Тема 5. Организация деятельности подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних

Правовое положение ПДН. Структурно отделы (отделения) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних входят в состав полиции и их деятельность в основном регламентируется приказом МВД РФ № 845-2013г.

Старшие инспектора и инспектора по предупреждению правонарушений несовершеннолетних работают по зональному принципу.

Прием вновь назначенным сотрудником ПДН дел производится с участием руководителя ПДН данного территориального органа МВД России, по возможности в присутствии сотрудника ПДН, ранее обслуживавшего данную территорию, и оформляется актом приема-передачи дел. Осуществляется прием:

- учетно-профилактических дел на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних;

- учетно-профилактических карточек на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних;

- учетно-профилактических карточек на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних;

- информационно-статистических материалов на среднее общеобразовательное учреждение, учебно-воспитательное учреждение открытого типа, специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящиеся на обслуживаемой территории, - наблюдательных дел на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности.

ПДН осуществляют следующие функции:

1. Общая профилактика правонарушений несовершеннолетних. ПДН разрабатывают совместные планы мероприятий с другими службами полиции на случай групповых нарушений общественного порядка несовершеннолетними; с учетом складывающейся обстановки вносят предложения об изменении дислокации патрулей и постов для их приближения к дискотекам, клубам, подростковым общежитиям, СУВУ и другим местам концентрации молодежи; организуют систематические встречи собрания «трудных» подростков, их родителей с руководством органов внутренних дел, представителями прокуратуры, а также открытые судебные заседания, на которых рассматриваются дела о лишении родительских прав с приглашением родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, злостно не выполняющих родительские обязанности; обеспечивают дежурство в школах родительских патрулей. Совместно с работниками других служб и общественностью ПДН участвуют в мероприятиях по предупреждению правонарушений в период проведения выпускных вечеров в школах и ПТУ, в организации и проведении рейдов в местах сбора подростков правонарушителей. Используя такие методы, как личный сыск, разведывательный опрос, помощь общественности, сотрудники ПДН вносят свой вклад и в дело раскрытия преступлений, совершенных несовершеннолетними.

2. Индивидуальная профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении следующих категорий несовершеннолетних:

1. употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

2. совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

3. совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

4. освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с изменением обстановки, или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

5. совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

6. обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

7. условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

8. получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

9.) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;

10. освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

11. осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

12. осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Кроме того, на учет в ПДН ставят:

- родителей или законных представителей несовершеннолетних, указанных выше, не исполняющих свои обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними,

- других несовершеннолетних, их родителей или законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника ОВД или его заместителя.

В работе с несовершеннолетними и их родителями в основном используются организационные средства профилактического воздействия, такие, как проверка по месту жительства (учебы), беседы, закрепление шефов или общественных воспитателей, и др.

Сведения о выявленных несовершеннолетних и результатах профилактической работы отражаются в журнале учета профилактических мероприятий.