Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых по договору аренды и лизинга

Применение первого метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно, исходя из определения(…..возможно только в отношении товаров, проданных на экспорт в Российскую Федерацию"…).

Договоры аренды и лизинга по своей природе не образуют продажу товаров даже при наличии в этих договорах условия о выкупе арендованного товара (опциона покупки).

Объект аренды оценивается в соответствии с методами таможенной стоимости со второго по шестой (статьи 20-24 Закона РФ "О таможенной тарифе") с соблюдением последовательности применения методов.

Применение методов по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами (далее - метод 2 и 3) возможно, если декларант или таможенный орган располагает ценовой информацией о идентичных или однородных товарах, ранее ввезенных в РФ. При этом в отношении товаров, бывших в употреблении, методы 2 и 3 применимы, если степень износа оцениваемых товаров идентична степени износа однородных или идентичных. Если объектом аренды (предметом лизинга) выступают бывшие в употреблении товары (в рассматриваемом случае - бывшие в употреблении вагоны), представляется маловероятным найти идентичный или однородный товар с одинаковой по сравнению с оцениваемым товаров степенью износа. При этом не стоит забывать также о трудностях, связанных с представлением документов, подтверждающих стоимость идентичных или однородных товаров (смотри ранее).

Применение метода вычитания (далее - метод 4) возможно, когда оцениваемые, идентичные, однородные товары продаются на внутреннем рынке РФ. При этом метод неприменим в отношении оцениваемого объекта аренды (предмета лизинга), поскольку по договору аренды (лизинга) объект аренды (предмет лизинга) передается во временное владение или пользование лизингополучателю и не продается на территории России. Тоже самое касается идентичных и однородных товаров, проданных в России, их таможенная оценка является маловероятной по этой же причине.

Метод сложения (далее - метод 5) основывается на применении данных бухгалтерского учета продавца-производителя. Учитывая конфиденциальный характер данной информации и то, что арендодатель (лизингодатель), как правило, не является производителем объекта аренды (предмета лизинга), применения метода 5 маловероятно.

Как правило в практике таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию РФ по договорам аренды или лизинга, для определения таможенной стоимости таких товаров в большинстве случаев используется резервный метод (далее метод 6). В рамках этого метода возможны гибкие подходы таможенной оценки объекта аренды (лизинга).

Согласно мировой практике применения резервного метода таможенной оценки объекта аренды и документам Всемирной таможенной организации (документ технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации: Sudy 2.1.) в качестве основы для определения таможенной стоимости товара последовательно могут быть использованы:

стоимость объекта аренды (предмета лизинга), указанная в договоре аренды (лизинга), счетах-проформах, договоре страхования и других товаросопроводительных документах;

прейскурантная цена товара и цена товара по каталогу (в отношении товара, бывшего в употреблении, - цена нового товара за вычетом суммы износа);

стоимость объекта аренды, указанная в отчете об оценке объекта, который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

сумма арендных (лизинговых) платежей, рассчитанная на весь срок полезного использования объекта аренды (предмета лизинга), если договором (лизинга) не предусмотрен переход права собственности к арендатору (лизингополучателю). Пример расчета таможенной стоимости при ввозе товаров по договорам аренды и международного финансового лизинга без перехода права собственности к лизингополучателю приведен в письме ГТК России от 18.06.2004 № 01-06/22236 "Об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми договорами различных видов". При этом важно учитывать, что срок полезного использования не аналогичен сроку аренды (лизинга) товаров;

выкупная цена с учетом дополнительного начисления суммы арендных (лизинговых) платежей (если в сумму арендных (лизинговых) платежей не включена выкупная цена), если в договоре аренды (лизинга) содержится условие о выкупе арендованного товара и предусмотрен переход объекта аренды (предмета лизинга) ил до его истечения (статья 624 Гражданского кодекса РФ и статья 28 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)").

При этом необходимо иметь в виду, что если в сумму арендных (лизинговых) платежей вошли расходы, не подлежащие включению в таможенную стоимость, (например, расходы на сборку, монтаж, обслуживание и др.), то в таком случае, если они выделены отдельной строкой и при необходимости могут быть проверены и подтверждены документально, эти расходы могут не включаться в таможенную стоимость.

Аналогично в структуру таможенной стоимости объекта аренды (предмета лизинга) при применении метода 6 подлежат включению транспортные, погрузочно-разгрузочные, страховые и другие расходы, предусмотренные статьей 19.1 Закона РФ "О таможенном тарифе", если они ранее не были учтены в выбранной основе для расчета таможенной стоимости (в основе письмо ФТС РФ № 05-33/48386 от 19.11.2008).

При учете затрат или контроле таможенной стоимости необходимо также учитывать так называемые "серые схемы", применимые на сегодняшний день. Рассмотрим некоторые из них: (согласно письму ФТС России от 19.06.2006 г. № 17-22/20915)

Заполнение декларации таможенной стоимости

Для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости: ДТС-1 и ДТС-2.

Приказом ФТС России № 829 от 01 сентября 2006 года «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости» установлены формы бланков декларации таможенной стоимости и порядок их заполнения.

Заявленные декларантом таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определимой, объективной и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации таможенные органы вправе использовать имеющихся у них сведения (ценовая информация по аналогичным товарам, содержащаяся в каталогах независимых торговых фирм) с соответствующей корректировкой.

Декларация таможенной стоимости (далее - ДТС) является неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации.

ДТС представляется таможенному органу, производящему таможенное оформление товаров, при декларировании товаров одновременно с подачей грузовой таможенной декларации и другими необходимыми для таможенных целей документами в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.

К таможенному оформлению должна быть представлена составленная в двух экземплярах ДТС, которые подписываются и удостоверяются, а также ее электронная копия.

После принятия таможенным органом решения по таможенной стоимости один экземпляр ДТС остается в таможенном органе, другой экземпляр передается декларанту.

ДТС заполняется на все товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, декларируемые с использованием декларации (далее - ТД), за исключением случаев, указанных ниже.

При применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - метод 1) заполняется ДТС-1, в иных случаях заполняется ДТС-2.

При определении таможенной стоимости отходов в соответствии с пунктом 3 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс таможенного союза) заполняется форма ДТС-2 для резервного метода определения таможенной стоимости.

При декларировании содержащихся в одной товарной партии товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД ТС) (декларирование списком) в ДТС указываются сведения на всю товарную партию, за исключением случаев, когда таможенная стоимость товаров определяется на основе метода определения таможенной стоимости, отличного от метода 1. В таких случаях в ДТС необходимо указывать сведения по каждому товару, приводимому в списке.

При определении таможенной стоимости по методу 1 таможенный орган вправе потребовать представления ДТС на все или некоторые товары, содержащиеся в одной товарной партии, в соответствии с пунктом 4 статьи 323 Таможенного кодекса таможенного союза.

ДТС не заполняется:

в случае ввоза товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

если при соблюдении требований законодательства Российской Федерации не возникает и не может возникнуть обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из заявляемой величины таможенной стоимости;

при заявлении таможенных процедур, в соответствии с которыми в отношении ввозимых товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

при ввозе товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами, налогами.

Во всех случаях, когда не установлено обязательное заполнение ДТС, таможенный орган при необходимости вправе письменно в произвольной форме потребовать представления ДТС для подтверждения заявленной декларантом в ТД таможенной стоимости, за исключением случаев декларирования товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

ДТС-1 и ДТС-2 состоят из двух основных листов: первого листа, содержащего сведения, распространяемые на все декларируемые в одной ТД товары, и второго листа, в котором указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости.

Все листы ДТС, начиная с третьего, являются дополнительными. Нумерация дополнительных листов начинается с третьего номера (1-й и 2-й листы - основные листы формы, 3-й и последующие листы - дополнительные).

Если при определении таможенной стоимости по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, не производятся дополнительные начисления и (или) вычеты из нее и такая цена за каждый товар выделена из общей суммы контракта, заполнение ДТС-1 на все номера товаров не требуется - заполняется только первый лист основной формы ДТС-1. На втором листе основной формы ДТС-1 в графе "Дополнительные данные" производится запись "Таможенная стоимость товаров равна цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате".

Второй лист ДТС-2 может иметь один из четырех установленных видов в зависимости от метода определения таможенной стоимости. Соответствующий вариант второго и дополнительных листов ДТС-2 используется при определении таможенной стоимости путем применения:

- методов по стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами (далее - метод 2 или 3, соответственно) и (или) резервного метода на их основе (метод 2,3 и 6);

- метода вычитания (далее - метод 4) и (или) резервного метода на его основе (метод 4 и 6);

- метода сложения (далее - метод 5) и (или) резервного метода на его основе (метод 5 и 6);

- резервного метода (метод 6).

Второй и каждый дополнительный лист ДТС-2, предназначенный для применения резервного метода определения таможенной стоимости, заполняется только на один номер товара.

ДТС заполняется в соответствии с правилами заполнения ДТС, приведенными ниже.

При заполнении ДТС используются общие положения Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 11.08.2006 № 762 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. № 8225), и положения нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, предусматривающие особенности декларирования отдельных видов товаров.

Сведения в ДТС должны вноситься на русском языке с использованием печатающих устройств.

Стоимостные показатели на втором и дополнительных листах ДТС приводятся с указанием дробных единиц с точностью до сотых (до 2-х знаков). Если требуемая величина содержит более мелкие дробные единицы, она округляется до вышеуказанных значений по правилам округления.

Исправления приводимых в ДТС сведений производятся исключительно лицом, ее составившим, путем вычеркивания указанных и внесения необходимых данных посредством надпечатывания с использованием печатающих устройств или надписания синей или черной шариковой ручкой (или с помощью иных средств, производящих нестираемую графическую линию). Каждое исправление должно быть заверено подписью лица, составившего ДТС (или, соответственно, работником этого лица), и удостоверено.

Пересчет иностранной валюты в рубли или рублей в иностранную валюту производится по соответствующему курсу, устанавливаемому Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующему на день принятия ТД (с точностью до сотых (до 4-х знаков).

Если таможенным законодательством Российской Федерации установлен иной день применения курса иностранной валюты для целей определения таможенной стоимости и (или) исчисления таможенных платежей, чем день принятия ТД, указывается курс иностранной валюты, установленный Банком России на этот день.

Если в соответствующей графе ДТС недостаточно места для заявления декларантом сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок, необходимые сведения должны быть указаны в графе "Дополнительные данные" соответствующего листа либо на отдельных листах формата A4, которые будут являться неотъемлемой частью ДТС. В соответствующих графах ДТС, к которым относятся приводимые в графе "Дополнительные данные" и (или) на отдельных листах сведения, должна быть сделана соответствующая запись, отсылающая к графе "Дополнительные данные" или, соответственно: "см. доп. № ___ на __ л.".

На каждом листе дополнения необходимо указать:

- "Дополнение № ___, к ДТС № ___________";

- порядковый номер декларируемого товара в виде записи: "Товар № __" и по каждому товару - номер графы и те сведения, которые вносятся в эту графу в соответствии с правилами заполнения этой графы.

Если на одном отдельном листе места для указания вносимых в одну графу сведений недостаточно, такие сведения приводятся на нескольких отдельных листах формата A4. В этом случае в правом верхнем углу указывается номер листа по порядку. Нумерация отдельных листов всегда начинается заново.

Каждый экземпляр дополнения в правом нижнем углу должен быть подписан лицом, составившим ДТС (или работником этого лица), и удостоверен.

Количество экземпляров каждого такого дополнительно прикладываемого листа должно соответствовать количеству экземпляров ДТС. К первому экземпляру ДТС должен быть приложен оригинал такого листа, к остальным могут прилагаться копии.

В электронную копию ДТС лицом, ее составившим, должны вноситься все сведения, содержащиеся в дополнениях.

Для заявления сведений в ДТС применяются классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей.

Сведения, заявляемые в ДТС, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

ДТС удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица в соответствующей графе основных листов ДТС и в соответствующем поле каждого дополнительного листа, а также дополнения к ДТС, когда они заполняются. Удостоверение ДТС производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее ДТС, должно иметь печать.

Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица, составившего ДТС, вписывать какие-либо данные в графы, заполняемые этим лицом, или вносить изменения, дополнения или исправления в указанные в этих графах сведения.

В случае необходимости корректировки произведенных декларантом расчетов (в том числе после предоставления последним таможенному органу необходимых дополнительных сведений) должностным лицом таможенного органа делаются соответствующие записи в полях "Для отметок таможенного органа" в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

Все отметки должностного лица таможенного органа, за исключением регистрационного номера, датируются и заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.

После принятия таможенным органом решения по ДТС:

- первый экземпляр ДТС остается в таможенном органе;

- второй экземпляр - передается декларанту.