Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, их классификация

В понимании природы и особенностей конституционного правосудия важным является уяснение соотношения целей и задач, функций и полномочий конституционных судов. Целью Конституционного Суда РФ являются: утверждение Конституционности в обществе и государстве (Витрук); обеспечение верховенства на всей территории РФ, высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ. Цель конкретизируется и получает предметное выражение в ее задачах. Задачамиявляются: 1. Реализация, охрана и защита основ Конституционного строя; 3.Защита прав и свобод человека и гражданина; 3. Реализация охраны и защиты норм об организации публичной власти. Цель и задачи неразрывно связаны с функциями конституционного суда, представляющими собой основные направления деятельности конституционных судов, преследующих достижение цели и выполнение задач конституционного правосудия. Осуществление функций конституционного суда возможно через реализацию полномочий конституционных судов, установленных конституцией и ФКЗ. Функции можно разделить на 2 группы: 1. общесоциальный смысл (это основные способы воздействия практики Конституционного суда на государство или общественную жизнь) политическая – направление политики государства в конституционно-правовое русло; экономическая; профилактическая – предотвращает конституционно-правовые нарушения в будущем; мировоззренческая – КС своей деятельностью формирует мировоззрение. 2. Те группы направлений, по которым движется работа КС РФ. Таких групп 2. 1.: основные, которые связаны с правовой природой Конституционного суда Российской Федрации и выражает его сущность: нормокнотроль; толькование Конституции РФ; разрешение Конституционно-правовых споров; защита прав и свобод человека и гражданина. 2.: дополнительные функции. При выполнении этих функций Конституционный суд РФ выступает как обычный орган государственной власти: содействует законотворчеству в государстве; реализации конституционной ответственности отдельных органов государственной власти; учредительная, регистрационная деятельность по вопросам местного значения. Полномочия конституционных судов, опосредующих основные и дополнительные функции конституционного правосудия, соответственно можно классифицировать на основные и дополнительные. Основными полномочиями Конституционного суда РФ являются: 1. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними (осуществляется в порядке абстрактного и конкретного нормокнотроля); 2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров (Объектами судебного конституционного контроля служат международные договоры и законы, имеющие отношение к международным договорам); 3.Разрешение дел по спорам о компетенции между органами государственной власти; 4. Разрешение дел о соответствии Конституции Закона по вопросам судов; 5.Толкование Конституции РФ. Основными полномочиями могут быть только юрисдикционные.

Полномочия конституционных судов, опосредующих основные и дополнительные функции конституционного правосудия, соответственно можно классифицировать на основные и дополнительные. Дополнительныйполномочия могут быть как юрисдикционными, так и не юрисдикционными. Дополнительными юрисдикционными являются: 1. Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ по обвинению его в государственной измене или ином тяжком преступлении; Проверка на соответствие Конституции вопроса, выносимого на референдум(Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которым утверждено ее заключение о несоответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 настоящего Федерального конституционного закона, может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. Если из заключения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденного ее решением, следует, что данное решение принято в связи с несоответствием вопроса (вопросов) референдума Конституции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации направляет запрос в Конституционный Суд Российской Федерации. В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения о признании вопроса (вопросов) референдума не соответствующим (не соответствующими) Конституции Российской Федерации процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.); Проверка на соответствие Конституции инициативы выдвижения референдума (Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент Российской Федерации направляет их в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение Президенту Российской Федерации. Решение Конституционного Суда Российской Федерации подлежит незамедлительному опубликованию.); Проверка конституционности международного договора о принятии в РФ нового субъекта ( После подписания международного договора Президент Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации данного международного договора.). Дополнительные неюрисдикционные полномочия: 1. Реализация права законодательной инициативы; выступление с посланиями перед Федеральным собранием РФ; участие судей КС РФ в принесении присяги вновь избранного президента.

Разграничение полномочий по нормоконтролю между Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами.