Тема 2. Функционально-целевая модель системы управления организацией. Место и роль в ней управления персоналом
Функционально-целевая модель системы управления организацией, состав ее подсистем и элементов. Варианты включения системы управления персоналом в общие системы управления отечественными и зарубежными организациями.
Место, роль и характеристики системы управления персоналом и подразделений - носителей ее функций в отечественных организациях.
Основные требования, предъявляемые к системе управления персоналом. Объективные основы организации управления персоналом. Недостатки существующей системы управления персоналом, пути развития системы.
Литература: 3:с.43-57; 7: с.15-26, 134-136; 8:с.119-130; 9.
Вопросы для самостоятельной работы и контроля
1. Охарактеризуйте функционально-целевую модель системы управления организацией.
2. Какие факторы определяют роль и местоположение системы управления персоналом в системе управления организацией? Характер их влияния?
3. Укажите основные варианты местоположения кадровых подразделений в системе управления организацией.
4. Какие функциональные подразделения по управлению персоналом сформировались в организациях в рыночных условиях?
5. Раскройте функции основных подразделений системы управления персоналом организации.
6. Основные недостатки существующей системы управления персоналом в отечественных организациях и пути развития системы в условиях рыночной экономики.
Методические указания
Функционально - целевая модель системы управления организацией включает следующие подсистемы управления: целевые; функциональные; подсистему линейного управления; подсистемы обеспечения управления.
Одной из функциональных подсистем является подсистема управления персоналом организации. Она представляет собой совокупность конкретных функций, процессов, методов управления персоналом, подразделений, выполняющих функции по работе с персоналом, деятельностью которых направлена на достижение целей по управлению персоналом организации.
Роль и местоположение подсистем управления персоналом в системе управления организацией зависит от следующих факторов:
· организационного статуса службы управления персоналом и ее руководителя (состава полномочий и ответственности, их объема и иерархического ранга);
· позиций и отношения первого руководителя организации к кадровой службе;
· уровня организационного развития предприятия и его системы управления;
· от наличия финансовых возможностей для развития кадровой службы;
· от профессионального, интеллектуального потенциала работников службы управления персоналом.
В зарубежной практике наблюдается следующая закономерность: службы управления персоналом начинают свою деятельность как штабные звенья с чисто консультативными функциями, и только по мере усиления их влияния на результаты работы служба персонала наделяется управленческими полномочиями и непосредственным образом участвует в руководстве организацией.
В зарубежной практике выделяется несколько вариантов месторасположения кадровой службы в системе управления организацией:
1. Служба персонала подчиняется руководителю по административным вопросам (наряду со службами по планированию, бухгалтерскому учету и финансам, организации управления).
2. Служба персонала как штабной отдел подчиняется общему руководству организации (т.е. не только первому руководителю, но и его заместителям по производству, финансами, техническому развитию и др.).
3. Служба персонала как штабной орган подчиняется только высшему руководству организации.
4. Служба персонала в лице ее руководителя включается в состав общего руководства организацией наравне с другими службами.
Тема 3. Методы анализа и построения системы
Управления персоналом. методы управления персоналом
Важнейшие принципы (правила) управления персоналом в условиях рынка. Методы формирования системы управления персоналом организации.
Система методов управления персоналом, их классификация, области применения. Сущность и состав административных, экономических и социально-психологических методов управления персоналом.
Опыт зарубежных стран по применению эффективных методов управления людьми. Тенденции развития методов управления персоналом в рыночных условиях на различных уровнях управления организациями. Взаимосвязь административных, экономических и социально-психологических методов управления персоналом.
Литература: 3:с.57-63; 8:с.98-117; 9.
Вопросы для самостоятельной работы и контроля
1. Назовите принципы управления персоналом, раскройте их сущность.
2. Сформулируйте сущность системы методов управления персоналом. В чем заключается взаимодействие административных, экономических и социально-психологических методов управления персоналом?
3. Дайте классификацию методов анализа и построения системы управления персоналом организации.
4. Раскройте сущность основных методов обследования системы управления персоналом.
5. Раскройте сущность основных методов анализа системы управления персоналом.
6. Раскройте сущность основных методов формирования системы управления персоналом.
7. Раскройте сущность основных методов обоснования системы управления персоналом.
8. Раскройте сущность основных методов внедрения системы управления персоналом.
Методические указания
Изучение данной темы следует начать с принципов построения систем управления персоналом, которые можно условно разделить на две группы:
· принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом;
· принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом.
Далее следует рассмотреть основные методы анализа и построения системы управления персоналом, к числу которых относятся:
· методы обследования (самообследование, интервьюирование, фотография рабочего дня, моментные наблюдения, анкетирование, изучение документов, функционально-стоимостной анализ и др.);
· методы анализа (системный анализ, экономический анализ, последовательной подстановки, сравнений, динамический, структуризации целей, экспертно-аналитический, нормативный, параметрический, функционально-стоимостной анализ, главных компонент, опытный, аналитически-расчетный и др.);
· методы формирования (системный подход, метод аналогий, экспертно-аналитический, параметрический, блочный, моделирования, функционально-стоимостной анализ, структуризации целей и др.);
· методы обоснования (аналогий, сравнений, моделирование фактического и желаемого состояния исследуемого объекта, нормативный и др.);
· методы внедрения (обучение, подготовка и повышение квалификации работников аппарата управления, материальное и моральное стимулирование нововведений, привлечение общественных организаций и др.).
Необходимо уяснить, что наибольший эффект и качество системы управления персоналом достигается в случае использования системы методов в комплексе.
Кроме того, следует изучить методы управления персоналом, их классификацию и области применения.
Методы управления персоналом делятся на три группы:
· административные, которые ориентируются на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга и проявляются через формирование организационных структур управления, издание приказов и распоряжений, разработку положений, должностных инструкций, стандартов и т.п.;
· экономические, которые реализуют экономический механизм управления через планирование, материальное стимулирование, налоги, экономические нормы и т.п.;
· социально-психологические, основанные на использовании социального механизма через социальное развитие коллектива, участие работников в управлении, моральное стимулирование и т.п.