Принципы борьбы с коррупцией(КОР)
Негативные последствия существования коррупции
- подрыв доверия к власти, - нарушение гражданских прав, - снижение эффективности деятельности служащих, - угроза экономической безопасности, - разорение частных предпринимателей, - отток квалифицированных кадров в другие страны, -рост социального неравенства
Факторы, детерминирующие возникновение и распространение коррупционных отношений
- политическая нестабильность, -низкая зп, - незнание или непонимание законов, - Профессиональная некомпетентность бюрократии, - Низкий уровень участия граждан в контроле над государством, - зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги
Индикаторы коррупции(КОР)
Индикаторами КОР являются:
1) Вымог-во гос. должн. или приравн. к нему лицом либо иностр. должн. лицом имущ-ва или др. выгоды в виде услуги, покров-ва, обещания преим-ва для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполн. служ. обяз-тей; кроме предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда;
2) Предлож-е или предостав. гос. должн. или приравн. к нему лицу либо ин. должн. лицу имущ-ва или другой выгоды в виде услуги, покров-ва, обещания преимущ-ва для них или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;
3) действие или бездействие гос.должн. или приравненного к нему лица либо ин. должн. лица при исполнении служ. обязанностей в целях незакон. извлечения выгоды в виде услуги, покров-ва, обещания преимущ-а для себя или для третьих лиц;
4) незакон. использ-е или умышл. сокрытие имущества, полученного гос. должн. или приравн.к нему лицом либо ин. должн. лицом от любой деят-ти.
5) принятие гос. должн. или приравненным к нему лицом либо ин.должн. лицом имущества (подарков) или другой выгоды в виде услуги в связи с исполнением служ. обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных офиц. меропр-ий;
6) принятие приглаш. гос.должн. или приравн. к нему лицом в турист., лечебно-оздоров. или иную поездку за счет физ. и (или) юр.лиц, за искл. следующих поездок: по приглашению супруга (супруги), близких родств-ов или свойственников; осущ. в соответствии с междунар. догов-ми РБ или на взаимн. основе по договор-ти между гос. органами и ин. гос.органами за счет средств соотв. гос.органов и (или) межд.организаций; по приглашению иных физ. лиц, если отношения с ними не затр. вопросов служ.деят-ти приглашаемого; осущ. с согласия вышестоящего должн.лица либо коллегиального органа управл. для участ. в межд. и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных меропр-ях за счет средств общ.объединений (фондов), в том числе поездок, осущ. в рамках уставной деят-ти таких общ. объединений (фондов) по приглашениям и за счет заруб.партнеров;
7) передача гос. должн. лицом физ. лицам, а также негос. Орг. Бюдж. средств или иного имущ-ва, нах. в гос.собственности, если это не предусмотрено зак. актами Республики Беларусь;
8) использование гос. должн. лицом в личных, групповых и иных внеслуж. интересах предоставл. ему для осущ.гос.функций имущ-ва, нах. в гос. собственности, если это не предусмотрено актами зак. Республики Беларусь;
9) использование гос.должн. лицом своих служ. полномочий в целях пол. кредита, ссуды, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.
Совершение указанных в части первой настоящей статьи правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Виды коррупции(КОР) в международном законодательстве
Бытовая КОР порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство(непотизм).
Деловая КОР возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.
КОР верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.
Принципы борьбы с коррупцией(КОР)
Борьба с КОР основывается на принципах:
Основными принципами противодействия КОР являются:
•законность;
•справедливость;
•гуманизм;
•обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
•неотвратимость юридической ответственности лиц, допустивших коррупционные правонарушения;
•взаимодействие субъектов противодействия КОР;
•приоритет мер предупреждения КОР;
•системность и комплексное использование политических, правовых, социально-экономических, специальных и иных мер противодействия КОР;
•признание повышенной общественной опасности коррупционных правонарушений, совершаемых лицами, замещающими должности, предусмотренные конституцией и иными законами государства;
•равенство перед законом;
•развитие международного сотрудничества во всех областях противодействия КОР;
•консолидация правовых средств.