Виды заработка, учитываемого при исчислении пенсий

Взаработок, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

При исчислении пенсий, в частности, учитываются:

1. Основнаязаработная плата, различаемая по способу оплаты труда на повременную (почасовую, поденную, помесячную, в виде должностного, персонального или сохраненного оклада или ставки) и сдельную (индивидуальную и коллективную, прямую и косвенную, простую и сдельно-прогрессивную, поэлементную и аккордную).

2. Доплаты и надбавки:

За сложность труда (за руководство бригадой, совмещение профессий (должностей); расширение зон обслуживания или объема выполняемых работ, за многостаночное обслуживание; замещение; рабочим-повременщикам, выполняющим временно наряду со своей работой обязанности отсутствующих рабочих (в случае болезни, отпуска, командировки и по другим причинам); руководство производственной практикой; обучение учеников на производстве; доплата до 30% оклада высококвалифицированным мастерам и другим инженерно-техническим работникам; за классность; за категорию; за знание иностранного языка; за ученую степень и др.);

за условия труда (за особые условия труда — вредность, тяжесть, опасность; доплаты по районным коэффициентам; процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; доплаты сдельщикам за отклонение от нормальных условий труда — сложность обработки, неприспособленность инструмента и т. д.; шоферам автомашин за ненормированный рабочий день; членам экипажей судов, привлекаемых в период эксплуатации судна к исполнению обязанностей недостающих по штату работников и др.);

за работу в определенной отрасли или на определенном предприятии (трактористам-машинистам за стаж работы по специальности в данном хозяйстве и др.);

при отклонении от нормальных условий тру-да (за работу в ночное время, за сокращенные часы работы в предвыходные и предпраздничные дни; доплата подросткам в связи с сокращением их рабочего дня; доплата кормящим матерям за время перерывов в работе на кормление ребенка; за выполнение работы ниже присвоенного разряда — так называемая межразрядная разница и др.).

3. Все виды денежных премий, предусмотренных системами оплаты труда в данном предприятии, учреждении или организации, то есть выплачиваемых, как правило, в соответствии с типовыми положениями о премировании за выполнение установленных показателей в работе (производственных -показателей). Этим они отличаются от единовременных премий, даваемых нередко в связи с общей оценкой трудовой и общественной деятельности данного работника.

4. Вознаграждения из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за год и ежегодные вознаграждения и процентные надбавки за выслугу лет.

В средний заработок при исчислении пенсий включаются все премии, на которые начисляются страховые взносы, то есть премии, являющиеся периодическим вознаграждением, определяемым системой оплаты труда на данном предприятии, основанные на объективных показателях работы, независимо от режима выплаты (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, по определенным этапам работы, по окончании работы и т. п.).

При этом не имеет значения, из какого фонда выплачена премия (из фонда заработной платы, либо фонда материального поощрения, из отчислений от прибылей, либо из полученной экономии, или из средств заказчика и т. д.) и какую должность занимает премируемый работник (включена ли его должность в перечень должностей, подлежащих премированию, или он получает премию за активное содействие в выполнении плановых показателей по согласованному решению администрации и профсоюзной организации).

К числу премий, учитываемых при исчислении пенсий, в частности, относятся премии рабочим по сдельно-премиальной и повременно-премиальной системам оплаты труда, премии руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим в соответствии с типовыми положениями о премировании за выполнение и перевыполнение плановых показателей; премии строителям за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства в установленные сроки и досрочно, за выполнение месячных или квартальных планов строительно-монтажных работ по объектам, за экономию строительных материалов и сохранность сборных конструкций и деталей, премии строителям за экономию, достигнутую бригадой, работающей на условиях хозяйственного расчета; премии за экономию топлива, электрической и тепловой энергии; за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов; премии, выплаченные по положению о премировании работников науки; премии работникам проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций (в том числе научно-исследовательских секторов вузов) за выполнение тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и за оказание предприятиям помощи во внедрении результатов этих работ в производство, за обеспечение высокого качества выполненных проектных и других работ, за успешную разработку типовых проектов, досрочное выполнение проектных и изыскательских работ, а также за успешное выполнение тематических планов проектно-изыскательских работ; (указанные премии работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций учитываются при условии, если они выполнены из средств, оставляемых в распоряжении руководителей этих организаций, а в организациях, перешедших на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике, так же, если они выполнены из фонда материального поощрения. Премии, выплаченные работникам тех же организаций за выполнение работ по новой технике за счет централизованных источников, являются единовременными и не берутся для исчисления пенсий); премии за создание и выпуск новых и улучшенных товаров народного потребления, выплачиваемые из фонда ширпотреба; премии за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта; премии работникам театров, концертных организаций, музыкальных и технических коллективов и цирков за активное участие в создании и постановке новых спектаклей, концертных и эстрадных программ, за создание высокохудожественных образов и перевыполнение производственно-финансовых планов и другие премии, входящие в систему оплаты труда.

Освобожденным профсоюзным работникам предприятий и организаций, председателям ФЗМК и их заместителям, членам ФЗМК, председателям постоянных комиссий, председателям цеховых комитетов, инструкторам по профсоюзной работе, старшим бухгалтерам (бухгалтерам), счетоводам и секретарям-машинисткам премии за выполнение основных производственных показателей и вознаграждения по результатам работы предприятия по итогам за год выплачиваются на основаниях, установленных для соответствующих категорий руководящих, инженерно-технических работников и служащих. Эти премии и вознаграждения учитываются для исчисления пенсий. На тех основаниях принимаются премии, выплаченные освобожденным партийным и комсомольским работникам предприятий.

Рабочим и служащим предприятии, перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования промышленного производства, при исчислении пенсий учитываются следующие выплаты из фонда материального поощрения (премии и вознаграждения): премии, выданные по установленным премиальным системам, вознаграждение, за общие результаты работы предприятия по итогам за год и премии по итогам внутризаводского социалистического соревнования. Другие поощрительные выплаты из фонда материального поощрения, носящие единовременный характер (как-то единовременные поощрения работникам предприятия, отличившимся при выполнении особо важных производственных заданий), в заработок, из которого исчисляются пенсии, не включаются. Не учитываются также суммы, выданные в порядке оказания материальной Помощи, и единовременные премии, не связанные с выполнением производственных заданий (в связи с днем рождения работника, юбилейными датами и т. д.).

Все премии, в том числе квартальные и годовые, включаются при исчислении пенсии в заработок того месяца, в котором они получены. Месяцем получения премии считается тот, на который она приходится согласно лицевому счету, платежной ведомости или документу, ее заменяющему.- При этом не имеет значения, за работу в какие месяцы премия начислена и вошли ли эти месяцы в учитываемый период. Так, премия за первый квартал, выплаченная в мае, включается в заработок за май. Причем, для исчисления среднемесячного заработка за 12 месяцев может быть учтено не более 4 квартальных, 2 полугодовых, одной годовой премии (последних по выплате). Соответственно при подсчете среднего заработка за 2 года учитывается не более 8 квартальных, 4 полугодовых и 2 годовых премий, а за 5 лет — t не более 20 квартальных, 10 полугодовых и 5 годовых премий.

Процентные надбавки за выслугу лет входят в состав ежемесячной заработной платы и учитываются вместе с нею. Вознаграждение за результаты работы предприятия по итогам за год и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, как и премии, включаются в заработок того месяца, в котором они получены.

Если по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых он не работал вследствие болезни, выполнения государственных либо общественных обязанностей или» в других случаях, когда за работником сохранялся средний заработок (например, за время отпуска), не исключаются из подсчета, то учитывается соответственно пособие по больничному листу либо сохранявшийся средний заработок.

Справки о заработке

Справки о заработной плате выдаются исключительно на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и выплаченной заработной плате. Выдача справок о заработке на основании свидетельских показаний не допускается.

При выдаче справок в заработок включаются только те виды заработной платы, которые учитываются при исчислении пенсий.

В тех случаях, когда трудящийся проработал на данном предприятии менее 12 месяцев (или соответственно двух или пяти лет), справки о заработке выдаются за фактически проработанное время. За остальную часть избранного периода справки выдаются теми предприятиями, где в соответствующие годы (месяцы) работал заявитель. Если предприятие ликвидировано, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивом (государственным или ведомственным).

В случае, если невозможно получить справку или другой документ о фактическом помесячном заработке, пенсия назначается в минимальном размере.

Из должностных окладов и тарифных ставок пенсии не исчи-сляются, исчисление пенсий производится только из фактического среднемесячного заработка данного работника. Поэтому справки о размерах должностных окладов и тарифных ставок не могут приниматься во внимание при назначении пенсий.

Начисление надбавок

После установления основного размера пенсии начисляются надбавки. При этом соблюдаются следующие правила:

каждая из надбавок начисляется к сумме пенсии, исчисленной без учета другой надбавки;

при наличии в семье двух (или более) неработающих пенсионеров каждый нетрудоспособный член семьи, находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления надбавки только одному из пенсионеров по их выбору;

пенсии со всеми надбавками не могут быть ниже минимальных и выше максимальных размеров, они не могут также превышать 100% заработка, из которого исчислена пенсия (лишь пенсии с учетом надбавок инвалидам I группы, семьям, потерявшим кормильца, с тремя и более нетрудоспособными, а также при определенных условиях пенсии инвалидам II группы из числа военнослужащих, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих и служащих, могут превышать заработок, из которого пенсия исчислена);

повышение пенсии по старости на 15 рублей инвалидам из числа военнослужащих соответствующих категорий и повышение пенсии на 10% военнослужащим сержантского и старшинского состава, ефрейторам и старшим матросам, а также их семьям не является надбавкой и поэтому пенсия, начисленная с повышением на 15 рублей или за звание, может превышать 100% заработка (в пределах максимальных размеров пенсий);

если сумма пенсии, исчисленная в процентах к заработку, не достигает минимального размера ее, то надбавки начисляются к указанной сумме пенсии, а не к минимуму. На минимальные размеры пенсий никакие надбавки не начисляются.

Исключение из этого правила установлено для инвалидов I и II групп из числа военнослужащих, работавших до призыва рабочими или служащими. Их пенсия, исчисленная в процентах к заработку, во всех случаях не может быть ниже пенсии, назначаемой при прочих равных условиях в твердом размере. К твердым размерам пенсий начисляются только надбавки на нетрудоспособных иждивенцев. Надбавки на уход за инвалидом I группы предусмотрены в твердом размере пенсии (как и в минимальном).

Пенсионерам, постоянно проживающим в сельской местности и связанным с сельским хозяйством, процентные надбавки начисляются к пенсиям, исчисленным по сельским нормам, а твердые надбавки (в рублях) — в размере 85% установленных норм.

Кавалерам ордена Славы всех трех степеней пенсии, исчисленные со всеми надбавками (в том числе максимальные), повышаются на 50%, а кавалерам ордена Трудовой Славы и ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней — на 15%.

НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИЙ

Заявления о назначении пенсий рабочим, служащим или членам их семей (в случае потери кормильца) подаются на имя администрации предприятия по месту работы-.

Администрация совместно с ФЗМК в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя, а в случаях, когда обратившийся за назначением пенсии не имеет, по мнению администрации и комитета профсоюза, права на пенсию, сообщает ему в письменной форме об отказе в представлении к назначению пенсии.

При несогласии с таким отказом трудящийся может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения.

Рабочие и служащие, оставившие работу, и члены их семей подают заявление о назначении пенсии непосредственно в отдел социального обеспечения по месту жительства.

К представлению или заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на пенсию. Так, к представлению или заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены документы, удостоверяющие стаж работы, и справка о заработке. Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) отделом социального обеспечения.

Документы о трудовом стаже представляются в подлинниках. Однако если стаж подтверждается трудовой книжкой, то представляется выписка из нее, засвидетельствованная администрацией предприятия по последнему месту работы заявителя или районным (городским) отделом социального обеспечения. При представлении к назначению пенсии выписка из трудовой книжки производится администрацией на бланке представления.

Обращающийся за пенсией (независимо от вида пенсии) должен предъявить паспорт, а в местности, где не введена Паспортная система, — другой документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства.

Если в предъявленном документе указан только год рождения без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля. Если же в документе указан только год и месяц без обозначения точной даты, то соответствующей датой считается 15-е число данного месяца.

Если документы, подтверждающие факт несчастного случая, связанного с работой, регистрацию брака, нахождение на иждивении, не сохранились и восстановить их невозможно, указанные факты могут быть установлены в судебном порядке. Трудовой стаж в судебном порядке не подтверждается.

Кем и с какого срока назначается пенсия

Пенсии назначаются комиссиями по назначению пенсий при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся со дня обращения за ними (кроме приведенных ниже случаев, когда они назначаются с более раннего срока).

Днем обращения за пенсией считается день приема представления или заявления со всеми необходимыми документами. Когда к представлению или заявлению приложены не все необходимые документы, рай (гор) собес сообщает администрации предприятия или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если эти документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня извещения о необходимости их представить, то днем обращения за пенсией считается день подачи представления или заявления. При направлении представлений (заявлений) по почте днем подачи его считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления. Если недостающие документы сдаются по истечении трех месяцев со дня подачи представления или заявления, днем обращения считается день представления последнего необходимого для назначения пенсии документа.

С более раннего срока (до дня обращения) пенсии назначаются:

по инвалидности рабочим и служащим — со дня установления инвалидности ВТЭК, если инвалидность была установлена впериод временной нетрудоспособности и если рабочий или служащий обратился за пенсией не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности;

по инвалидности военнослужащим — со дня выписки из госпиталя или увольнения с военной службы, если установление инвалидности ВТЭК и обращение за пенсией последовали не позднее трех месяцев соответственно со дня выписки из госпиталя или со дня увольнения с военной службы;

семьям рабочих и служащих — со дня смерти кормильца, если семья обратилась за пенсией не позднее трех месяцев с этого дня;

семьям военнослужащих — со дня смерти кормильца (и,ли со дня, с которого военнослужащий считается пропавшим без вести), но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.

Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения прлва ни гее.

Сроки рассмотрения представлений и заявлений о назначении пенсии

Представления или заявления о назначении пенсий рассматриваются комиссиями по назначению пенсий не позднее 10 дней со дня их поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

Если пенсия назначена, заявителю выдавая«Пенсионное удостоверение», в котором указываются, в частности, вид и размер пенсии.

В случае отказа в назначении пенсии отдел социального обеспечения извещает об этом администрацию предприятия или заявителя в пятидневный срок и возвращает все представленные документы с одновременным указанием причины отказа и порядка обжалования.

Решение комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполком районного (городского) Совета либо в вышестоящий по подчиненности орган социального обеспечения.

В судебных органах жалобы по пенсионным делам рассмотрению не подлежат.

ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ

Пенсии работающим пенсионерам выплачиваются по месту работы через бухгалтерию предприятия одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину месяца. Неработающим пенсионерам, а также работающим инвалидам I и II групп из числа военнослужащих и пенсионерам по случаю потери кормильца пенсии выплачиваются отделами социального обеспечения через предприятия связи.

Государственные пенсии по общему правилу выплачиваются в назначенном размере. Однако при выплате пенсий пенсионерам, продолжающим работать, в определенных случаях учитывается получаемый ими заработок или иной доход.

Полностью назначенная пенсия выплачивается всем неработающим пенсионерам независимо от вида ее: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Из числа работающих пенсионеров полностью независимо от заработка или другого дохода пенсия выплачивается: пенсионерам по случаю потери кормильца; всем инвалидам I группы; инвалидам II группы из числа военнослужащих; другим инвалидам II группы (не из числа военнослужащих), заработок которых не превышает 120 рублей в месяц.

Если перечисленным пенсионерам пенсия назначена при неполном стаже работы, то она также выплачивается полностью независимо от заработка или другого дохода.

С учетом получаемого заработка пенсии выплачиваются: работающим пенсионерам по старости; работающим инвалидам IIIгруппы (независимо от причины инвалидности); работающим инвалидам II группы, заработок которых превышает 120 рублей В месяц (кроме инвалидов II группы из числа военнослужащих).