Организация работы органов Фонда социального страхования Российской Федерации в районах (городах)
Деятельность по обеспечению граждан социальными страховыми пособиями в районах и крупных городах могут осуществлять филиалы или уполномоченные регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Филиал ФСС России является обособленным подразделением регионального отделения фонда и действует на основании положения о филиале, утверждаемого управляющим региональным отделением фонда. Директор же филиала назначается на должность и освобождается от должности управляющим региональным отделением фонда и действует на основании его доверенности.
Положением о филиале может предусматриваться осуществление всех или части функций отделения фонда. Так, по поручению управляющего отделением фонда на филиал может быть возложена следующая работа со страхователями:
§ их регистрация и выдача им удостоверения о регистрации по установленной форме;
§ формирование банка данных по всем категориям страхователей;
§ обеспечение полноты, своевременности уплаты ими взносов на социальное страхование и взаимодействие в этой работе с органами налоговой службы;
§ установление для них нормативов расходов, необходимых для обеспечения государственных гарантий по обязательному страхованию работников.
По финансовым вопросам филиал может осуществлять следующие функции:
o разработку проектов бюджета и сметы расходов на содержание филиала с учётом финансирования деятельности его структурных подразделений на очередной финансовый год;
o обеспечение исполнения доходной и расходной частей бюджета филиала;
o подготовку и представление на утверждение руководству отделения фонда отчёта об исполнении бюджета и сметы расходов;
o осуществление аккумуляции страховых взносов и других платежей для создания резервов, принятие решений об использовании свободных денежных средств в соответствии с действующими правилами;
o производство расчётов со страхователями, органами фонда и иными организациями;
o инвестирование части временно свободных средств филиала отделения фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.
Филиалу может быть поручено в установленном порядке осуществлять отдельные контрольные функции, например, за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, учреждениях, организациях, за соблюдением нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
Филиал участвует в разработке и финансировании региональных и отраслевых программ охраны здоровья работников.
На филиалы возложена также работа с комиссиями (уполномоченными) по социальному страхованию, действующими на предприятиях.
Работники филиалов в установленные законодательством сроки рассматривают спорные вопросы между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и другими выплатами по обязательному социальному страхованию и принимают по ним решения.
Филиалы систематически обобщают предложения по совершенствованию социального страхования и представляют их вышестоящим органам ФСС России.
Филиалы в обязательном порядке регулярно информируют о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении обязательным социальным страхованием в районе (городе) вышестоящие органы ФСС России, главу местной исполнительной власти, а в отдельных случаях и профсоюзные организации.
Все перечисленные направления работы выполняются работниками соответствующих подразделений филиала - отделов, секторов.
Руководство работой филиала осуществляет его директор. Он несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал функций, распределяет обязанности между работниками филиала. Если в штате есть должности уполномоченных, то определяет их полномочия.
По согласованию с управляющим региональным отделением фонда директор принимает решения о создании или ликвидации филиалов или об учреждении должности уполномоченного филиала.
На основании письменного поручения вышестоящих органов ФСС России директор открывает (закрывает) счета филиала в банках, представляет вышестоящим органам на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов и отчёт о её исполнении.
В соответствии со своими полномочиями директор осуществляет с законодательством приём на работу и увольнение работников филиала, а также уполномоченных.
В пределах своей компетенции директор принимает постановления, издаёт приказы и распоряжения, представляет интересы ФСС России в районе (городе).
Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом, создавшим его отделением фонда, на праве оперативного управления.
Филиал имеет печать и штамп с указанием наименования филиала отделения фонда.