Гражданская война в США и позиции великих держав

К середине XIX в. южные штаты Северной Америки захватили ряд территорий, расположенных к югу от границы. В 1845 г. они аннексировали у Мексики Техас, в результате двухлетней войны присоединили в 1848 г. богатейшие сельскохозяйственные мексиканские территории. В самих Соединенных Штатах назревали противоречия между промышленным Севером и сельскохозяйственным рабовладельческим Югом. По всем критериям экономического, политического и 65 социального развития преимущество было за Севером. В 23 его штатах проживало 22 млн человек, а в 11 штатах Юга – 9 млн, в их числе 4 млн рабов-негров. Вся промышленность страны была сосредото- чена на Севере. Напряжение между Югом и Севером с каждым годом нарастало. Лидеры южан без колебаний заявляли о своей полной победе в случае войны. На что рассчитывали противостоящие стороны? Север – на свое превосходство в технике, в вооружениях и на лучшую организацию армии. Юг был уверен, что нельзя победить те территории, где главный экономический стимул принадлежит хлопку, а также рассчитывал на помощь Англии и Франции. Англия была заинтересована в максимальном ослаблении опасного конкурента и соперника – промышленных северных штатов. Победа Юга открыла бы перед английской буржуазией неограниченные возможности экономической экспансии, что могло привести Северную Америку к колониальной зависимости от Англии. В январе 1861 г. русские дипломаты сообщили в Петербург из Вашингтона и Лондона о позиции Англии в случае гражданской войны в Северной Америке. Посланник России в Вашингтоне Э. Стэкль писал, что английский кабинет внимательно следит за внутренними разногласиями в Америке и «ждет результатов с трудно скрываемым нетерпением». В обмен на хлопок Англия признает Юг и готова оказать ему военную поддержку. Из-за хлопка она готова возражать против освобождения рабов. Один из опытнейших русских дипломатов, посол в Лондоне Бруннов, также сообщал в Петербург, что в Англии с нетерпением ждут того момента, когда интересы северных штатов придут к столкновению с интересами Юга и повлекут за собой распад американского союза. «Английское правительство в глубине души желает распада Северной Америки на две республики, чтобы они следили друг за другом и противостояли друг другу». Тогда бы Англия установила мирные торговые отношения с обеими странами. Война между Югом и Севером назревала давно. Южане стремились отделиться от Севера. Плантаторы-рабовладельцы провели в феврале 1861 г. в Монтгомери конгресс и провозгласили Конфе- дерацию Американских Штатов. Президентом Конфедерации был избран один из крупнейших плантаторов, полковник Джефферсон Денис, который сформировал правительство. Образовав свое государство, руководители рабовладельческого Юга стали ускоренными темпами готовиться к войне с Севером. Руководство Севера в этот период проявило медлительность и нерешительность. Надеясь мирным путем договорится с конфедератами и сохранить единое государство, они вырабатывали различные проекты возможных соглашений между Севером и Югом. Но 11 апреля 1861 г. южане начали войну, неожиданно захватив форт Семтер, расположенный в Южной Каролине. В ответ президент Линкольн объявил блокаду южных земель и мобилизовал в армию 75 тыс. волонтеров (добровольцев). Всем гражданам южных штатов, участвовавшим в заговоре, было предложено в течение 20 дней прекратить борьбу и вернуться на свое место жительства. 17 апреля президент Конфедерации объявил о выдаче документов на право каперства – борьбы против военных и торговых кораблей Соединенных Штатов. Линкольн квалифицировал каперство как пиратство. В связи с пиратскими действиями кораблей южан Соединенные Штаты вынуждены были принять меры по укреплению береговой обороны. Так, в послании губернатору штата Нью-Йорк государственный секретарь Стюард по поручению президента обращал его внимание на необходимость улучшения укреплений, воздвигнутых для обороны штата. Гражданская война в США активизировала захватническую политику европейских держав, которые в конце февраля начали военную интервенцию. Испания, имея плацдарм на Кубе, решила расширить свои владения, оккупировав восточную часть негритянской республики Сан- Доминго. Ее действия вызвали протест со стороны Соединенных Штатов. Но Испания, пользуясь трудным положением США, официально объявила об аннексии негритянской республики. От нее не отставали Англия и Франция. В мае правительство Англии объявило о нейтралитете в отношении конфликта Севера и Юга. Тем самым Конфедерация признавалась не мятежной, а воюющей стороной. Южане искали поддержку и помощь европейских стран. Приняв декларацию о нейтралитете, английское правительство направило к берегам Америки военные корабли якобы для защиты британского судоходства. Вслед за Англией в июне объявило о нейтралитете и французское правительство. В его декларации говорилось, что «Франция, принимая во внимание мирные отношения между Францией и США, решила придерживаться строгого нейтралитета по отношению к борьбе между правительством Союза и Штатами, которые хотят образовать особую конфедерацию». В конце октября 1861 г. Великобритания, Франция и Испания подписали в Лондоне соглашение о совместной интервенции в Мексике. Вскоре в ней высадились испанские войска, а в январе 1862 г. – войска Англии и Франции. В Конвенции трех держав сообщалось, что они в целях координации своего общего выступления, т. е. проведении интервенции, договорились о посылке к берегам Мексики соединенных сухопутных и морских сил, численность которых будет определена последующими соглашениями. Стороны обещали не искать для себя никаких территориальных приобретений и никаких особых преимуществ и не оказывать на внутренние дела Мексики никакого влияния. Постоянно обмениваясь мнениями, Лондон и Париж внимательно следили за развитием событий в Северной Америке, выжидая удобного момента для вступления в войну на стороне Конфедерации. Среди передовой интеллигенции и рабочих, наоборот, нарастало движение в поддержку Севера, за отмену рабства. Наполеон III, принимая эмиссаров-южан, выражал им поддержку, что было неким знаком признания Конфедерации как самостоятельной страны, но от официального признания воздерживался. Он давал понять, что Франция одна, без Англии, у которой сильный флот, не сможет признать Конфедерацию и объявить войну северным штатам. Французский император через своего посла в Лондоне Тувенеля был информирован о позиции английского правительства, которое не торопилось с окончательным решением в отношении южан. Учитывая военную необходимость, Линкольн подписал 22 сентября 1862 г. «Прокламацию об освобождении». С 1 января 1863 г. 4 млн рабов получали свободу без какой-либо компенсации хозяе- вам. Этот шаг президента не только имел большое внутреннее значение, но и резко изменил международную обстановку. По всей Европе росли симпатии к Соединенным Штатам и их президенту, ставшему на путь прогрессивных революционных решений. Отношение к США в Англии тоже менялось. Что касается Франции, то Наполеон III остался на старых позициях и выступил с проектом поддержки южан силами трех держав – Франции, Англии и России. Он предлагал добиваться перемирия в гражданской войне на 6 месяцев, снятия блокады с южных штатов и открытия амери- канских портов для торговли со странами Европы. В самой Северной Америке также произошли значительные изменения. Отмена рабства на Севере ухудшила положение Конфедерации. Среди руководства южных штатов стали раздаваться голоса в пользу отмены рабства. Это стало возможным и потому, что северяне одержали важные победы и внесли перелом в ход военных действий. Надо особо отметить, что в период гражданской войны наметилось определенное сближение между Россией и США. Позиция Англии, Франции и Испании заставляла Соединенные Штаты искать опору в других странах, и прежде всего в России. Россия, у которой были весьма напряженные отношения с Англией и Францией, также нуждалась в поддержке. В письме, направленном 28 июня 1861 г. А. М. Горчаковым российскому посланнику в Вашингтоне Э. Стэклю, подчеркивалась необходимость сохранения единства союза, который «является не только существенным элементом мирового политического равновесия, но и, кроме того, представляет нацию, к которой наш государь и вся Россия питают самый дружественный интерес». Горчаков далее просил русского посланника доводить до сведения всех, что «Американский союз может рассчитывать на самую сердечную симпатию со стороны государя в течение этого серьезного кризиса, который союз ныне переживает». В Петербурге было принято решение послать две эскадры – одну к западному побережью Америки, другую к восточному. В случае объявления войны эскадре предписывалось начать действия против неприятельской торговли. А. М. Горчаков к посылке военных кораблей к берегам Америки относился очень осторожно, чтобы не навредить положению России в Европе. К тому же в правительстве очень многие симпатизировали южанам. Тем не менее было принято решение о контактах с Соединенными Штатами. Русские корабли оказали определенное давление на военные суда южан, что подняло престиж России в европейских странах. Позиция России по отношению к США оказала поддержку Северу и отразилась на международном положении не только в Северной Америке, но в известной степени и в Европе.