Общая характеристика и классификация вопросов местного значения

вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, отнесенные к таковым уставом в соответствии с законодательством. Вопросы местного значения регулируются на уровне федерального законодательства, законодательства субъектов, устава и иных НПА МС, конкретизирующих отдельные вопросы местного значения.

Вопросы местного значения:

1. Общемуниципальные вопросы.

- принятие и изменение уставов, контроль за их соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- контроль за использованием земель на территории МО;

2. Безопасность и правоохранительная деятельность.

- охрана общественного порядка;

3. Экономика.

- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов;

- комплексное социально-экономическое развитие МО;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

4. Жилищно-коммунальное хозяйство.

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

- регулирование планировки и застройки территорий МО;

5. Охрана окружающей среды.

- благоустройство и озеленение территории МО;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

6. Образование.

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

7. Культура.

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

8. Здравоохранение.

9. Физическая культура и спорт

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

Полномочия органов МС. Содержание, законодательная основа

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам гос власти в порядке, установленном Правительством;

7) учреждение печатного СМИ для опубликования МПА, обсуждения проектов МПА по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы;

Законами субъекта может осуществляться перераспределение полномочий между органами МС и органами государственной власти субъекта. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа субъекта. Такие законы субъекта вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта полномочий органов МС в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов, изменения границ территории,

Полномочия органов МС осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа или должностного лица одного МО органу или должностному лицу другого МО не допускается.