Глава 1. Понятие, цели и виды наказаний в уголовном праве

Содержание

Глава 1. Понятие, цели и виды наказаний в уголовном праве

1.1 Понятие наказаний (классификация наказаний)

1.2 Цели наказаний

Глава 2. Общая характеристика ограничения свободы по Российскому законодательству

2.1 Понятие ограничения свободы

2.2 Условия назначения и применения ограничения свободы

2.3 Исполнение наказаний в виде ограничения свободы

2.4 Ответственность за уклонение отбывания наказания в виде ограничения свободы

Введение

Институт наказания является вторым основным и одним из важнейших институтом Общей части уголовного права. Важно отметить что, несмотря на то что на тему наказания написано значительное количество научных работ, проблема этого института в теории отечественного уголовного права в настоящее время является достаточно спорной и все еще остаются слаборазработанные вопросы.

Как объективно существующее социальное явление, наказание является предметом исследования не только юридической наукой, но и философией, социологией, социальной психологий и т.д. Наказание не зависит от воли наказуемого, оно диктуется объективными потребностями общества. С другой же стороны, наказание должно представляться в глазах общества справедливой и необходимой реакцией на совершенное общественно опасное деяние.

Институт наказания, несмотря на самостоятельный характер, неразрывно связан с институтом преступления. Об этом свидетельствует хотя бы такой формальный признак, как обязательная предусмотренность и преступления, и наказания уголовным законом. Вне рамок уголовного закона нет ни преступления, ни наказания. По мнению В.А. Никонова, утверждение, что не может быть наказания без преступления, аксиоматично (хотя обратную ситуацию — преступление без наказания уголовный закон допускает...).

Актуальность выбранной темы исследования состоит в том, чтобы уяснить особенности таких видов наказаний, как ограничение свободы и арест, а также провести анализ наиболее проблематичных и спорных вопросов назначения и исполнения указанных видов наказаний, несмотря на недостаточную разработанность указанной темы и ограниченное количество литературы, рассматривающей ограничение свободы и арест.

Объектом исследования в данной работе является совокупность общественных отношений, регулируемых нормами уголовного права, в связи с назначением и исполнением наказаний в виде ограничения свободы и ареста.

Предметом исследования выступают нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации, регулирующие особенности и порядок назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы и ареста.

В данной работе будет проводиться анализ наиболее значимых, на мой взгляд, аспектов и положений, касающихся таких видов наказания, как ограничение свободы и арест.

Цель данной работы состоит в том, чтобы определить понятия ограничения свободы и ареста, исследовать их основные черты.

Для достижения цели данной работы были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать понятия ограничения свободы и ареста;

2. Изучить основные проблемы назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы;

3. Изучить основные проблемы назначения и исполнения наказания в виде ареста.

При изучении данной темы мною были исследованы различные нормативные акты и ряд монографий. Среди источников правового регулирования использовалось как ранее действующее законодательство, так и недавно принятые нормативные акты. К ним относятся в основном Конституции Российской Федерации, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

Институту наказания в истории дореволюционного и советского уголовного права уделяли серьезное внимание такие ученые, как Л.В. Багрий-Шахматов, Н.А. Беляев, И.М. Гальперин, А.А. Жижиленко, И.И. Карпец, А.С. Кистяковский, СП. Мокринский, И.С. Ной, А.А. Пионтковский, СВ. Познышев, Н.С. Таганцев, М.Д. Шаргородский, И.Я. Фойницкий и др.

Глава 1. Понятие, цели и виды наказаний в уголовном праве

• Понятие наказаний (классификация наказаний)

Впервые в отечественном законодательстве понятие наказания было сформулировано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г.: «Наказание — это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)» (ст. 74).

УК 1922,1926 и 1960 гг. не содержали определения наказания. Законодатель раскрывал содержание наказания через его цели. Согласно действующему УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ч. 1 ст. 43 УК).

В доктрине современного уголовного права различными авторами выделяются от трех до 22 признаков уголовного наказания. Оригинальная точка зрения по этому вопросу была высказана М.Т. Валеевым. По его мнению, все свойства наказания можно условно разделить на две группы: сущностные свойства (качества) и внешние свойства уголовного наказания. Первыми он предлагает считать те, которые присущи наказанию как выразителю метода уголовного права — кары и угрозы ее применения. Под внешними же свойствами он понимает признаки уголовного наказания, желательные для него, но не отражающие его сути (всего б).

Из всей совокупности признаков наиболее важными являются следующие.

Во-первых, наказание - это государственная мера. Государственный характер наказания означает, что никакие другие органы, кроме государственных в лице органов суда, не могут назначать наказание. По УК 1960 г. отдельные предусмотренные им меры (меры общественного воздействия) могли применяться товарищескими судами. УК РФ 1996 г. такую возможность исключил.

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Таким образом, только обвинительный приговор, вынесенный от имени государства, определяет наказание лицу, виновному в совершении преступления.

Во-вторых, наказание - это мера государственного принуждения. Причем это есть наиболее острая форма государственного принуждения. Принудительный характер наказания означает, что оно назначается и исполняется вопреки воле осужденного лица, и к тому же оно дополнительно сопряжено с применением специфических мер воздействия на осужденного.

В-третьих, отличительным признаком наказания является основание его назначения. Таковым может быть только совершение преступления, понятие которого определяется в ст. 14 УК РФ. Если же лицо не совершило преступления, то наказание не должно к нему применяться ни при каких условиях. Поэтому прежде чем назначить лицу определенную меру наказания, суд должен установить и доказать виновность лица в совершенном преступлении (ст. 24—28 УК). УПК РФ детально регламентирует процедуру установления и закрепления в соответствующих процессуальных документах вины лица.

В-четвертых, наказание имеет строго личный характер, т.е. применяется только к лицу, совершившему преступление. Правильно отмечал в свое время Н.С. Таганцев: «Но если наказание является страданием, причиняемым преступнику за совершенное им преступное деяние, то, очевидно, оно должно поражать только того, кто причинил вред, кто учинил нарушение и изобличен в учинении такого нарушения... Таким образом, личный характер ответственности составляет одно из первых условий правильной карательной деятельности».

В-пятых, наказание всегда заключается в лишении или ограничении определенных прав и свобод осужденного.

Всякое наказание направляется против какого-нибудь блага, принадлежащего наказываемому, - его имущества, свободы, чести, правоспособности, телесной неприкосновенности, а иногда даже против его жизни. Например, лишение свободы заключается в ограничении свободы передвижения и других правовых ограничениях; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — в ограничении трудовых прав. В то же время наказание не имеет цели причинения осужденным физических страданий или унижения человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК РФ).

В-шестых, признаком наказания является судимость. Судимость — это определенные правовые ограничения, налагаемые налицо, отбывающее или отбывшее наказание, а также осужденное условно (ст. 86 УК РФ). Следует отметить, что вопрос о признании судимости признаком наказания в специальной литературе является дискуссионным. Ряд авторов, например В.В. Лукьянов, А.В. Наумов, А.И. Рарог и другие, считают, что наказание влечет за собой особое правовое последствие — судимость, которая рассматривается и как признак наказания. Л.Л. Кругликов и А.Ф. Мицкевич считают, что судимость не может быть признаком уголовного наказания. По моему мнению, судимость является и признаком, и правовым последствием наказания.

В-седьмых, в наказании заключается отрицательная оценка преступника и его деяния со стороны государства, которая выражается в констатации в приговоре суда совершения лицом конкретного преступления.

Государство определяет в ч. 1 ст. 2 УК РФ круг ценностей, которые подлежат охране мерами уголовного права. Оно же в УК РФ описывает общественно опасные формы поведения человека, выделяя их из возможных форм поведения человека. Таким образом, назначая наказание конкретному лицу за преступное поведение, государство официально сообщает как виновному, так и другим лицам о том, что оно отрицательно оценивает поведение лица, посягнувшего на охраняемые ценности.

Система наказаний представляет собой предусмотренный уголовным законом, обязательный для судов, исчерпывающий перечень видов наказаний (элементов системы), расположенных в определенной последовательности с учетом их тяжести.

Первой особенностью системы наказаний является разнообразие их видов, что позволяет суду индивидуализировать наказание, выбрать такое из числа предусмотренных в санкции, которое в наибольшей степени соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого и другим обстоятельствам, учитываемым при назначении наказания.

Второй особенностью системы наказаний выступает ее гуманизм, проявляющийся в наличии большого числа видов наказаний, не связанных с лишением свободы, в отсутствии телесных и членовредительских видов наказаний (за исключением смертной казни), в отсутствии наказаний с неопределенным сроком, в общих умеренных сроках лишения свободы, в отсутствии мер безопасности.

Третьей особенностью системы наказаний является следование принципу законности (ст. 3 УК РФ). Система наказаний имеет исчерпывающий характер, их перечень в ст. 44 является закрытым, и суд не вправе назначить наказание, отсутствующее в перечне. В судебной практике встречались случаи применения аналогии и ошибочного назначения близких по смыслу «наказаний»: в частности, вместо лишения права заниматься определенной (медицинской) деятельностью суд назначил «лишение диплома врача». Суд не вправе назначить в качестве наказаний, например, общую конфискацию имущества, лишение водительских прав или лишение права владения охотничьим оружием и т.п.

В УК РФ закреплено деление системы наказаний на три подсистемы: а) основные, б) дополнительные, в) смешанные наказания, которые могут быть назначены как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (ст. 45 УК РФ).

Основными называются те виды наказаний, которые могут быть назначены только в качестве самостоятельной меры и с которыми законодатель связывает достижение основных целей наказания. Основные наказания не могут присоединяться к другим наказаниям в отличие от дополнительных видов.

В ч. 1 ст. 45 УК РФ предусмотрено 9 видов наказаний, которые могут быть назначены лишь в качестве основных, а именно: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Дополнительные наказания имеют вспомогательный характер и не могут назначаться самостоятельно.

В качестве как основных, так и дополнительных наказаний могут назначаться 4 их вида: штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы (ч. 2 ст. 45 УК РФ).

Основные наказания всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК РФ, дополнительные - не всегда. Классификация наказаний с учетом их самостоятельности на основные, дополнительные и смешанные является законодательной. Помимо этого наказания можно классифицировать и по другим основаниям.

Все наказания, кроме смертной казни, имеют комплексный характер и ограничивают не одно какое-либо право, а несколько прав осужденного лица. К примеру, исправительные работы сопряжены с ограничениями трудовых и имущественных прав, а также личной свободы. С учетом преобладающего правового ограничения наказания можно разделить на 5 групп:

1) ограничивающие имущественные права осужденного;

2) ограничивающие трудовые права;

3) ограничивающие свободу передвижения и личную свободу;

4) лишающие свободы передвижения и личной свободы;

5) лишающие жизни.

К группе наказаний, ограничивающих только имущественные права. Все наказания можно также разделить на 2 группы: связанные и не связанные с изоляцией от общества. К группе наказаний, связанных с изоляцией осужденного лица от общества, относятся: все виды лишения свободы — арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Все остальные виды наказаний с изоляцией от общества не связаны.

В зависимости от продолжительности можно выделить наказания срочные и бессрочные. Таким образом, система наказаний по российскому УК РФ представляет собой упорядоченное множество видов наказаний, характеризуется разнообразием и гуманизмом, соответствует принципу законности и включает несколько подсистем, выделение которых возможно по различным критериям.

• Цели наказаний

Вопрос о целях наказания — один из самых дискуссионных не только в доктрине уголовного права, но и в философии, социологии, психологии. Современной литературе известно большое количество теорий целей наказания, которые формировались на протяжении всей истории развития общества.

Согласно действующему уголовному законодательству целями наказания являются: восстановление социальной справедливости; исправление осужденного; предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ). Таким образом, действующий УК РФ исключил из целей наказания перевоспитание осужденного и отказался от термина «кара» при их формулировке.

В такой интерпретации цели наказания определяются в качестве целей более высокого уровня — целей уголовной ответственности.

В современных научных исследованиях сторонниками кары как цели наказания являются Н.А. Беляев, В.К. Дуюнов, А.Н. Тарбагаев и некоторые другие авторы. Так, В.К. Дуюнов пишет: «то обстоятельство, что кару мы признаем одновременно сущностью уголовного наказания, одним из элементов его содержания и одной из его функций, вовсе не противоречит идее признания кары одной из целей наказания».

Наиболее сложна для понимания цель восстановления социальной справедливости. Социальная справедливость предусматривается законодателем в качестве принципа УК РФ (ст. 6 УК РФ). В этом смысле она означает, с одной стороны, соответствие наказания и иных уголовно-правовых мер характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а с другой — запрет на двойную уголовную ответственность за одно и то же преступление (ст. 6 УК РФ).

По мнению А.В. Арендаренко, восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания — это нравственно одобряемое состояние общественных отношений, возникших в результате реакции на совершенное преступление и непосредственно связанных с ним обстоятельств его совершения и личности виновного, когда реализовано наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности преступления, возмещен вред и у виновного сформировалось уважительное отношение к нравственным ценностям.

Н.Ф. Кузнецова считает, что «цель наказания в виде восстановления социальной справедливости предполагает:

а) оптимально возможное возмещение, заглаживание посредством наказания причиненного преступлением вреда личности, обществу, государству;

б) соразмерность опасности наказания опасности преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающим обстоятельствам;

в) запрет двойного наказания;

г) недопущение в качестве цели наказания причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства».

Социальная справедливость - категория морально-правового и социально-политического сознания, отражающая общественное представление о должном, соответствующее сущности и правам человека.

Соразмерность наказания преступлению находит свое выражение на законодательном уровне при конструировании уголовно-правовых санкций и закреплении положений, позволяющих индивидуализировать наказание, а в процессе правоприменительной деятельности — в использовании предоставленных законодательных возможностей при назначении наказания конкретному лицу. Именно поэтому санкции в УК РФ большей частью альтернативны и предусматривают возможность назначения различных видов наказаний, а в рамках одного наказания предусматриваются нижние и верхние границы размеров.

Восстановление социальной справедливости предполагает восстановление нарушенных преступлением интересов личности, общества и государства. Это находит свое выражение, во-первых, в максимально возможном возмещении или компенсации причиненного вреда потерпевшему, например, возмещении стоимости похищенного или оплаты лечения потерпевшего. В тех случаях, когда восстановление нарушенного в полном объеме невозможно, например, при причинении смерти либо при причинении тяжкого вреда здоровью в виде утраты руки, компенсаторные возможности дополняются более серьезными ограничениями прав и свобод осужденного — лишением свободы на длительные сроки.

Во-вторых, восстановление нарушенных интересов выражается в воздаянии должного лицу, совершившему преступление, а именно в определении виновному такого наказания, которое было бы соразмерным тяжести совершенного им деяния и вместе с тем учитывало бы все обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, степень опасности личности виновного.

Второй целью наказания является исправление осужденного, что предполагает устранение рецидивоопасных устремлений лица на совершение преступлений. Аналогичная по содержанию цель предусматривается и в уголовно-исполнительном законодательстве РФ, которое «имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами» (ч. 1 ст. 1 УИК РФ). Исправление осужденных означает формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

Следует отметить, что не все авторы, исследующие проблемы наказания, признают самостоятельный характер исправления как цели наказания. Так, С. В. Полубинская считает, что цель исправления «по своей сути это есть метод, средство для предупреждения новых преступлений, что позволяет рассматривать исправление среди средств достижения сформулированных выше законодательных целей наказания».

Реализация уголовно-исполнительной цели исправления предполагает не только юридическое исправление (несовершение в будущем преступлений), но и полное изменение внутреннего социально-психологического облика осужденного. В отличие от этого содержание цели наказания в виде исправления осужденного в уголовном праве является более узким, и здесь не ставится задача полного нравственного перерождения.

Как правильно отмечает А.Ф. Мицкевич, «в случае применения уголовного наказания речь идет не о «чистом» воспитании, а о коррекции поведения лиц, допустивших общественно опасное поведение». Вместе с тем в некоторых случаях законодатель требует и отдельных элементов морального исправления. Например, отмена условного осуждения (ст. 73 УК РФ), условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ), замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК РФ) возможны не только при совершении нового преступления, но и при нарушениях возложенных на лицо судом обязательств уголовно-правового характера. Однако действующий УК РФ не ставит целью перевоспитание осужденного, поскольку, как справедливо отмечает В.В. Лукьянов, «достижение цели перевоспитания осужденных исключительно уголовно-правовыми средствами нереально». Исправление состоит в том, чтобы путем активного принудительно-воспитательного воздействия на сознание преступника внести коррективы в социально-психологические свойства, нейтрализовать его криминогенные установки, превратить его в уголовно законопослушного гражданина, привить у него уважение к законам, правилам человеческого общежития.

Средством достижения цели наказания — исправления — являются как собственно уголовно-правовое влияние в виде суровости отрицательной оценки деяния лица, так и возможности уголовно-исполнительного права в виде установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режима), воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия (ст. 9 УИК РФ). Данные средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Третьей целью наказания УК РФ называет предупреждение совершения новых преступлений.

Реализация цели предупреждения преступлений предполагает применение мер устрашающего и воспитательного воздействия для недопущения совершения новых преступлений как самим осужденным, так и иными лицами. Данная цель начинает осуществляться уже с момента введения уголовно-правовой нормы, предусматривающей конкретное наказание за определенные формы общественно опасного поведения человека. Составляющими этой цели являются, во-первых, предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденного (частная превенция) и, во-вторых, предупреждение совершения преступлений со стороны иных неустойчивых в законопослушном отношении граждан (общая превенция).

Предупреждение связано с воздействием наказания на осужденного, а также на иных, неустойчивых в законопослушном отношении лиц и принуждением их под страхом наказания не совершать преступлений. Цель предупреждения совершения преступлений осужденным достигается, во-первых, самим фактом его осуждения, во-вторых, путем применения различных воспитательных мер со стороны органов государства, исполняющих наказание (см. УИК РФ). Реализации этой же цели служит и ряд положений УК РФ, усиливающих наказание за совершение нового преступления: признание его отягчающим обстоятельством — ст. 63 УК РФ, назначение наказания при рецидиве преступлений, по совокупности преступлений и приговоров — ст. 68—70 УК РФ.

В специальной литературе спорным является вопрос о том, на какой круг лиц распространяется общепредупредительное воздействие наказания. Так, В.В. Лукьянов пишет: «Нельзя согласиться с тезисом о том, что общепревентивное воздействие уголовного наказания осуществляется в отношении не всех членов общества, а распространяется только на лиц неустойчивых и склонных к совершению преступления. Угроза наказанием в случае совершения преступления адресована не избирательно, а всем членам общества». В противовес этой позиции А.Ф. Мицкевич считает: «Необходимость в предупредительном воздействии уголовного наказания возникает только тогда, когда появляется опасность совершения преступления каким-либо лицом. А если такой опасности нет, то нет и необходимости в предупреждении преступления». Цель общего предупреждения представляет собой предупреждение преступлений со стороны тех неустойчивых граждан, которые ранее не совершали преступлений.

Подводя итог вышесказанному, нужно отметить, что цели наказания, сформулированные в ст. 43 УК РФ, несмотря на различия в их содержании, взаимосвязаны. Во-первых, достижение любой из этих целей способствует реализации иных целей. Во-вторых, при назначении любого вида и размера наказания в той или иной степени реализуются все цели наказания.