Материалы к практическому заданию
Тема. Правовая защита государственной тайны в США
(на примере 18 раздела «Преступления и уголовный процесс» Свода законов США)
Особенности уголовного права США
(справочная информация)
Источники федерального уголовного законодательства: Конституция США 1787 г., акты Конгресса, подзаконные акты. Источники в штатах: Конституция США, конституции штатов, уголовные законы, подзаконные акты. Нормативные акты штатов не могут противоречить Федеральной конституции. В США отсутствует федеральный уголовный кодекс в общепринятом понимании. Актом Конгресса от 25 июня 1948 г.основная часть ранее действующего законодательства была пересмотрена, кодифицирована и включена в форме закона в раздел 18 Свода законов США «Преступления и уголовный процесс». На территории каждого штата действует право данного штата, при определенных условиях применяется федеральное право. Большую роль в регулировании уголовно-правовых отношений на федеральном уровне играют подзаконные акты, издаваемые президентом, министерствами и ведомствами федерального правительства. Они конкретизируют нормы федеральных законов.
Задание:
Анализ правовых норм, устанавливающих ответственность за разглашение государственной тайны (в форме табл.):
1. Перечень предметов (объектов) национальной обороны (в т.ч. носители информации), к которым относится защищаемая информация.
2. Преступные действия по отношению к этим объектам (копирование, изъятие и др.).
3. Цели преступных действий.
4. Субъект деяния.
5. Меры ответственности.
| № и название статьи | Основное содержание правонарушений, состав защищаемой информации | Ответственность |
Материалы к практическому заданию
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ АКТОВ О ШПИОНАЖЕ, САБОТАЖЕ
И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТАХ США ПО
ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 793.
СБОР, ПЕРЕДАЧА И УТРАТА ОБОРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
А/ Любое лицо, которое добывает информацию, касающуюся национальной обороны, намеренное использовать ее во вред США, или есть причины считать, что информация будет использована с целью передачи ее в пользу какого-нибудь иностранного государства; лицо, которое каким-либо способом добивается доступа к такой информации, касающейся судов, самолетов, заводов оборонного значения, арсенала ВМС, военно-морских баз, баз подводных лодок, заправочных пунктов.., фортов, батарей, корабельной артиллерии, торпедных баз, верфей, портовых мастерских и складов, каналов, железных дорог, арсеналов, военных городков, фабрик, рудников, телеграфа, телефона, радио, узлов связи, зданий, учреждений, научно-исследовательских лабораторий, станций и других объектов, связанных с национальной обороной, построенных или строящихся, находящихся в стадии проектирования США, под контролем США или в пределах исключительной юрисдикции США, и других объектов, где производятся, подготавливаются, ремонтируются, находятся суда, самолеты, боевые средства (оружие), боеприпасы и другие материалы или приборы, используемые в военное время, разрабатываемые по любому контракту или соглашению с США соответствующим управлением, агентством или по контракту с любым лицом, заключенному от имени США, или других объектов, закрытых по указанию Президента или по объявлению военного командования в военное время, а также в случаях крайней опасности для нации, информации в отношении запрещенных мест, которую Президент определил, что разглашение ее наносит вред национальной обороне;
Б/ Любое лицо, которое в вышеупомянутых целях или с подобным намерением и основанием снимает копию, берет, составляет или добывает, или пытается снять копию, взять, составить или получить эскиз, фотографию, печать, "синьку", план, карту, образец, прибор, приспособление, документ, рукопись или заметку, связанные с национальной обороной;
В/ Любое лицо, которое в вышеупомянутых целях получает, добывает, соглашается или пытается получить, добыть от любого лица или другого источника документ, рукопись, книгу кодов, сигнальный код, эскиз, фотографию, негатив, "синьку", план, карту, образец, прибор, приспособление или заметки, связанные с национальной обороной, знающее или считающееся таковым, во время, когда оно получает, добывает, пытается получить или добыть эти сведения вопреки постановлению этой статьи;
Г/ Любое лицо, которое владеет на законном основании, имеет доступ, контролирует документ, рукопись, кодовую книжку, книгу сигналов, эскиз, фотографию, негатив, "синьку", план, образец, прибор, приспособление или заметку, имеющие отношение к национальной обороне, или информацию, которую владелец может употребить во вред США или в пользу какого-либо иностранного государства, преднамеренно сообщает или считается таковым; доставляет, передает или служит причиной утечки информации к лицу, не имеющему права на ее получение, или преднамеренно удерживает информацию и изменяет текст информации перед передачей ее по требованию офицера или служащего США, имеющего право получить эту информацию;
Д/ Любое лицо, которое незаконно владеет или имеет незаконный доступ к документу или контролирует документы, рукописи, книги кодов, книги сигналов, эскизы, фотографии, негативы, "синьки", планы, карты, образцы, приборы, приспособления или заметки, имеющие отношение к национальной обороне, или информацию, имеющую отношение к национальной обороне, информацию, которую обладатель сможет употребить во вред США или в пользу какого-либо иностранного государства, преднамеренно сообщает, доставляет, передает или служит причиной утечки информации к какому-либо лицу, не уполномоченному на ее получение, или преднамеренно удерживает информацию и изменяет текст информации перед передачей ее офицеру или служащему США, уполномоченному на получение этой информации;
Е/ Любое лицо, которому доверено хранение или контроль документа, рукописи, кодовой книжки, книги сигналов, эскиза, фотографии, негатива, "синьки", плана, карты, образца, прибора, приспособления, заметки или информации, имеющей отношение к национальной обороне, (1) которое по халатности разрешает изымать эти документы из предписанного им места хранения или передает кому-либо, злоупотребляя доверием, или теряет, похищает, переписывает или переносит в памяти, или уничтожает; или (2) которое знает, что эти документы тайно изымаются из предписанных им мест
хранения и передаются, злоупотребляя доверием, другому лицу или теряются, похищаются, переписываются или переносятся в памяти, уничтожаются и искажаются, и не докладывает немедленно о таких потерях, похищениях, переписывании или переносе в памяти или уничтожениях вышестоящему начальнику - облагается штрафом, не превышающим 10 000 долларов, или подвергаются тюремному заключению на срок, не превышающий 10 лет, или тому и другому наказанию одновременно;
Ж/ Если два или несколько лиц, состоящих в тайном сговоре, нарушают некоторые из перечисленных положений этой статьи и предпринимают действия с целью осуществления своих намерений, каждый из них подвергается наказанию в соответствии с квалификацией совершенного им преступления.
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 794
СБОР И ПЕРЕДАЧА ОБОРОННЫХ СВЕДЕНИЙ В ПОЛЬЗУ
ИНОСТРАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ
А/ Любое лицо, которое преднамеренно или считается, что преднамеренно, зная, что это будет использовано во вред США или в пользу иностранного государства, прямо или косвенно сообщает, доставляет, передает или пытается сообщать, доставлять или передавать правительству иностранного государства, фракции, партии, военным или военно-морским силам иностранного государства, признанного или непризнанного США, или представителю, офицеру, агенту, служащему, подданному или гражданину иностранного государства документ, рукопись, книгу кодов, книгу сигналов, эскиз, фотографию, негатив, "синьку", план, карту, образец, заметку, прибор, приспособление или информацию, имеющую отношение к национальной обороне, должно быть приговорено к смертной казни или тюремному заключению на любой срок или пожизненно;
Б/ В военный период любое лицо, которое, зная, что это будет сообщено врагу, собирает, записывает, оглашает (издает), сообщает или пытается извлечь информацию относительно передвижения, количества, характеристики, состояния или группировки вооруженных сил, кораблей, самолетов, военных материалов США или относительно планов или проведения военно-морских и военных операций, или относительно задач или мер, предпринятых с целью установления связи, или предназначенных для укрепления или обороны некоторых районов, или другую информацию военного значения, которая может быть использована врагом, должно быть приговорено к смертной казни или тюремному заключению на любой срок или пожизненно;
В/ Если два или несколько лиц, состоящих в тайном сговоре, нарушают положения этой статьи и предпринимают действия с целью осуществления своих намерений, каждый из них подвергается наказанию в соответствии с квалификацией совершенного им преступления.
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 795
ФОТОГРАФИРОВАНИЕ И ЗАРИСОВКА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
А/ Запрещается фотографировать, делать эскизы, зарисовку, чертеж, план или географическое изображение некоторых военных объектов или военно-морских объектов или оборудования, считающихся, по указанию Президента, важными в интересах национальной обороны, требующих соблюдения правил распространения информации, касающихся этих объектов, без предварительного разрешения начальника военного или военно-морского поста, городка или гарнизона, командира корабля ВМС, военного или военно-морского самолета, отдельного военного или военно-морского командования или начальника более высокого ранга и без немедленной передачи собранного материала старшему офицеру или вышестоящему начальнику для рецензирования или для других действий, какие будут сочтены необходимыми;
Б/ На любое лицо, нарушающее эту статью, должен быть- наложен штраф, не превышающий 1000 долларов, или оно должно быть подвергнуто тюремному заключению на срок, не превышающий одного года, или тому и другому наказанию одновременно;
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 796
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ САМОЛЕТА С ЦЕЛЬЮ ФОТОГРАФИРОВАНИЯ
ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Любое лицо, которое использует или разрешает использование самолета или других средств, используемых или сконструированных для полетов в воздухе, в целях фотографирования, снятия эскизов, военных или военно-морских объектов или оборудования в нарушение статьи 795 этого закона, должно быть приговорено к денежному штрафу, не превышающему 1000 долларов, или подвергнуто тюремному заключению на срок, не превышающий одного года или тому и другому наказанию одновременно.
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 797
ОПУБЛИКОВАНИЕ И ПРОДАЖА ФОТОГРАФИЙ ВОЕННЫХ ОБЪКТОВ
Через месяц после даты объявления Президентом о том, что данный военный или военно-морской объект или оборудование относится к категории статьи 795 этого закона; любое лицо, которое воспроизводит, опубликовывает, продает или передает фотографию, эскиз, рисунок, чертеж, план или географическое изображение важных военных или военно-морских объектов или оборудования без предварительного разрешения старшего офицера военного или военно-морского поста, городка, гарнизона или более высокого начальника, без указания на то, что такая фотография, эскиз, рисунок, чертеж, карта или графическое изображение рецензированы соответствующим военным или военно-морским начальником должно быть приговорено к штрафу, не превышающему 1000 долларов или подвергнуто тюремному заключению на срок, не превышающий одного года, или тому и другому наказанию одновременно.
РАЗДЕЛ 18 КОДЕКСА ЗАКОНОВ США, СТАТЬЯ 798
РАЗГЛАШЕНИЕ СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ
А/ Любое лицо, которое сознательно и преднамеренно сообщает, снабжает, передает или использует во вред США или в пользу правительству иностранного государства с нанесением ущерба США грифованную информацию:
1/ касающуюся характера подготовки или использования кода, шифра или шифровальной системы США или правительств иностранных государств;
2/ касающуюся чертежей, конструкции, использования, технического обслуживания и ремонта аппаратуры или приспособлений, используемых, изготовляемых или запланированных к производству США или правительством иностранного государства для криптографических целей и разведки передач по линиям связи;
3/ касающуюся деятельности разведки передач по линиям связи, проводимой США или правительством иностранного государства;
4/ полученную благодаря работе разведки передач по линиям связи иностранных государств и о которой известно, что она получена таким образом, должно быть приговорено к штрафу, не превышающему 10 000 долларов, или подвергнуто тюремному заключению на срок не более 10 лет или тому и другому наказанию одновременно;
В/ Использованные в пункте А этой статьи:
- термин "грифованная информация" обозначает информацию, которая в момент нарушения положения статьи правительственным органом США по причинам национальной безопасности относилась к информации с ограничениями или запрещением распространения или рассылки;
- термины "код", "шифр", "шифровальная система" включают в свои понятия, в дополнение к своему прямому значению, некоторые методы тайнописи и механические и электрические устройства, используемые с целью маскировки или скрытия знания, содержания, смысла или передачи информации;
- термин «правительство иностранного государства» включает в свое понятие лицо или группу лиц, действующих или намеревающихся действовать в интересах фракции, партии, учреждения, агентства, бюро, военных сил иностранного государства, в интересах лиц или группы лиц, имеющих целью действовать от имени правительства в пределах иностранного государства, независимо от того, признано или не признано такое правительство США;
- термин "разведка передач по линиям связи" обозначает все мероприятия и методы, используемые для перехвата сообщений и получения информации из таких сообщений другими лицами вместо намеченных получателей;
- термин "неуполномоченное лицо" обозначает лицо или орган, который не имеет полномочий на получение информации категории, изложенной в пункте А этой статьи, от Президента, главы учреждения или агентства США, которые специально уполномочены Президентом США заниматься разведкой передач по линиям связи в пользу США;
Г/ Ни одно из положений данной статьи не запрещает представление информации по законному требованию какому-либо комитету сената или палаты представителей конгресса США или их объединенному комитету, созданному в соответствии с их полномочиями.