Организация работы дежурных частей
Основополагающим документом, определяющим организацию деятельности дежурных частей, является приказ МВД РФ от 12.04 2013 г. № 200.
Дежурная часть - это самостоятельное структурное подразделение в системе ОВД, которая призвана осуществлять руководство и контроль за деятельностью подразделений и служб различных уровней управления в целях эффективного решения задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Высшим звеном в этой системе является дежурная часть МВД России, низшим - дежурная часть ГО-РОВД.
Дежурная часть горрайоргана, являясь самостоятельным структурным подразделением, занимает особое положение в системе дежурной службы ОВД. В отличие от вышестоящих аналогичных подразделений, занимающихся, как правило, управленческой деятельностью, она принимает непосредственное участие в решении задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Дежурная часть РОВД - это круглосуточный и постоянно действующий центр руководства всеми силами и средствами, участвующими в обеспечении порядка и борьбе с преступностью.
Основные задачи дежурной части:
- сбор, обработка и доклад начальнику ОВД и его заместителям сведений об оперативной обстановке на обслуживаемой территории;
- подготовка служебных нарядов, обеспечение оперативного управления ими;
- обеспечение введения степени готовности органа внутренних дел;
- своевременная регистрация и оперативное реагирование на поступающие заявления, сообщения о преступлениях, других правонарушениях и происшествиях, осуществление контроля за своевременностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях;
- разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть;
- водворение (освобождение) в ИВС задержанных и заключенных под стражу лиц, обеспечение их конвоирования;
- контроль за обеспечением охраны ОВД и ИВС;
- обеспечение сохранности служебной документации, вооружения, спец.средств и средств защиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого имущества;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных правил в здании ОВД и прилегающей к нему территории.
Основные функции дежурных частей:
- непрерывное централизованное управление служебными нарядами и другими силами, привлекаемыми к охране общественного порядка, и к раскрытию преступлений по горячим следам;
- разбирательство с задержанными и доставленными в дежурную часть ОВД;
- регистрация и оперативное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях;
- сбор, обработка и оценка оперативной информации, а также передача ее по назначению;
- обеспечение степени готовности личного состава горрайлиноргана внутренних дел к несению службы при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- оповещение и сбор личного состава по тревоге.
Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе - начальника смены, ст. оперативного дежурного, оперативного дежурного, помощника дежурного, там где должность начальника смены не предусмотрена, возглавляет наряд, помощник начальника ОВД, он же оперативный дежурный, кроме него в наряд входят помощник оперативного дежурного, полицейский при дежурной части, водитель, могут также входить инспектор-дежурный, оператор связи. При дежурной части несут службу следственно-оперативная группа, в состав которой входят: следователь (дознаватель), оперуполномоченный УР, эксперт-криминалист, младший инспектор-кинолог и группа немедленного реагирования в состав которой входят инспектор службы, полицейский -водитель и полицейский.
Для успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач дежурный наряд обеспечивается оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной защиты, средствами связи, оперативной и криминалистической техникой, автотранспортом, а также служебной документацией. Дежурной части выделяется специально оборудованное помещение, в котором размещается суточный наряд и материально-технические средства. При дежурной части оборудуется не менее трех комнат для задержанных в административном порядке.
Дежурный обязан постоянно находится в помещении дежурной части, он отлучается лишь для выезда на место преступления, по вызову начальника органа внутренних дел, для принятия пищи. Другие лица суточного наряда могут отлучаться из дежурной части только с разрешения оперативного дежурного.
Служба суточных нарядов дежурной части организуется продолжительностью 24 часа. Лицам суточного наряда во время дежурства предоставляется поочередно перерыв для принятия пищи и кратковременного отдыха продолжительностью каждому: при 3 сменах - 6 часов, при 4 сменах - 4 часа. После смены штатным работникам дежурной части предоставляется отдых, продолжительность соответственно 48 или 72 часа, а другим работникам, дежурившим по органу внутренних дел - 48 часов.
О сдаче и приеме дежурств докладывается начальнику ОВД.
Оперативный дежурный наделен рядом прав по реализации возложенных на него задач и функций, которые условно можно разделить на две группы:
1. по обеспечению управления силами и средствами (специальные);
2. по охране общественного порядка и борьбе с преступностью (общие).
К первой группе относятся следующие права:
отдавать обязательные к исполнению дежурным подразделениям, служебным нарядам, а в отсутствие руководителей ГО-РОВД - всему личному составу;
- контролировать выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику ОВД;
- использовать при необходимости для организации охраны места происшествия, преследования и задержания преступника по горячим следам любые задействованные на охрану общественного порядка наряды полиции;
- вводить в действие по указанию начальника органа сигналы оповещения по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а в его отсутствие самостоятельно, с последующим докладом начальнику органа,
- давать дежурной следственно - оперативной группе обязательные к исполнению указания о выезде на места происшествий, не вмешиваясь в процессуальную самостоятельность следователей в работе на месте происшествий;
- получать в первоочередном порядке в информационном центре УВД оперативно - розыскную и справочную информацию, необходимую для работы по раскрытию преступлений и розыску преступников;
- требовать от личного состава поддержания установленного порядка, дисциплины, соблюдение формы одежды, правил пожарной безопасности и санитарии;
- получать от руководителей и сотрудников служб и подразделений информацию необходимую для выполнения возложенных на дежурную часть задач;
- при осложнении оперативной обстановки обращаться в дежурную часть вышестоящего и соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также получения необходимой информации,
- ходатайствовать о поощрении работников ГРОВД, членов общественных формирований и граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с правонарушителями, а по фактам недобросовестного отношения к службе работников ОВД - о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
Ко второй группе относятся права, предусмотренные для всех сотрудников полиции, например: требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; принимать меры к пресечению правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях; проверять у граждан документы и т.д.