Отношения, производные от трудовых правоотношений
Ведущее место среди общественных правоотношений, регулируемых трудовым правом, занимают трудовые правоотношения. Однако и производные от них имеют важное значение. К ним относятся:
1) организационно-управленческие отношения;
2) социально-экономические отношения;
3) отношения по трудоустройству;
4) отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;
5) отношения по применению дисциплинарных взысканий и возмещению материального ущерба;
6) отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде;
7) отношения по рассмотрению трудовых споров.
Организационно-управленческие отношения складываются в процессе организации и управления трудом между администрацией предприятий, учреждений, организаций, с одной стороны, и трудовым коллективом (или органом, его представляющим) – с другой.
Правовым основанием (юридическим фактом) возникновения организационно-управленческих отношений, наряду с нормативными актами, принятыми в централизованном порядке, являются коллективные договоры. Ими могут быть и другие локальные акты – правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании и др. Эти правоотношения являются внутренними, т.к. они возникают непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях. Значение этих правоотношений, существующих наряду с трудовыми, в условиях перехода к рыночной экономике увеличивается, т.к. локальному регулированию в настоящее время отводится большое значение.
Кроме организационно-управленческих, в предмет трудового права входят социально-экономические отношения. В отличие от организационно-управленческих, эти правоотношения носят внешний и в значительной степени определяющий характер. Субъектами этих правоотношений являются объединения профсоюзов вплоть до Федерации профсоюзов, союзы предпринимателей того же уровня и даже Правительство Российской Федерации. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений они могут быть генеральными, региональными, отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными, а по числу сторон, участвующих в переговорах, – двусторонними и трехсторонними.
Трудоустройство– система организационно-правовых мероприятий, осуществляемых государственными или общественными органами, по подписанию и предоставлению гражданам работы в качестве наемного персонала.
Правоотношения между гражданином и органом по трудоустройству появляются с момента обращения заинтересованного гражданина с заявлением к соответствующему органу об оказании помощи в трудоустройстве. Правоотношения между органом по трудоустройству, гражданином и организацией регулируются Законом «О занятости населения Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (в редакции Федеральных законов от 17 июля 1999 г., 7 августа 2000 г. и 10 января 2003 г.).
Правоотношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производствеподразделяются на три вида правоотношений.
Первый вид составляют правоотношения по производственному обучению (ученичеству). Эти правоотношения складываются между работниками, впервые принятыми на производство для получения профессии либо уже работающими, в случае перехода на обучение новой для них специальности, с одной стороны, и предприятием – с другой.
Ко второму виду относятся правоотношения по повышению квалификации наемного персонала. Они возникают только при наличии трудовых правоотношений. Субъектами таких правоотношений выступают работники и предприятие, с которым они находятся в трудовых правоотношениях.
Третий вид составляют правоотношения по руководству обучением. Они возникают на основе договора о руководстве обучением между обучающим и предприятием. Правоотношения по руководству обучением, как правило, бывают срочными и прекращаются с окончанием ученичества или повышением квалификации.
Правоотношения по применению дисциплинарных взысканий и возмещению материального ущербавозникают при нарушении субъектами трудовых правоотношений юридических обязанностей. Эти правоотношения носят охранительный характер. В рамках правоотношений по применению дисциплинарных взысканий и возмещению ущерба осуществляется юридическая ответственность субъектов трудовых правоотношений.
Правоотношения по применению дисциплинарных взысканий возникают между работниками, совершившими дисциплинарный проступок, и работодателем, непосредственно управомоченным привлекать работников по своей инициативе или представлению соответствующих органов к такой ответственности.
В зависимости от субъекта ответственности правоотношения по возмещению ущерба, причиненного в процессе труда, подразделяются на: а) правоотношения по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный предприятию; б) правоотношения по материальной ответственности предприятий за ущерб, причиненный жизни и здоровью работника, или иное нарушение имущественных интересов работника.
Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде служат важным звеном в механизме укрепления законности в сфере трудовых отношений, правильного и неуклонного применения трудового законодательства, включая правила по охране труда. Они также опосредуют охранительную функцию трудового права и направлены на обеспечение полного использования рабочим персоналом субъективных трудовых прав, выявление нарушений законодательства о труде и принятие мер к их устранению.
Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства подразделяются на правоотношения по: а) проверке соблюдения законодательства о труде; б) устранению (пресечению) нарушений законодательства о труде; в) применению санкций к нарушителям законодательства о труде.
Правоотношения по рассмотрению трудовых споровскладываются между сторонами трудовых правоотношений – работодателем и работником, комиссией по трудовым спорам (КТС), судом при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в примирительной комиссии, трудовом арбитраже, при рассмотрении коллективных трудовых споров, т.е. субъектами правоотношений по рассмотрению трудовых споров являются участники спора и органы, уполномоченные его рассматривать.
Правоотношения по рассмотрению трудовых споров возникают с момента подачи заявления одним из субъектов спорного правоотношения (или его представителем) в орган по рассмотрению трудовых споров и прекращаются с принятием управомоченным органом решения по трудовому спору, если это решение не обжаловано и не требует принудительного исполнения.