Глава 3 Роль принципов права в системе социального обеспечения
Роль принципов права заключается в следующем:
■ Правовые принципы позволяют осмыслить законодательство, а также связи законодательства с экономической системой и моральными нормами
■ Понять направленность и развивающиеся тенденции систем права и соответственно, их частей
■ Осуществить помощь практическим работникам в непосредственном применении правовых норм и разрешении вопросов, которые не отрегулированы правовыми нормами
■ Обеспечение единства отраслевых норм.
По своей природе правовые принципы отличаются именно всеобъемлемостью, всеобщностью, а также им характерна стабильность. Принципы как таковые не имеют набора характеристик и признаков, которые были бы свойственны логической форме, но и не всегда закреплены в какой- либо норме, или же предписании. Принципы представляют собой правовые начала, положения, которые являются базисными, основными, которые определяют единство права, сущностные черты го структуры, направленность развития норм права в рамках правовой системы, или же каких- либо отдельных отраслей.
Принципы тесно связаны с законодательством по социальному обеспечению, таким образом показывая его наиболее важные, существенные свойства. Именно поэтому необходимо иметь правильное понимание и верно применять законодательные нормы по социальному обеспечению, что возможно только лишь, если учитывать основополагающие правовые принципы. 1
В праве социального обеспечения принципы вырабатываются путём анализирования объективных закономерностей а также обобщённой практики применения законодательства в целом, которые являются регулятором отношения по социальному обеспечению граждан. Правовые принципы и принципы регулирования права отношений в сфере обеспечения социального необходимо рассматривать как идеи, которые несут в себе основное начало, которые пронизывают структуру норм права о социальном обеспечении. Данные нормы по своему содержанию носят идеи, которые отражают социальную направленность политической власти, а также являются приоритетом общечеловеческих ценностей. Правовые принципы являются «скелетом», вокруг которого произрастают нормы права, касающиеся социального обеспечения и их целостности, которые регулируют близкие по составу отношения являющиеся однородными.
Анализируя законодательство, которое сейчас действует, есть основание полагать, что правовые принципы социального обеспечения в современном варианте можно охарактеризовать следующим:
■ Экономико - политической и социальной обусловленностью
■ Общностью содержания (имеют выражение самой сути групп правовых норм)
■ Предметной определённостью (имеют выражение природы системных норм, которая как раз таки в качестве самого предмета регулирования имеет определённый вид общественных отношений)
■ Нормативностью со стороны государства, так как правовые принципы это руководящие идеи, закрепленные в нормах права, которые установлены государственной властью, и которые в последствие, обладая обязательностью и всеобщностью носят за собой регулятивное значение
■ Целенаправленностью
■ Системностью
■ Стабильностью
Перечень общих принципов правовой системы ,имеющих отражение в праве социального обеспечения, это также :
■ Верховенство закона
■ Равноправие среди граждан, в независимости от расовой принадлежности, пола и вероисповедования
■ Дифференциация и единства законодательной системы
■ Единство обязанностей граждан и их прав (права и свободы человека, которые закреплены в конституции солидарны с обязанностями которые на него возложены)
■ Социальная справедливость (Правовое равенство, не иначе как справедливость не исключает формально - определённый характер закрепляемых им свобод, обязанностей и прав)
■ Формальное равноправие (в данном случае не фактическое равенство в сферах различного рода общественных отношений, что является утопией в условиях конкуренции рыночной, а равенство всех перед законом, одним из проявлений которого является наличие равных первоначальных условий
■ Ответственность за вину
■ Социальная контролируемость
■ В системе управления и власти подконтрольности
■ Разделение властей
■ Многообразие форм собственности
■ Общегосударственный и местный интересы
■ Право участия граждан в управлении делами государства и общественными делами и другое.1
Заключение
В ходе проделанного исследования можно сделать следующие выводы:
Исходя из характеристик отношений права социального обеспечения, которые составляют предмет права социального обеспечения, сформулируем следующее определение.
Принципы социального обеспечения - это основополагающие идеи, которые характеризуют как единство, структурированность внутри данной отрасли права, так и самые основные тенденции её развития. До настоящего времени, где имели бы место быть принципы социального обеспечения, кодифицированного нормативного акта (основы законодательства) пока не существует. Данные принципы содержаться в различного рода законах Федерации, нормативно - правовых актах, составляющих структуру некоторых правовых институтов социального обеспечения. Принципы классифицируют таким образом, по сфере действия, это общеправовые принципы, которые свойственны многим отраслям права; межотраслевые принципы, несут своё отражение в общих чертах нескольких правовых отраслей; отраслевые принципы, данные принципы характеризуют саму специфику конкретной отрасли права; внутриотраслевые принципы, эти принципы касаются каких-либо отдельных институтов отрасли права. К принципам общеправовым можно отнести: признание и гарантированность свобод и прав человека и гражданина в Российской Федерации, согласно принципам общепризнанным и нормам международного права; признание прав и свобод человека и гражданина действующими; неотчуждаемость прав и свобод и принадлежность их от рождения каждому; равенство всех граждан перед законом и судом; равенство прав мужчины и женщины, а также равенство возможности для того, чтобы реализовать данные права; гарантированность со стороны государства защиты прав и свобод, включая судебную защиту и другое.
Межотраслевые принципы: в состав межотраслевых принципов входит обеспечение свободного развития гражданина, достойной жизни, обеспечение со стороны государства семей(материнства, отцовства и детства, а также нетрудоспособных граждан, граждан пенсионного возраста.
Внутриотраслевые принципы: имеют свое отражение в отдельных институтах отраслей права ( принципы обеспечения пенсионного, принципы обслуживания социального, обязательного медицинского страхования).
Отраслевые принципы: В данной курсовой работе раскрыто содержание следующих принципов отрасли права социального обеспечения: Всеобщность социального обеспечения, осуществление социального обеспечения за счет страховых платежей и средств бюджета Федерации; дифференциация видов, условий, а также уровня обеспечения, который зависит от трудового вклада, причин нуждаемости и других значимых обстоятельств; обязанность со стороны государственной власти гарантировать уровень социального обеспечения, который составлял бы не ниже прожиточного минимума; гарантированность социальной помощи, в случаях когда она необходима человеку в силу каких-либо социально значимых обстоятельств; многообразие видов социального обеспечения, участие общественных объединений, которые предоставляют интересы граждан в осуществлении, принятии и разработке вопросов касающихся социального обеспечения и защиты прав граждан.
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Нормативно - правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 25.12.1993 г. - № 237.
2. Федеральный Закон от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания в РФ» (принят Государственной Думой
15 ноября 1995 года; в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87- ФЗ)// Москва, Кремль 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ).
3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ (Принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года
Одобрен Советом Федерации 4 мая 1995 года; (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ) // Москва, Кремль 19 мая 1995 года N 81-ФЗ).
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (Принят Государственной Думой 9 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года; в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 190-ФЗ) // Москва, Кремль 16 июля 1999 года N 165-ФЗ).
5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ( Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года, Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года; (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, // Москва, Кремль 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).
6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года; (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ) Москва, Кремль 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).
7. Федеральные законы, регулирующие общественные отношения в сфере права социального обеспечения (Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ; Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года, Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года) // Российская газета. 25.12.1993 г. - № 237)
Научная и учебная литература:
8. « Право социального обеспечения России». Учебное пособие // Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.- М.: Издательство БЕК, 2001.
9. « Право социального обеспечения». Учебное пособие для вузов// Никонов Д.А., Стремоухов А.В.- М.: Норма, 2005.
10. « Право социального обеспечения». Учебное пособие // Галаганов В.П.- М.: КНОРУС, 2010.
11. « Право социального обеспечения». Учебное пособие// Сулейманов Г.В.- Издание второе, доп. И перер. – Ростов и/Д: издательство «Феликс» 2004.
12. «Право социального обеспечения». Учебник для бакалавров// Е.Е. Мачульская. – Второе изд., перераб. И доп..- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.
13. « Право социального обеспечения». Учебное пособие// Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А.- М.: ТК Велби, КноРус, 2004.
14. « Право социального обеспечения России». Учебное пособие// М.О. Буянова, К.Н. Гусов.- четвертое изд., перераб. И доп.- М.: Проспект, 2010.
15. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». //Комментарий к Закону Российской Федерации. М.: 1999.
16. « Право социального обеспечения Российской Федерации». Учебное пособие. Вып. 1. // Шайхатдинов В.Ш.- Екатеринбург.,1996.
[1] Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров/ Е.Е. Мачульская. – Второе изд., перераб. И доп..- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.- С. 15
1 Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров/ Е.Е. Мачульская. – Второе изд., перераб. И доп..- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. –С.30
1 Право социального обеспечения. Учебное пособие/ Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А.- М.: ТК Велби, КноРус, 2004.- С. 87
1 Право социального обеспечения. Учебное пособие/ Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А.- М.: ТК Велби, КноРус, 2004. –С. 99
1 Право социального обеспечения России. Учебное пособие / Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.- М.: Издательство БЕК, 2001. –С. 23
1 Право социального обеспечения России. Учебное пособие / Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.- М.: Издательство БЕК, 2001.- С. 25
1 Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. / Шайхатдинов В.Ш.- Екатеринбург.,1996. –С. 11
1 Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов/ Никонов Д.А., Стремоухов А.В.- М.: Норма, 2005. –С. 45
1 Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов/ Никонов Д.А., Стремоухов А.В.- М.: Норма, 2005.-С. 56