Органы исполнительной власти Республики Башкортостан

Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан, которое возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан возглавляет Президент Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Башкортостан и входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Деятельность организована в соответствии и с Законом Республики Башкортостан от 14 марта 2003 г. N 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан».

Срок действия Правительство Республики Башкортостан зависит от срока полномочий Президента Республики Башкортостан. Правительство слагает свои полномочия перед вновь вступившим в должность Президентом Республики Башкортостан, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан формируется Президентом Республики Башкортостан в составе Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан.

По представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Президент Республики Башкортостан может включить в состав Правительства Республики Башкортостан руководителей других государственных органов и организаций Республики Башкортостан. Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан назначается на должность Президентом Республики Башкортостан с согласия Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан освобождается от должности Президентом Республики Башкортостан до истечения срока полномочий Правительства Республики Башкортостан:

– по заявлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан об отставке;

– в случае невозможности исполнения Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан своих полномочий.

Заместители Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан – министр Республики Башкортостан, министры, председатели государственных комитетов и руководители ведомств Республики Башкортостан назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Заместители Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан – министр Республики Башкортостан, министры, председатели государственных комитетов и руководители ведомств Республики Башкортостан вправе подать заявление об отставке.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан организует работу Правительства Республики Башкортостан по разработке и реализации основных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан. Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан необходимо иметь высшее образование и опыт руководящей работы в сфере хозяйственной деятельности не менее 15 лет.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан:

– представляет Правительство Республики Башкортостан в Республике Башкортостан и за ее пределами;

– ведет заседания Правительства Республики Башкортостан, обладая правом решающего голоса, кроме случаев, когда заседания Правительства Республики Башкортостан ведет Президент Республики Башкортостан;

– подписывает акты Правительства Республики Башкортостан;

– представляет Президенту Республики Башкортостан предложения по структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан;

– представляет Президенту Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан;

– систематически информирует Президента Республики Башкортостан о работе Правительства Республики Башкортостан;

– вправе участвовать в работе Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан с правом совещательного голоса;

– представляет Президенту Республики Башкортостан предложения о наложении дисциплинарных взысканий на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителей республиканских органов исполнительной власти;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Башкортостан и законы Республики Башкортостан, исполнять указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и указы Президента Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

3) разрабатывает для представления Президентом Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан проект бюджета Республики Башкортостан, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;

4) обеспечивает исполнение бюджета Республики Башкортостан и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Башкортостан для представления их Президентом Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан;

5) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Башкортостан и управляет процессами экономического и социального развития Республики Башкортостан;

6) участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов;

7) участвует в проведении единой федеральной политики в области культуры, науки, образования;

8) участвует в проведении единой федеральной политики в области здравоохранения, социальной защиты, социального обеспечения;

9) участвует в проведении единой федеральной политики в области экологии, природопользования, охраны окружающей среды;

10) управляет и распоряжается государственной собственностью Республики Башкортостан в соответствии с законами Республики Башкортостан, а также федеральной собственностью, переданной в управление Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, настоящей Конституции, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Башкортостан, а также вправе обратиться в суд;

12) заключает соглашения с Правительством Российской Федерации, иными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

13) осуществляет деятельность в сфере внешнеэкономических связей Республики Башкортостан;

14) формирует и осуществляет руководство иными органами исполнительной власти Республики Башкортостан;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Правительству Республики Башкортостан принадлежит право законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы Правительство Республики Башкортостан реализует посредством внесения в установленном порядке законопроектов и проектов постановлений Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан по предложению Президента Республики Башкортостан образует Президиум Правительства Республики Башкортостан.

В состав Президиума Правительства Республики Башкортостан входят по должности Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, заместители Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан вправе включить в состав Президиума Правительства Республики Башкортостан и других членов Правительства Республики Башкортостан.

На заседаниях Президиума Правительства Республики Башкортостан принимаются решения по вопросам, не отнесенным статьей 27 настоящего Закона к вопросам, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Республики Башкортостан.

Заседания Президиума Правительства Республики Башкортостан проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Решения Президиума Правительства Республики Башкортостан принимаются большинством голосов присутствующих членов.

Правительство Республики Башкортостан на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, указов Президента Республики Башкортостан издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Республики Башкортостан. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Республики Башкортостан.

Акты Правительства Республики Башкортостан подписываются Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, а в его отсутствие по его поручению – одним из заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Акты Правительства Республики Башкортостан, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории Республики Башкортостан.

Акты Правительства Республики Башкортостан не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и законам Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Для обеспечения деятельности Правительства Республики Башкортостан и организации контроля за выполнением республиканскими органами исполнительной власти решений, принятых Правительством Республики Башкортостан, образуется Аппарат Правительства Республики Башкортостан. Аппарат Правительства осуществляет деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан, непосредственным руководством Премьер – министра Правительства и возглавляется Руководителем Аппарата Правительства – министром Республики Башкортостан Аппарат Правительства в установленном порядке взаимодействует с Администрацией Президента Республики Башкортостан, Секретариатом Государственного Собрания – Курултая – Республики Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти, местными органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления и организациями.

Указом Президента РБ от 27.01.2005 утверждена структура органов исполнительной власти Республики Башкортостан, куда входят помимо Правительства Республики Башкортостан, Министерства Республики Башкортостан, Государственные комитеты Республики Башкортостан, Республиканские ведомства.

Президент Республики Башкортостан формирует Совет Республики – консультативный орган при Президенте Республики Башкортостан.

Состав и порядок деятельности Совета Республики определяются Президентом Республики Башкортостан. Так, Указом Президента Республики Башкортостан от 31 марта 2011 года Утверждено положение о Совете при Президенте Республики Башкортостан по вопросам содействия укреплению межнационального согласия и мира.Совет является консультативным органом при Президенте Республики Башкортостан, образованным в целях оказания содействия Президенту Республики Башкортостан в реализации государственной национальной политики, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования о положении дел в области межнациональных отношений в Республике Башкортостан, содействия укреплению межнационального согласия, подготовки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Он осуществляет свою деятельность на общественных началах.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ