Глобальные тенденции производства, потребления минерального сырья и развития мировой минерально-сырьевой базы
9. Природные ресурсы, в первую очередь минерально-сырьевые, составляют основу существования человечества и во многом определяют будущее мировой цивилизации. С ростом населения планеты и в результате научно-технической революции расширяется география и растут темпы вовлечения в хозяйственный оборот природного минерально-сырьевого потенциала. За последние 60 лет в мире было произведено и использовано больше минерального сырья, чем за всю предыдущую историю человечества.
10. Технический прогресс и связанные с ним процессы глобализации ведут к формированию единой общемировой МСБ. Во второй половине ХХ века в мире сложилась относительно целостная система взаимозависимых стран-продуцентов и стран-потребителей минерального сырья, конфигурация которой постоянно меняется. В начале 90-ых годов основные изменения были связаны с выходом России и других стран СНГ на мировой минерально-сырьевой рынок. В последующие четверть века экономический рост Китая обусловил существенное увеличение объемов мировой торговли минеральным сырьем и изменения направлений товарных потоков.
11. Смена поставщиков и потребителей минерального сырья часто бывает обусловлена и чисто политическими факторами. Кризис отношений между Россией и Западом уже привел к сокращению экспорта российского газа в страны ЕС и Украину. События последних лет не оставляют сомнения в том, что снижение спроса на трубопроводный газ со стороны западных партнеров России является не локальной проблемой, а долгосрочной тенденцией, которая окажет непосредственное влияние на сырьевую и торговую политику России в ближайшие десятилетия.
12. Везде в мире и по всем видам полезных ископаемых проявляется тенденция к исчерпанию запасов месторождений богатых и легкообогатимых руд, вместо которых вводятся в эксплуатацию месторождения относительно бедных и труднообогатимых руд. Растет доля запасов трудноизвлекаемой нефти (в России она достигла 65%) и природного газа в слабопроницаемых сланцевых коллекторах и угольных пластах (в США – 40%). В целом, нетрадиционные типы руд и месторождений, разработка которых ранее считалась нерентабельной, становятся все более востребованными.
13. В связи с исчерпанием запасов наиболее доступных месторождений традиционных типов объектами геологоразведочных работ становятся все более глубокие горизонты земной коры, акватории континентального шельфа, а в последние годы – континентального склона и дна океана. В связи с этим возникает запрос на создание все более сложных и чувствительных технических средств для выполнения ГРР на нефть, газ и твердые полезные ископаемые.
14. В ряде случаев развитие технологий приводит к кардинальной структурной перестройке целых отраслей. Существенное снижение себестоимости сжижения природного газа разрушает монополию трубопроводных систем на его транспортировку потребителям. В результате на месте нескольких региональных рынков со своей конъюнктурой и ценами возникает единый мировой рынок природного газа. Развитие технологий добычи сланцевой нефти и газа также оказывает влияние на сложившиеся мировые рынки и транспортные потоки. В перспективе существует реальная угроза резкого снижения спроса на некоторые полезные ископаемые за счет появления альтернативных источников энергии и новых материалов.
15. Происходит монополизация сырьевых отраслей мировой промышленности. В конце ХХ – начале ХХI века на фоне низких цен на нефть произошли слияния крупнейших нефтяных компаний, в результате которых возникли гигантские холдинги ExxonMobil (1998 г.), ChevronTexaco (2001 г.), ConocoPhillips (2002 г.), Royal Dutch Shell (2005 г.), оказывающие существенное влияние на мировой рынок. В результате слияния компаний «Русал», «СУАЛ» и Glencore International AG возник первый в мире производитель алюминия и второй по значимости продуцент глинозёма. Крупнейший в мире сталелитейный холдинг возник в результате объединения Mittal Steel с Arcelor. На три международных компании, Vale, Rio Tinto и BHP Billiton, приходится 30% мировой добычи и около 70% мировой морской торговли железными рудами.
16. На фоне монополизации сырьевых отраслей промышленности происходит оптимизация размещения производств, имеющая своей целью минимизировать затраты на добычу, транспортировку сырья и производство конечной сырьевой продукции. Добывающие предприятия строятся на месторождениях наиболее качественных руд, которые можно отрабатывать с минимальными затратами. Энергоемкие производства возводятся в странах, располагающих дешевой электроэнергией, а технологически сложные предприятия – в странах, располагающих квалифицированными кадрами и необходимой инфраструктурой.
17. В последние десятилетия резко обострилась конкуренция между государствами за инвестиции в геологоразведочные работы (ГРР), что связано с осознанием широких возможностей для развития национальной промышленности и социальной сферы, которые появляются в связи с приходом в страну горных и нефтегазовых компаний. Многие юрисдикции, располагая серьезным ресурсным потенциалом, сумели создать благоприятную для инвесторов нормативно-правовую базу и бизнес-среду и привлечь десятки миллиардов долларов в изучение и освоение недр. Все эти страны являются прямыми конкурентами России на рынках минерального сырья, перспективных участков недр, инвестиций в ГРР и разработку месторождений.
18. Минерально-сырьевую политику ведущих стран мира можно уложить в следующие основные модели:
· экспортная модель («сырьевые придатки»), позволяющая достичь высокого уровня жизни на относительно короткий исторический период по «рентному» принципу;
· импортная модель, складывающаяся либо в силу дефицитности минерально-сырьевой базы, как в странах ЕС и Японии, либо политически провозглашенная, как в США;
· модель самообеспечения, политически оцениваемая как «изоляционистская», возможна лишь в странах, минерально-сырьевой потенциал которых достаточно велик и включает очень широкий спектр полезных ископаемых.
В настоящее время ни одна из этих моделей в чистом виде не реализуется; они выделяются по доминирующему направлению в минерально-сырьевой политике тех или иных стран. В целом комбинированная модель всегда предпочтительней, так как она обладает гораздо большей гибкостью и устойчивостью в части обеспечения национальной минерально-сырьевой безопасности.