Чрезвычайные ситуации социального характера. Криминогенные угрозы. Экстремизм. Терроризм (общие понятия о современном терроризме, система борьбы с терроризмом)
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации социального характера можно классифицировать следующим образом:
1) по масштабу распространения: локальные, муниципальные, межмуниципальные (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки и т. д.); региональные, межрегиональные, федеральные (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т. д.).
2) по причинам возникновения:
непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий определенных людей или общественных сил (чаще всего связаны с природными катастрофами, эпидемиями и др.); преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны, терроризм и т. п.);
3) по продолжительности действия:
кратковременные (разбой, покушение, террористический акт и т.д.); долговременные (безработица, межэтнический конфликт, война и т. п.);
4) по типу воздействия на людей:
физическое (воздействие с применением физической силы); психологическое (воздействие на сознание человека путем манипуляции, программирования, атаки, давления, гипноза); информационное (комплекс методов и приемов, использующихся в средствах массовой информации (телевидение, радио, пресса) для оказания информационного воздействия на личность, группу людей и общества в целом).
Результатами воздействия социальных опасностей могут
быть: болезни, травматизм и гибель людей;снижение духовного, нравственного и творческого настроялюдей;
изменения в уровне образованности и воспитанности людей;
социальные девиации (поведение людей, отклоняющееся от
принятого, социально приемлемого поведения в определенном обще-
стве, например, алкоголизм, наркомания, токсикомания и т.д.).
Несовершенство человеческой природы – главная предпосылка
появления социальных опасностей.
Возможные чрезвычайные ситуации социального характера
На территории России
В условиях инфляции и существования безработицы социальное положение большинства людей неустойчиво. Население страдает от преступности и коррупции. Возрастает угроза террористических актов, увеличиваются конфликты на национальной и религиозной почве. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной.
Основные угрозы безопасности нашей страны можно сформулировать следующим образом:
состояние российской экономики, ослабление научно-технического потенциала страны; несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества; увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности,
рост безработицы; криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма; демографические проблемы в обществе, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи.
Криминогенные угрозы.
В последнее время в нашей стране продолжается рост тяжких
и опасных преступлений (убийства, нанесение тяжких телесных по-
вреждений, похищение людей, изнасилование, действия бандитских
групп, вымогательство, разбои, грабежи, и другие преступления).
Рассматривая тяжкие преступления, закономерно выделить
преступления, посягающие на жизнь человека. Отметим, что очень
часто убийства совершаются на бытовой почве: при распитии спирт-
ных напитков, во время споров, ссор, иных выяснений отношений.
Сюда же можно отнести нанесение умышленных телесных повреж-
дений, которые нередко приводят к смертельным исходам.
Говоря о преступлениях, направленных против жизни и здоровья
человека, в настоящее время достаточно распространены хулиганские
проявления, которые отрицательно сказываются на безопасности граж-
дан. Большинство хулиганских проявлений, как собственно и преступ-
лений другого рода, совершается в состоянии алкогольного опьянения.
Также увеличивается уличная преступность. Продолжает воз-
растать и число краж, причем как государственной, так и частной
собственности, в том числе и квартирные кражи.
Особое место в структуре преступности занимают преступле-
ния, совершаемые несовершеннолетними. Это в основном преступле-
ния против собственности, общественного порядка и личности. На-
блюдается увеличение групповой преступности несовершеннолетних.
Обратимся к Закону
Несовершеннолетним по уголовному зако-
нодательству РФ (ст. 87 УК РФ) является лицо,
которому ко времени совершения преступления
исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.
В повседневной жизни чаще всего
возникают криминогенные ситуации, свя-
занные с мошенничеством, хищением
имущества и похищением людей.
Одно из преступлений, которое наносит значительный вред,
особенно гражданам, является мошенничество – хищение чужого
имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Именно так
классифицируется деятельность по организации различных «финан-
совых пирамид».
Экстремизм.
Экстремизм (от лат. extremus – крайний) – приверженность к
крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике).
Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков,
террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее ра-
дикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе ка-
кие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.
Рост экстремизма, как правило, порождают: социально-
экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня населе-
ния, тоталитарный политический режим с подавлением властями оп-
позиции, преследованием инакомыслия.
В нашей стране действия, которые считаются экстремист-
скими, определены в Федеральном Законе № 114-ФЗ «О противодей-
ствии экстремистской деятельности». К ним относятся:
насильственное изменение основ конституционного строя и на-
рушение целостности страны;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая
деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религи-
озной розни;
К основным видам экстремизма относятся:
политический экстремизм – крайние взгляды в отношении по-
литической системы, организации формы управления государством,
пропаганда насильственных или агрессивных (основанных на страхе
и подчинению силе) способов установления отстаиваемой формы
власти, вплоть до политического террора; непримиримость, беском-
промиссность к иным политическим партиям;
националистический экстремизм – радикальные идеи и дейст-
вия в отношении представителей иной национальности, этнической
группы; стремление к политическому или физическому устранению
нетитульного населения; агрессия, в крайних формах – терроризм в
отношении людей иной этнической группы;
религиозный экстремизм – жесткое неприятие идей другой ре-
лигиозной конфессии, агрессивное отношение и поведение к иновер-
цам, пропаганда «истинности» одного вероучения; стремление к ис-
коренению и устранению представителей иной веры вплоть до физи-
ческого истребления;
экологический экстремизм – радикальные взгляды в отноше-
нии организаций и предприятий, способствующих ухудшению эколо-
гической ситуации. Проявляется в акциях против виновников эколо-
гических преступлений, в пикетировании и демонстрациях за защиту
окружающей среды. Представители экологического экстремизма ис-
пользуют крайние, даже террористические средства для того, чтобы
обратить внимание общественности на наиболее актуальные и болез-
ненные экологические проблемы. Например, радикальные меры мо-
гут проявляться в нападении на лиц, носящих мех животных;
моральный экстремизм – крайняя нетерпимость к определен-
ному типу нравственным нормам и правилам поведения, допущение
насилия для утверждения пропагандируемого набора моральных тре-
бований, заповедей;
подростково-молодежный экстремизм – взгляды и тип поведе-
ния молодых людей, основанные на культивировании принципа силы,
агрессии в отношении окружающих, вплоть до насилия и убийства.
Он предполагает непримиримость к инакомыслящим (особенно к
представителям определенных молодежных движений), а также
стремление к созданию тоталитарного сообщества, основанного на
подчинении.