Отсутствие противоречий между правовыми документами

(частями правового документа)

Ситуацию, когда в нормативных актах встречаются противоречия, называют коллизией. Коллизия, по мнению А. Ф. Черданцева, ≪это когда две и более нормы несовпадающего содержания претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же

случаю≫. Н. А. Власенко, расширяя понятие коллизии, признает несогласованность (различие в подходах к регулируемой ситуации) и противоречивость норм права. Еще более расширяет понятие ≪коллизия≫ Ю. А. Тихомиров: по существу, его понимание

коллизии синонимично понятию ≪конфликт≫. Как бы там ни было, ситуация противоречивости отражает большую степень ≪столкновения≫ норм права, нежели несогласованность в нормах права, и является более нетерпимой.

Противоречия в построении правовых документов можно классифицировать на явные, т. е. видимые, легко обнаруживаемые, и скрытые, трудно распознаваемые при первом прочтении акта, которые проявляются в процессе его реализации. Кроме того, следует выделить и кажущиеся противоречия, т. е. возникающие при невнимательном, как правило, первом, беглом прочтении документа. Коллизии норм права, конечно, чаще всего обусловливаются объективными причинами, в частности динамикой общественной

жизни. Однако порой дают о себе знать и субъективные причины (плохая информированность правотворческого органа, нечеткое разграничение компетенции государственных органов и др.). Что касается противоречий, встречающихся в правоприменительных актах, то они всегда есть результат непрофессионализма.

Последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов Когда суждения последовательны, одно вытекает из другого,

это гарантирует доброкачественность умозаключения.

Убедительность правовых документов Юридическая работа — это работа, которая имеет в высшей мере интеллектуальный характер. Но мысли, заключенные как в

нормативных актах, так и в правоприменительных актах, могут

быть истинными или ложными. Формулируя истинную мысль, мы

должны обосновать ее истинность, т. е. доказать ее соответствие

действительности.

Таковы лишь основные правила юридической техники, с помощью которых обеспечивается логика права.

Структурные правила (внутренняя форма правового документа)

Структура правового документа — это его строение. Как и любое строительство, создание правовых документов должно подчиняться определенным канонам. Главный из них — деление правового документа на части.

Это производится для того, чтобы:

1) обеспечить полное изложение необходимой для правового документа информации.

2) обеспечить эффективное усвоение правовой информации теми, кому она адресована.

Любой правовой документ содержит, по крайней мере, три части:

1) вступительную;

2) основную;

3) заключительную.

Приложение

Приложение — это часть правового документа, которая встречается не так часто. Приложения располагаются после заключительной части документа. Если их несколько, им присваивается соответствующий порядковый номер. Иногда в приложении со-

держатся:

— таблицы;

— графики;

— различного рода перечни (лиц, органов, работ и т. д.);

— образцы документов;

— карты;

— бланки;

— схемы.

Материалы, изложенные в приложениях, как правило, имеют прикладное значение. Поэтому их автономное существование, т. е. отдельно от основной части правового документа, вполне оправданно. Если бы такие предписания располагались в самих актах, последние были бы громоздкими и неудобными для пользования, а материалы, включенные в них, неравноценными по отношению друг к другу.

Ссылки

Ссылки наглядно показывают, насколько взаимосвязаны правовые документы. Ссылки на другие правовые акты (в большей мере на нормативные акты) — одна из характерных черт правовых документов.

Главное предназначение ссылок — недопущение повторений правовой информации в юридических документах. По своей сути юридические акты довольно сложны как по содержанию, так и по форме. Ссылки позволяют их упростить, сделать компактными и

доступными для обозрения и применения. Однако иногда по ходу изложения необходимо воспроизведение отдельных положений нормативных документов. В любом случае обязательным является указание на официальный источник опубликования акта. При

этом орган, воспроизводящий в правовом документе норму права, не выходит за пределы своей компетенции. Воспроизводя ее и включая в общую ткань составляемого им документа, он придает ему лишь дополнительную обоснованность и убедительность.

Сноски

Сноски в правовых документах встречаются крайне редко. Их используют для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены в основной части. Сноска помещается внизу страницы, отдельно от текста.

Примечания

Примечания вызывают к себе неоднозначное отношение. Они часто встречаются в договорах, гораздо реже в нормативных актах и практически не встречаются в актах правоприменительных. Примечания используются, когда необходимую информацию не

представляется возможным изложить без отвлечения или без ущерба для смысла излагаемого положения в основной части правового документа.

Примечания позволяют:

1) расширить либо сузить объем информации;

2) предусмотреть исключения из общего правила или индивидуального решения;

3) пояснить или уточнить какое-либо положение;

4) определить условия применимости положения;

5) указать орган, который ответствен за решение того или иного вопроса, и т. д.

Языковые правила

Правовой акт, являясь средством регулирования поведения людей, обращается в первую очередь не к чувствам и воображению человека, а к его воле и разуму, и властно предписывает определенное поведение. Поэтому язык правовых документов — это

язык государственной власти, а потому ему присущ властный и официальный характер. Учитывая это, составитель юридического документа обязан следовать языковым правилам. Их несколько.

Ясность

Ясность — это простота, понятность правового документа. Правовой документ должен быть составлен так, чтобы быть понятным всем лицам, на которых он распространяется. Неясный правовой акт не дает полного представления о необходимом поведении в той или иной ситуации, что ведет к неопределенности, недоразумениям и ошибкам.

Отсутствие ясности правового документа может иметь разную степень:

- полная неясность;

- двусмысленность;

- недостаточная ясность.