выборах представительного органа сельского поселения; могут ли иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования участвовать в выборах, проходящих на территории данного муниципального образования; как соотносятся принципы административно-территориального деления и равенство при реализации избирательного права граждан?

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ (в ред. от ред. от 3 ноября 2015 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.11.2015.

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. № 42, ст. 5005.

4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 23 мая 2015 г. № 133-ФЗ) «О политических партиях» // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.05.2015.

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 3 ноября 2015 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочная правовая система Консультант Плюс /document/cons_doc_LAW_44571.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда» // Справочная правовая система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/173360/#ixzz3sU2KySRY.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 2008 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности подпункта “л" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" в связи с жалобой общественного объединения "Политическая партия "Союз правых сил» // Справочная правовая система ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/173152/#ixzz3sU3L6ccN.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана» // Собрание законодательства РФ. 23.07.2011, № 35.Ст. 43.

9. Бережная Т.В. Право на информацию как гарантия реализации прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. С. 14 - 17.

10. Бешукова З.М. Соотношение права на свободу выражения своего мнения с запретом на возбуждение вражды (по материалам Европейского суда по правам человека) // Общество и право. 2010. № 1. С. 268 - 274.

11. Гриб В.В. Средства массовой информации как институт гражданского общества // Информационное право. 2010. № 1. С. 32 - 35.

12. Зарубежное избирательное право / Науч. Ред. В.В. Маклаков. М.: НОРМА. 2003. 700 с.

13. Мананников О.В. Пределы свободы печати: правовые аспекты // Журнал российского права. 2010. № 4. С. 86 - 97.

14. Оленников С.М. Пределы ограничения свободы слова средствами уголовного права: проблемы законодательной конструкции статьи 282 УК РФ // Адвокат. 2010. № 2. С. 77 - 85.

15. Пальцева Е.С. Границы свободы слова журналиста в контексте статьи 23 Конституции РФ // Законодательство и экономика. 2008. № 7. С. 15 - 21.

16. Пальцева Е.С. Допустимые ограничения свободы слова во время избирательных кампаний с целью защиты чести, достоинства кандидата // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12. С. 42 - 48.

17. Смирнова А.А. Диффамация как злоупотребление свободой слова и информации (конституционно-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9. С. 29 - 34.

18. Тимонова Е.Ю. Права и свободы личности как приоритеты правовой политики Общество и право. 2010. № 1. С. 295 - 298.

19. Трофимов М.С. Конституционный запрет цензуры и свобода массовой информации // Информационное право. 2010. № 1. С. 25 - 28.

20. Шугрина Е.С. Конституционно ли использование пропорциональной избирательной системы на местном уровне? // Муниципальное право, 2011. №3. С. 56-64.

Тема 28. Развитие института политических партий в России в контексте реализации права на объединение (на материалах Постановления Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. № 1-П и Постановления Европейского Суда по правам человека от 5 октября 2004 г. по делу «Президентская партия Мордовии (Presidential Party of Mordovia) против Российской Федерации»)

План

Введение