Право на забастовку и его ограничения. Порядок проведения забастовки
Статья 17. Забастовка
Забастовка - это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками (невыход на работу, невыполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения, организации (структурного подразделения) в целях разрешения коллективного трудового спора (конфликта).
Забастовка применяется как крайнее средство (когда все другие возможности исчерпаны) разрешения коллективного трудового спора (конфликта) в связи с отказом собственника или уполномоченного им органа (представителя) удовлетворить требования наемных работников или уполномоченного ими органа, профсоюза, объединения профсоюзов или уполномоченного им (ими) органа.
Статья 18. Право на забастовку
Согласно статье 44 Конституции Украины те, кто работает, имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.
Порядок осуществления права на забастовку устанавливается настоящим Законом.
Забастовка может быть начато, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (конфликта) или владелец или уполномоченный им орган (представитель) уклоняется от примирительных процедур или не выполняет соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора (конфликта).
Статья 19. Решение об объявлении забастовки
Решение об объявлении забастовки на предприятии принимается по представлению выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или иной организации наемных работников, уполномоченного согласно статье 3 этого Закона представлять интересы наемных работников, общим собранием (конференцией) наемных работников путем голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство наемных работников или две трети делегатов конференции. Решение об объявлении забастовки оформляется протоколом.
Рекомендации относительно объявления или необъявление отраслевой или территориальной забастовки принимаются на отраслевом или территориальном уровнях на конференции, собрании, пленуме или ином выборном органе представителей наемных работников и / или профсоюзов и направляются соответствующим трудовым коллективам или профсоюзам.
Наемные работники предприятий отрасли или административно-территориальных единиц самостоятельно принимают решение об объявлении или необъявлении забастовки на своем предприятии.
Забастовка считается отраслевым или территориальным, если на предприятиях, на которых объявлена забастовка, количество работающих составляет более половины общего количества работающих соответствующей отрасли или территории.
Никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке.
Орган (лицо), возглавляющий забастовку, обязан письменно предупредить собственника или уполномоченный им орган (представителя) не позднее чем за семь дней до начала забастовки, а в случае принятия решения о забастовке на непрерывно действующем производстве - за пятнадцать дней.
Собственник или уполномоченный им орган (представитель) обязан в кратчайший срок предупредить поставщиков и потребителей, транспортные организации, а также другие заинтересованные предприятия, учреждения, организации по решению наемных работников об объявлении забастовки.
Откуда во время забастовки работников, принимающих в нем участие, определяется органом (лицом), управляющий забастовкой, по согласованию с собственником или уполномоченным им органом (представителем).
В случае проведения собраний, митингов, пикетов за пределами предприятия орган (лицо), возглавляющий забастовку, должен сообщить о запланированном мероприятии местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за три дня.
Статья 20. Руководство забастовкой
Забастовка на предприятии возглавляет орган (лицо), определяется общим собранием (конференцией) наемных работников при принятии решения об объявлении забастовки.
Отраслевой или территориальный забастовку возглавляет (координирует) орган (лицо), определенный конференцией, собранием, пленумом или иным выборным органом представителей наемных работников, профсоюзных или других организаций работников, уполномоченных представлять соответствующие трудовые коллективы.
Орган (лицо), возглавляющий забастовку, действует во время забастовки в пределах прав, предусмотренных настоящим Законом, информирует сотрудников о ходе разрешения коллективного трудового спора (конфликта).
Полномочия органа (лица) как руководителя забастовки прекращаются, если стороны подписали соглашение об урегулировании коллективного трудового спора (конфликта), а также в случае принятия решения об отмене или о прекращении забастовки.
Статья 21. Заключение соглашения о разрешении коллективного трудового спора (конфликта), контроль за его выполнением
Во время забастовки стороны коллективного трудового спора (конфликта) обязаны продолжать поиск путей ее решения, используя для этого все имеющиеся возможности.
Соглашение о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) подписывается руководителем или другим полномочным представителем органа, возглавляющего забастовку, и собственником или уполномоченным им органом (представителем).
Контроль за выполнением условий этого соглашения осуществляется сторонами коллективного трудового спора (конфликта) или уполномоченными ими органами (лицами).
Статья 22. Признании забастовок незаконными
Незаконными признаются забастовки:
а) объявленные с требованиями об изменении конституционного строя, государственных границ и административно-территориального устройства Украины, а также с требованиями, нарушающих права человека;
б) объявлены без соблюдения наемными работниками, профсоюзом, объединением профсоюзов или уполномоченными ими органами положений статей 2, 4, 6, частями первой и пятой статьи 12, частей первой, третьей и шестой статьи 19 настоящего Закона;
в) начаты с нарушением наемными работниками, профсоюзом, объединением профсоюзов или уполномоченными ими органами требований статьи 20, частей второй и третьей статьи 24 настоящего Закона;
г) которые объявлены и / или проводятся при осуществлении примирительных процедур, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 23. Решение о признании забастовки незаконной
Заявление владельца или уполномоченного им органа (представителя) о признании забастовки незаконной рассматривается в судебном порядке.
Дело относительно этого заявления должна быть рассмотрена судом, включая сроки подготовки дела к судебному разбирательству, не позднее чем в семидневный срок.
Решение суда о признании забастовки незаконной обязывает участников забастовки принять решение о прекращении или отмене объявленной забастовки, а работников начать работу не позднее следующего дня после дня вручения копии решения суда органу (лицу), возглавляющий забастовку.
Статья 24. Случаи, при которых запрещается проведение забастовки
Запрещается проведение забастовки при условии, что прекращение работниками работы создает угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или препятствует предотвращению стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотиям или ликвидации их последствий.
Запрещается проведение забастовки работников (кроме технического и обслуживающего персонала) органов прокуратуры, суда, Вооруженных Сил Украины, органов государственной власти, безопасности и правопорядка.
В случае объявления чрезвычайного положения Верховная Рада Украины или Президент Украины могут запретить проведение забастовок на срок, не превышающий одного месяца. Дальнейшая запрет должна быть одобрена общим актом Верховной Рады Украины и Президента Украины. В случае объявления военного положения автоматически наступает запрещение проведения забастовок до момента его отмены.
Статья 25. Решение трудового спора (конфликта) в случаях запрета проведения забастовки
В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона и когда рекомендации Национальной службы посредничества и примирения по решению коллективного трудового спора (конфликта) сторонами не учтены, Национальная служба посредничества и примирения обращается с заявлением о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) согласно Верховного Суда Автономной Республики Крым, областного, Киевского и Севастопольского городского суда.