Судебные органы Англии и Уэльса
Судебная система Англии по своей природе является уникальной и имеет определенную особенность по сравнению с другими судебными системами европейских государств. На формирование судебной системы Англии оказало влияние англо-саксонская правовая семья, в частности, ее правовые источники — статуты (парламентское законодательства) и судебные прецеденты.
В соответствии с иерархической системой построения судебных органов, судебная система Англии состоит из двух подсистем: высшей системы судебных органов и низшей системы. Высшая судебная система Англии представлена:
— Палатой лордов;
— Судебным (юридическим) комитетом тайного совета.
Выделение данных судебных органов в систему высших стало возможным в силу их исключительного положения по отношению к другим судам Соединенного Королевства.
Низшую систему судебных органов Англии представляют:
— суды графств;
— магистратские суды.
Промежуточное звено во всей судебной системе Англии занимает Апелляционный суд Англии.
Магистратские суды. Предшественник магистратского суда возник в Англии в XIV в. Деятельность современных судов магистратов регламентирована Законом о магистратских судах 1980 г. Суды магистратов являются судами первого звена, рассматривающие как уголовные дела, так и категории гражданских и семейных дел, выступая при этом в качестве судов первой инстанции. Кроме того, суды магистров занимаются лицензированием игорного и ресторанного бизнеса[53].
В сфере уголовного судопроизводства на долю судов магистров приходиться основная масса всех уголовных дел. Как правило, категория уголовных дел, рассматриваемых судами магистратов, представлена незначительными категориями преступлений. Но основным критерием их подсудности является наличие суммарного уголовного производства (упрощенного) и отсутствие присяжных заседателей. Максимальный срок наказания, который может быть назначен приговором магистратского суда по уголовному делу суммарного производства, не может превышать шести месяцев лишения свободы и (или) может быть назначен штраф в размере до 5 тыс. ф. ст. Магистраты также могут по своему усмотрению определить сумму компенсации, которую осужденный обязан выплатить потерпевшему. Кроме того, суды магистров по уголовным делам рассматривают вопросы, связанные с арестом в связи с совершением преступлений, расследование которых проводится не в порядке суммарного производства, а судебное разбирательство по существу должно быть осуществлено в суде короны с участием присяжных заседателей.
Во всех случаях суды магистров рассматривают все категории дел, подсудные данным судам, единолично. На долю судов магистров приходиться 95—98% всех судебных дел, регистрируемых в стране. Всего же в Англии и Уэльсе насчитывается более 30 тыс. судей-магистратов.[54]
Магистерские суды рассматривают и административные дела по мелким правонарушениям, выступая при этом в качестве суда первой инстанции.
Особая разновидность при осуществлении правосудия магистратского суда заключается в рассмотрении дел по несовершеннолетним. Так, суды магистратов, рассматривают дела о правонарушениях подростков в возрасте до 17 лет. При этом обязательно коллегиальное рассмотрение дела, в составе трех судей, включая одну судью-женщину.
Обжалование судебных решений суда магистратуры по своей природе уникально и зависит от категории дела, рассмотренного судьей суда магистратуры. Обжалование судебного решения суда магистратуры зависит от самого предмета обжалования. Так, если предметом обжалования являются правовые и процессуальные вопросы, то данную жалобу в апелляционном порядке рассматривает отделение королевской скамьи Высокого суда. Жалобы на весь приговор приносятся в Суд короны. Судебные решения по семейным вопросам обжалуется в семейное отделение Высокого суда.
Сами магистраты, осуществляющие правосудие, не являются профессиональными судьями и иногда не имеют и юридического образования. Суды магистратуры — это, в первую очередь, дань истории, традиции Средневековья. История магистратского суда восходит к тем временам, когда судейская скамья полностью состояла из представителей местной аристократии. Современной Англии существование таких судебных органов выгодно в связи с тем, что они рассматривают основную массу дел. Решения судов магистратуры подлежат обжалованию в апелляционном порядке в зависимости от предмета обжалования в соответствующие судебные инстанции, которые осуществляют правосудие уже как профессиональные судьи.
Суды графств. Дальнейшее построение судебной системы Англии связано с категориями дел, рассматриваемых судами по первой инстанции. Все гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судами графств. Все уголовные дела по первой инстанции рассматриваются Судом короны (см. об этом ниже).
Суды графств представляют собой территориальные судебные органы, осуществляющие правосудие по гражданским делам и выступающие в качестве суда первой инстанции. Кроме того, суды графств являются судами второго звена по гражданским делам.
Правовую основу деятельности судов графств составляет Закон о судах графств 1984 г. При осуществлении правосудия суды графств отличаются от других судов двумя признаками подсудности. В первую очередь, для судов графств характерна предметная подсудность, т.е. им подсудны по первой инстанции следующие категории гражданских дел.[55] Это дела:
— возникающие из контрактов и по обязательствам из причинения вреда, в которых сумма ущерба не превышает 5 тыс. ф. ст.;
— о спорах о недвижимости, которая приносит до 1 тыс. ф. ст. ежегодного дохода, подлежащей налогообложению;
— отнесенные к праву справедливости (например, доверительная собственность, залог, исполнение в натуре), когда сумма иска не превышает 30 тыс. ф. ст.;
— о судьбе земельных участков стоимостью до 30 тыс. ф. ст.;
— о вознаграждении за спасание на море имущества, стоимость которого не превышает 15 тыс. ф. ст.;
— и другие.
Суды графств осуществляют правосудие, следуя принципу территориальной подсудности. Им подсудны все категории гражданских дел на территории юрисдикции графства.
Все жалобы на судебные решения судов графств рассматриваются в апелляционном порядке гражданским отделением Апелляционного суда Англии. Исключением из этого правила являются жалобы по делам о банкротстве. В этом случае судебные решения судов графств рассматриваются в апелляционном порядке Высоким судом.
Суды графств возглавляют профессиональные окружные или районные судьи. К рассмотрению гражданских дел в этих судах могут привлекаться судьи «по совместительству», так называемые рекордеры. Они, как правило, являются профессиональными юристами, привлекаемыми к исполнению обязанностей судьи
Таким образом, суды графств, осуществляют правосудие на профессиональной основе по гражданским категориям дел, выступая при этом в качестве суда первой инстанции по наиболее сложным делам. При этом отправлению правосудия привлекаются уже профессиональные судьи. В некоторых случаях разрешается использовать и народный элемент для осуществления правосудия, т.е. привлекать рекордеров.
Суд короны. Уголовную юрисдикцию судов второго звена представляет Суд короны. Правовую основу современного построения Суда короны сформировал Закон о судах 1971 г. Суд короны входит в структуру Верховного суда Англии. Выступая в качестве второго звена английской судебной системы, Суд короны рассматривает по первой инстанции наиболее серьезные уголовные дела. В зависимости от категории преступления уголовное дело в этом Суде может рассматриваться судьями Высокого суда (как правило, это дела об убийстве) либо окружными судьями, либо рекордером.
Особенностью Суда короны является то, что уголовное дело может быть рассмотрено им по существу с участием присяжных. Однако рассмотрение дела в Суде короны с участием присяжных не является обязательным требованием. В случае признания обвиняемым своей вины на стадии предварительного следствия — необходимость в присяжных отпадает, и Суд короны вполне может рассмотреть уголовные дела и без их участия. В данном случае не имеет значения, к какой категории относится преступление. Все судебные решения (приговоры и иные решения), вынесенные Судом короны по первой инстанции, могут быть обжалованы в апелляционном порядке только в уголовное отделение Апелляционного суда Англии.
Суд короны может выступать и как апелляционная инстанция. Он правомочен рассматривать апелляционные жалобы на приговоры магистратских судов, а также на решения магистратов о предании суду и заключении под стражу. Пересмотр уголовных дел в апелляционной инстанции осуществляется всегда без присяжных заседателей, а в состав суда кроме судьи входят от двух до четырех магистратов, которые, повторим, не являются профессиональными юристами.
Таким образом, Суд короны является центральным судебным органом Англии в сфере уголовной юстиции. При этом он является судом второго звена, выступая в качестве суда первый инстанции по рассмотрению категории наиболее тяжких уголовных дел. Рассмотрение дел в Суде короны возможно при участии присяжных заседателей, но только в случае если подсудимый не согласен с обвинением в его адрес.
Высокий суд. Высокий суд имеет три отделения: королевская скамья, канцлерское и семейное. В него входят Лорд-канцлер, другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых судей. Каждое отделение Высокого суда имеет свою компетенцию, а также функции, но иногда они могут совпадать. При этом полномочия данного судебного органа — уникальны по своей правовой природе. Так, Высокий суд может выступать и как суд первой, и как суд апелляционной инстанций. Если дело рассматривается на заседании Высокого суда впервые и по существу, т.е. в первой инстанции, то судья ведет процесс единолично. Если же речь идет о разбирательстве апелляционной жалобы на решение магистратского суда или Суда короны, вынесенное ими в части гражданского иска в уголовном деле, то дело рассматривают два или более судей Высокого суда.
Отделение королевской скамьи имеет по сравнению с другими отделениями более широкие полномочия. Данное отделение (в него входят суд адмиралтейства и коммерческий суд) занимается рассмотрением по первой инстанции наиболее сложных гражданских дел, уголовных дел по существу и апелляций на приговоры магистратских судов по уголовным делам. Основная масса дел, попадающих в отделение королевской скамьи, связана с разрешением споров по контрактам, а также с теми ситуациями, когда речь идет о больших суммах денег. Например, это могут быть иски из причинения вреда (tort) вследствие несчастных случаев на производстве, на транспорте или соответствующие гражданские споры с участием выдающихся личностей и известных людей.[56] Кроме того, отделение королевской скамьи наделено функцией судебного надзора. На основании этих полномочий отделение королевской скамьи осуществляет надзор за решениями других судов, за действиями и решениями должностных лиц и органов управления. Данное полномочие отделения королевской скамьи Высокого суда позволяет реализовать одну из наиболее важных конституционных гарантий личных прав граждан — судебное обжалование нарушенных, но мнению заявителя, личных прав и их защиту. В рамках реализации данных полномочий по судебному надзору отделение королевской скамьи Высокого суда наделено рядом процессуальных средств, при помощи которых и осуществляется рассматриваемый судебный надзор. Среди них такие инструменты английского общего права, как приказ хабеас корпус (the writ of habeas corpus) и прерогативные приказы.
Другим структурным подразделением Высокого суда является канцлерское отделение. В рамках канцлерского отделения Высокого суда действует несколько специальных судов. К их числу относится Суд по делам корпораций. Он рассматривает дела о ликвидации корпораций и другие вопросы, связанные с деятельностью корпораций и компаний. Другой специальный суд в составе канцлерского отделения — Патентный суд. В Англии функционирует также Суд по делам акционерных обществ.[57]
Все судебные органы канцелярского отделения Высокого суда выступают в качестве суда первой инстанции. Они рассматривают дела, связанные с налогами, ипотекой, банкротством, завещаниями и управлением поместьями в соответствии с волей их усопших владельцев, а и также акционерным правом, спорами по трастам (право доверительной собственности) и залоговым обязательствам, некоторые другие споры, возникающие в области финансов (например, по налогообложению) и собственности. Кроме того, суды канцлерского отделения Высокого суда в качестве апелляционной инстанции рассматривают жалобы на судебные решения, касающиеся банкротства и регистрации земельных участков, вынесенные в качестве суда первой инстанции судами графств.
В качестве третьего структурного подразделения Высокого суда выступает отделение по семейным делам. Это отделение в качестве первой инстанции рассматривает дела об усыновлении или удочерении, опеке, бракоразводные процессы, а также споры между родителями о судьбе детей и разделе имущества между бывшими супругами. Компетенция отделения в рассматриваемой области совпадает с аналогичной компетенцией магистратских судов и судов графств. Единственное различие состоит в том, что юрисдикция магистратских судов не распространяется на дела о разводах. Кроме того, семейное отделение Высокого суда выступает в качестве апелляционной инстанции, рассматривающей жалобы на судебные решения, касающиеся семейных дел, вынесенные судами графств, магистратскими судами в качестве суда первой инстанции.
Каждое отделение Высокого суда возглавляет председатель. Он руководит работой нижестоящих по должности судей данного отделения. Все судьи Высокого суда назначаются Королевой по рекомендации Лорд-канцлера. Это должен быть барристер со стажем работы не менее 10 лет. В какое отделение Высокого суда будет назначен тот или иной барристер в качестве судьи, зависит от того, в каком направлении правовой практики он специализировался.
Таким образом, на примере Высокого суда можно заметить, что организация судебной власти в Англии не предполагает последовательного подразделения или специализации судов в зависимости от характера дел, которые они рассматривают. Отсутствует также жесткое подразделение судов на суды первой и апелляционной инстанций. В сфере гражданской юрисдикции отделение королевской скамьи одновременно может выступать и как суд первой инстанции, и как апелляционная инстанция, пересматривающая апелляции на решения судов графств. Большинство же дел рассматривается на уровне нижестоящих судов — магистратскими судами и судами графств.
Апелляционный суд Англии. В судебной системе Англии — страны, где основным источником (формы) права признается судебный прецедент, создан особый судебный орган, который влияет на формирование всего права Англии, — Апелляционный суд. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорды-канцлеры, лорд- главный судья и до 18 лордов-апелляционных судей.
В Апелляционный суд могут быть обжалованы все судебные решения нижестоящих по своей иерархии судебных органов. При этом указанный Суд редко прибегает к производству процессуальных (следственных) действий, необходимых для достижения истины по делам. В основном он принимает решения на основе документов дела, записей предыдущих судебных заседаний и аргументов адвокатов. Апелляционный суд организационно разделен на два самостоятельных отделения: по гражданским делам и по уголовным делам.[58]
Отделение Апелляционного суда по гражданским делам возглавляет лорд-главный судья. В это отделение поступают жалобы на решения судов графств, Высокого суда, антимонопольного суда, а также дела из трибунала по трудовым спорам и из многочисленных других трибуналов. Название должности председателя Апелляционного суда по уголовным делам несет следы глубокой старины — хранитель судебного архива.
В отделении по уголовным делам рассматриваются жалобы на приговоры и иные решения тех судов, которые действуют под юрисдикцией Суда короны. Как правило, в данном случае речь идет об обжаловании приговоров по вопросам права, а также в части назначенного наказания. В некоторых случаях при рассмотрении по уголовных дел Апелляционный суд может пересмотреть приговор суда первой инстанции и увеличить меру наказания[59]. Он также вправе оставить обжалуемое судебное решение без изменения или отменить его.
Решения Апелляционного суда принимаются на основании ознакомления судей с представленными сторонами документами. Кроме того, судьи могут выслушать адвокатов, а если сочтут необходимым — и других лиц. Решения Апелляционного суда принимаются большинством голосов.
Верховный суд Англии. Его в совокупности образуют — Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд, которые являются самостоятельными судебными учреждениями.
Судебный комитет Палаты лордов. Как отмечалось выше, в качестве высшей судебной системы Англии выступает Палата лордов и Судебный (юридический) комитет тайного совета. Полное название этого органа — Судебный комитет Палаты лордов. Данный судебный орган является высшей апелляционной судебной инстанцией английской национальной судебной системы, а по гражданским делам и шотландской национальной системы.[60]
Палата лордов рассматривает апелляционные жалобы на судебные решения, как по уголовным, так и по гражданским делам, рассмотренным в Апелляционном суде, выступая при этом в качестве суда апелляционной инстанции. Кроме того, Палата лордов формирует английское право, Так, значительными вехами в развитии современного английского права остаются прецеденты: Rvlands v. Fletcher (1868); Dnoghue v. Stevenson (1932); Medley Byrn & Co. Ltd. v. Heller & Partners Ltd. (1964); British Railways Board v. Harrington (1972; Christie v. Leachinsky (1947); McLoughlin v. 0' Brian (1982); Gillick v. West Norfolk and Wisbec Area Health Authority (1985); R v. R (rape: merital exemption) (1991); Derbyshire County Council v. Times Newspapers Ltd. (1993) и др.
В качестве отдельного органа высшей судебной системы Англии выступает и Судебный (юридический) комитет Тайного совета. Данный судебный орган является историческим наследием старой Англии, когда существовали многочисленные колонии Британской империи. В настоящее время Судебный (юридический) комитет Тайного совета рассматривает апелляции на решения судебных властей в еще оставшихся колониях и в тех бывших британских территориях, которые предпочли сохранить старый порядок апелляции. Среди таких стран — Сингапур, Новая Зеландия, Ямайка, Барбадос, Тринидад и Тобаго, Шри-Ланка и др. Некоторые страны, входящие в Содружество[61], полагают, что такой порядок несовместим с их суверенитетом. Например, Канада и Индия отказались от следования этому порядку еще в 1949 г., а Австралия — в 1986 г.
Специализированные суды. Таковыми в Англии являются:
— Апелляционный трибунал по трудовым спорам. Относится к органам административной юстиции. Его компетенция и полномочия, а также функции и процедуры определяются специальными правилами Апелляционного трибунала по трудовым спорам 1980 г.;
— коронерские суды. Данный судебный орган можно назвать условно, так как его полномочия связаны с проведением официальной предварительной проверки соответствующих обстоятельств насильственной или внезапной смерти. Поэтому коронерские суды создаются по мере необходимости. Коронеры в отличие от судей назначаются из числа опытных барристеров, солиситоров или врачей, имеющих пятилетний стаж работы. Деятельность коронеров регламентируется специальным Законом о коронерах (Coroners Act) 1988 г.;
— Суд по делам о запрещенном торговом обороте. Этот специализированный судебный орган был организован в 1956 г. для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства в сфере торговли. В составе суда пять судей Высокого суда. Принимать решения им помогают 10 специально назначенных Лорд-канцлером заседателей (laymen) из числа квалифицированных и опытных специалистов, хорошо разбирающихся в делах бизнеса, торговли и общественного управления. Дела рассматриваются в составе одного судьи и двух заседателей. Если же речь идет только о юридических вопросах, то все дело рассматривается судьей единолично;
— военные суды. Название этих судебных органов говорит само за себя. Эти суды предназначены для разрешения дел о правонарушениях, совершаемых военнослужащими и посягающих на установленные правовые нормы несения военной службы. К подсудности военных судов отнесены такие воинские преступления, как неповиновение, мятеж или дезертирство. Дела о наиболее тяжких преступлениях, совершаемых военнослужащими (например, убийство или причинение смерти по неосторожности), подлежат рассмотрению на общих основаниях и в судах общей юрисдикции. Система военных судов Англии состоит из следующих судов первой инстанции[62]:
— районных военных судов (District Court-Martial);
— общих военных судов (General Court-Martial);
— полевых военных судов (Field General Court-Martial).
В системе военных судов судом второго звена, рассматривающим дела в апелляционной инстанции, является Военный апелляционный суд (Court-Martial Appeal Court).
Как отмечалось выше, во главе всей английской судебной системы, в том числе и военной, находится Палата лордов, заседающая в качестве Суда парламента Ее Величества Королевы (The House of Lords in a Judicial Sitting as Her Majesty the Queen in Her Court of Parliament). Кроме того, к военно-судебной системе в Великобритании относится суд по делам гражданских лиц, подведомственных военной юстиции (Standing Servis Civilian Court), рассматривающий в качестве суда первой инстанции дела в отношении гражданского персонала Вооруженных сил.
Верховный Суд Англии
Магистратские суды |
 |
| Апелляционный трибунал по трудовым спорам | Военный суд | Суд по делам о запрещенном торговом обороте | Коро- нерские суды |
Рис. 2. Судебная система Англии и Уэльса
2.4. Судебные органы США
Судебная система США представлена федеральными судами и судами штатов. Суды штатов обладают общей компетенции; федеральные же суды наделены исключительными полномочиями: они призваны рассматривать дела, предусмотренные законом. В связи с этим большинство дел рассматривается и разрешается судами штатов.
Деление судов на федеральные и суды штатов обусловливает подсудность дел этим судам и применение ими либо норм федерального права, либо норм права штата.
Судебные системы штатов. Они разнообразны по строению, типу судов, разграничению юрисдикции, способам апелляции и количеству судей на разных уровнях судов. Судебную систему штата можно представить следующим образом:
— верховный суд штата;
— промежуточные апелляционные суды;
— суды общей юрисдикции (рассматривают дела об опеке, наследовании, разделе имущества между супругами и другие дела).
— суды ограниченной юрисдикции (рассматривают дела, иски по которым оцениваются не более 1тыс. долл., а наказание за эти правонарушения не превышает 12 месяцев тюремного заключения).
Суды ограниченной юрисдикции создаются во многих штатах. Они представляют собой первое звено судебной системы штата. В некоторых штатах такие судебные органы называются «мировыми судьями»[63]. При осуществлении правосудия они выступают в качестве суда первой инстанции с суммой иска до 1 тыс. долл. Как правило, производство в данных судебных органах неформальное.[64] Неформальность производства по определённым категориям дел в данных судебных органов зависит от определенных факторов. В первую очередь, правосудие осуществляют лица, не имеющие юридического образования. Во-вторых, во многих штатах по категориям дел, подсудных данным судебным органам, запрещено участвовать профессиональным юристам. В частности, речь идет об адвокатах, которым запрещается участвовать в качестве представителя. При производстве в суде другого звена судебной системы, в случае если стороны хотят привлечь к участию в деле адвоката или воспользоваться более широкими процессуальными правами при производстве по делу, при наличии ходатайства сторон, указанный суд обладает правом изъять из производства дело, рассматриваемое по существу в суде ограниченной юрисдикции.
В сфере уголовного судопроизводства, суды ограниченной юрисдикции рассматривают по существу уголовные дела о малозначительных преступлениях и проступках, выступая при этом в качестве суда первой инстанции, рассматривающего уголовное дело по существу. Речь в данном случае идет о преступлениях, отнесенных к категории мисдиминорам, т.е. к преступлениям, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до одного года. Уголовная ответственность в данном случае применяется в соответствии с актами органов местного самоуправления[65]. Кроме того, суды ограниченной юрисдикцией вправе принимать решения по вопросам контроля за досудебным производством.
Таким образом, суды ограниченной юрисдикции, являясь судами первого звена судебной системы штата, при осуществлении правосудия, выступают в качестве судов первой инстанции, рассматривающих уголовные и гражданские дела. При этом категория дел, которая подсудна данным судебным органам, незначительная, в силу того, что правосудие осуществляют не профессиональные юристы.
Основное звено судебной системы штата образуют суды общей юрисдикции. Во всех штатах данный судебный орган является судом первой инстанции, рассматривающим по существу, как уголовные, так и гражданские дела. В сфере уголовной юстиции в качестве суда первой инстанции данному судебному органу подсудны уголовные дела по обвинению в серьезных преступлениях, которые отнесены к категории «фелоний»[66]. В сфере гражданского судопроизводства судам общей юрисдикции подсудны в первой инстанции гражданские дела с крупными суммами исковых требований. Кроме того, суды общей юрисдикции выступают в качестве апелляционной инстанции, рассматривающей жалобы на судебные решения, вынесенные в качестве судов первой инстанции судами ограниченной юрисдикции. Судебные заседания рассматриваемых судов проводятся с участием суда присяжных.
В судебной системе штата над судами первой инстанции в соответствии с иерархической структурой построения судебных органов находится апелляционный суд промежуточной инстанции. Дело в том, что согласно американскому законодательству по большинству категорий дел существует право на обжалование судебных решений суда первой инстанции в апелляционный суд. Дальнейшее обжалование судебных решений, в частности в верховный суд штата, осуществляется по усмотрению суда. Проверка приговора, в котором назначено наказание в виде смертной казни, осуществляется в апелляционном порядке верховным судом штата.
В промежуточных апелляционных судах дела слушаются коллегиально, в составе троих судей. Следует отметить, что суд апелляционной инстанции проверяет решения судов первой инстанции по вопросу права, а не факта.
Верховный суд штата, являясь высшим судебным органом штата, обладает широкими полномочиями. В первую очередь, он следит за развитием права штата. Речь в данном случае идет о том, что верховный суд штата выносит решения по существу, выступая при этом в качестве суда первой инстанции по делам, в которых право нуждается в уточнении или в которых некоторые вопросы имеют публичное значение. Кроме того, верховный суд штата по некоторым категориям дел выступает в качестве суда апелляционной инстанции, рассматривающего их в апелляционном порядке.
В этой судебной схеме главным звеном являются суды общей юрисдикции штата, поскольку именно они рассматривают и разрешают основную массу дел, подлежащих рассмотрению на территории штата.
Федеральная судебная система включает несколько иную систему судов. В эту систему входят:
— Верховный суд США;
— апелляционные суды;
— федеральные районные (окружные) суды.
Федеральные районные (окружные) суды рассматривают дела, сторонами в которых выступают иностранные дипломаты, представители и консулы иностранных государств. Указанные суды рассматривают также иски штатов друг к другу и различные споры между штатами и другие вопросы. Пределом подсудности дела федерального районного (окружного) суда является иски, цена которых не превышает 10 тыс. долл. США. Кроме того, федеральные районные (окружные) суды выступают в качестве суда первой инстанции, рассматривающего различные категории гражданских и уголовных дел по существу на основе норм федерального права.
Федеральные апелляционные суды представляют собой одну из ступенек иерархии построения федеральных судебных органов. Их насчитывается 13[67]. Кроме того, юрисдикция 11 федеральных апелляционных судов распространяется на территорию нескольких штатов. Основное полномочие апелляционного судов — рассмотрение апелляций на судебные решения, вынесенные федеральными районными (окружными) судами по первой инстанции. При этом суд апелляционный инстанции может выступать в качестве суда второй инстанции федеральной судебной системы США.
Высшим судебным органов США является Верховный суд США. Верховный суд США обладает гибридными[68] функциями. Речь в данном случае идет о том, что данный судебный орган правомочен рассматривать дела в апелляционном порядке в отношении жалоб на решения, принятые в апелляционном порядке федеральным апелляционном судом. Кроме того, Верховный суд США рассматривает некоторые судебные решения в апелляционном порядке, вынесенные судами штатов, выступающими в качестве суда первой инстанции, но по вопросам, касающимся федерального права.
Кроме перечисленных выше судов, в США функционируют отдельные специализированные суды. К ним относятся:
— территориальные суды (суды округов Колумбия, Пуэрто- Рико и др.);
— претензионный суд;
— таможенный суд;
— апелляционный суд по таможенным и патентным делам;
— налоговый суд;
— временный чрезвычайный апелляционный суд;
— военные суды.
Вопросы для самоконтроля
1. Какова система судебных органов Германии?
2. Какова система судебных органов Франции?
3. Какова судебная система США?
4. Какова судебная система Англии и Уэльса?
[1] Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов / под общ. ред. В. В. Ершова. – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. С. 710.
[2] Федеральный конституционный суд Германии предусмотрен Конституцией ФРГ 1949 г. и сформирован в 1951 г. Этот Суд стал первым конституционным судом, созданным в послевоенной Европе. Все основные полномочия Федерального конституционного суда Германии определены в ст. 93 Основного закона ФРГ. Правовую основу Федерального конституционного суда составляет Федеральный закон «О Федеральном конституционном суде». С 2002 г. председателем Федерального конституционного суда Германии являлся Ханс-Юрген Папир. с марта 2010 г. — Андреас Фоскуле. Федеральный конституционный суд расположен в г. Карлсруэ.
[3] См.: Судебные системы европейских стран : справочник. Пер. с фр. Д. И. Васильева и англ. О. Ю. Кобякова. М.: Междунар. отношения, 2002. С. 77.
[4] См.: Судебные системы европейских стран : справочник. Пер. с фр. Д. И. Васильева и англ. О. Ю. Кобякова. М.: Междунар. отношения, 2002. С. 78.
[5] См.: Судебные системы европейских стран : справочник. Пер. с фр. Д. И. Васильева и англ. О. Ю. Кобякова. М.: Междунар. отношения, 2002. С. 79.
[6] Речь в данном случае идет о таких составах преступлений, предусмотренных разд. 1 (гл. гл. 1, 2, 3), разд. 2, 3, 4, 5, Особенной части УК Германии.
[7] См.: Судебные системы европейских стран. С. 79.
[8] См.: BGB1. 1960. Bd. I. S. 17.
[9] См.: Судебные системы европейских стран. С. 84.
[10] См.: Судебные системы европейских стран. С. 85.
[11] См.: Судебные системы европейских стран. С. 86.
[12] См.: Конституции зарубежных государств : учеб. пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2003. С. 89.
[13] См.: Петухов Н. А., Шулепов Н. А. Военные суды в современном мире (сравнительно-правовой анализ). М., 2002. С. 58.
[14] См.: Судебные системы европейских стран. С. 86.
[15] См.: Судебные системы европейских стран. С. 86.
[16] См.: BGB1. 1953. I. S. 1239. Систематический комментарий Закона о социальных судах см.: Meyer-Ladezeigj. Sozialgerichtsgeseiz. Aufl. Miinchen. 1991: Birk U. — A., Briihl A., Conradis W. Bundessozialhilfegesetz. Lehr- und Praxiskommentar. Aufl. Baden-Baden, 1991.
[17] См.: Судебные системы европейских стран. С. 86.
[18] См.: Судебные системы западных государств : учеб. пособие / под ред. В. А. Тумановой. М, 1991. С. 104; Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 3; Судебные системы европейских стран. С. 87.
[19] См.: Судебные системы европейских стран. С. 87.
[20] См.: Конституции зарубежных государств : учеб. пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 88.
[21] См.: Конституции зарубежных государств : учеб. пособие. С. 90.
[22] См.: Конституции зарубежных государств : учеб. пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 201
[23] См.: Брэбан Г. Французское административное право. М, 1988. С. 394.; Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Административная юстиции и административное судопроизводство в Российской Федерации : учеб. пособие. М., 2001. С. 36.
[24] См.: Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Административная юстиции и административное судопроизводство в Российской Федерации : учеб. пособие. М., 2001. С. 36.
[25] См.: Судебные системы европейских стран. С. 280.
[26] См.: Судебные системы европейских стран. С. 278.
[27] См.: Там же. С. 278.
[28] Понятие «трибунал» (лат. — tribual) в период Французской революции конца XVIII в. понималось как исключительный суд по делам о политических преступлениях.
[29] См.: Маклаков В. В. Судебная власть во Франции: Новое законодательство / РАН ИНИОН. Центр социал. науч. информ. исслед. Отдел правоведения; отв. ред. Алферова Е. В. М„ 2007. С. 49
[30] См.: Судебные системы европейских стран. С. 284.
[31] См.: Маклаков В. В. Судебная власть во Франции: Новое законодательство. С. 48.
[32] См.: Судебные системы европейских стран. С. 284.
[33] Название «полицейский» связано с тем, что в ст. 1 УК Франции наказания за проступки именуются полицейскими наказаниями.
[34] Маклаков В. В. Судебная власть во Франции: Новое законодательство. С. 47.
[35] См.: Маклаков В. В. Судебная власть во Франции: Новое законодательство. С. 40.
[36] См.: Судебные системы европейских стран. С. 284.
[37] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Франции. М., 1996. С. 73—74.
[38] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Франции. М., 1996. С. 73—74.
[39] См.: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М., 2002. С.346.
[40] Боботов С. В. Правосудие во Франции. М., 1994. С. 49.
[41] См.: Головко Л. В. Предисловие // Уголовно-процессуальный кодекс Франции. М., 1996. С. 7.
[42] См.: Судебные системы европейских стран. С. 282.
[43] См.: Code de J organization judiciaire: Textes a Jour au Juillet 2006. P.: Lites, 2006: См. также: Маклаков В. В. Судебная власть во Франции: Новое законодательство. С. 35.
[44] См.: Там же. С. 51.
[45].См.: URL: http://france.allcourts.ru/appel.htm