Трудовые ресурсы и их использование
Трудовые ресурсы – это население страны, обладающее физическими, умственными и духовными способностями и знаниями, необходимыми для участия в производственной деятельности. В нашей стране к трудовым ресурсам относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет. Однако не все люди в этих возрастных пределах способны к труду, так как одни не могут работать из-за тяжелых болезней и травм (инвалиды I и II групп), а другие («льготные пенсионеры») получили право раннего выхода на пенсию из-за длительной работы в тяжелых и вредных условиях (на экологически «грязных» производствах). Поэтому к трудовым ресурсам правильнее относить трудоспособное население в трудоспособном возрасте.
Кроме трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, образующего «ядро» трудовых ресурсов, к ним относится также небольшая часть населения, находящаяся за пределами трудоспособного возраста, но участвующая в трудовой деятельности. Население в нетрудоспособном возрасте, занятое в общественном производстве, представлено пенсионерами (мужчинами в возрасте 60 лет и свыше, женщинами в возрасте 55 лет и свыше) и подростками (в возрасте 14-16 лет, работающими в основном сезонно).
Та часть трудоспособного населения, которая находится в трудоспособном возрасте и участвует в общественном производстве, называется занятым населением, а другая часть трудоспособного населения, не имеющая работы, – безработными. В совокупности занятое население и безработные образуют экономически активное население (ЭАН), то есть такое население, которое обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг и состоит из действующей и потенциальной рабочей силы. Численность ЭАН зависит от удельного веса в структуре всего населения трудоспособных возрастов (демографический фактор) и степени их занятости (организационно-экономический фактор). Изменение численности указанных выше социально-экономических категорий населения России за постсоветский период происходило следующим образом (рис. 5).
Рис. 5. Динамика численности экономически активного населения,
занятых и безработных в России за 1992-2004 гг.
Данные рис. 5 показывают, что за 1992-2004 гг. уменьшилась численность экономически активного (почти на 1,6 млн чел.) и занятого (примерно на 3,8 млн чел.) населения, а численность безработных возросла (примерно на 2,2 млн чел.). При этом заметим, что количество безработных увеличивалось до 1999 г., когда оно достигло своего пика – почти 9,1 млн чел. В последующие годы количество безработных снизилось (до 6,1 млн чел. в 2004 г.).
Как правило, большая часть безработных в России по разным причинам официально не регистрируется в органах государственной службы занятости. Например, численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в 2004 г., составляла 1 млн 920 тыс. чел., тогда как общее число безработных оценивалось в 6 млн 116 тыс. чел.
В период затяжного экономического кризиса 90-х гг. XX века широкое развитие в России получила скрытая безработица. К этой специфической социально-экономической категории относились не только лица, которые не прошли официальной регистрации в органах государственной службы занятости. К ней относились также лица, которые фактически были безработными, но по официальной отчетности числились работающими.
Возникновение подобной парадоксальной ситуации было вызвано тем, что в период экономического кризиса промышленные предприятия не получали государственных заказов, а потому периодически простаивали без работы. Однако многие рабочие с таких предприятий не увольнялись, а принудительно отправлялись в различные по продолжительности (от нескольких недель до нескольких месяцев) частично оплачиваемые или неоплачиваемые отпуска. В результате многие рабочие реально стали безработными, хотя и продолжали числиться работающими на своих предприятиях.
По данным на конец 1996 г., численность трудовых ресурсов России составляла 84,3 млн чел. (то есть около 57% от всего населения страны), а численность рабочей силы – 72,3 млн чел. (почти 48,8%). На долю ЭАН приходилось свыше 90% от общей численности трудовых ресурсов страны.
Согласно данным на 2004 г., численность ЭАН России составляла около 73,4 млн чел. (50,9% от всего населения страны), в том числе численность рабочей силы (занятых) – более 67,2 млн чел. (более 46,6%), а численность безработных – около 6,2 млн чел. (более 4,2%). Численность работающих пенсионеров в 2004 г. составляла более 7,8 млн чел. (5,42% от всего населения страны). Таким образом, численность трудовых ресурсов России (с учетом небольшого числа работающих в каникулярное время подростков) в 2004 г. оценивалась более чем в 81,2 млн чел. (56,3% от всего населения страны).
Несмотря на заметное уменьшение абсолютного показателя численности трудовых ресурсов России (за 1996-2004 гг. – на 3,1 млн чел.), их относительная (процентная) величина за этот период почти не изменилась. Связано это было как с общим существенным сокращением численности населения страны (за 1996-2004 гг. – на 4,1 млн чел.), так и с заметным увеличением количества работающих пенсионеров за последние годы (рис. 6).
Рис. 6. Динамика общей численности пенсионеров и работающих пенсионеров России
за 1990-2004 гг.
Как видно на рис. 6, максимум работающих пенсионеров приходится на вторую половину 90-х гг. XX века (в 1997 г. – свыше 8,7 млн чел.). Вплоть до 2001 г. происходило заметное ежегодное убывание численности работающих пенсионеров (почти до 5,8 млн чел.), а затем начался их заметный численный рост. В период с 2001 по 2004 гг. численность работающих пенсионеров возросла почти на 2,1 млн чел. и достигла 7,8 млн чел. (это на 1 млн чел. больше, чем было работающих пенсионеров в докризисном 1990 г.).
Использование трудовых ресурсов в России все в большей степени определяет рынок труда, регулирующий соотношение спроса на рабочую силу (со стороны работодателей) и ее предложения (со стороны трудоспособного населения). Соотношение спроса и предложения определяется, прежде всего, ценой рабочей силы. При низкой цене работодатели стремятся набрать больше работников, тогда как сами работники не стремятся идти на низкооплачиваемую работу. В результате появляются незанятые рабочие места (в основном это места, не требующие высокой квалификации работников).
В настоящее время незанятые низкооплачиваемые рабочие места в России по преимуществу «осваивают» трудовые мигранты («гастарба́йтеры») из стран Ближнего Зарубежья, в которых цена рабочей силы дешевле, чем в нашей стране. В частности, низкооплачиваемые рабочие специальности (дворники, грузчики, строители, подсобные рабочие на рынках) занимают нелегальные мигранты из Таджикистана, Молдавии, Киргизии и Узбекистана.
В том случае, если стоимость рабочей силы высокая, работодатели предпочитают сэкономить на ней посредством приглашения на работу меньшего количества работников или сокращения числа рабочих мест. С другой стороны, работники всегда стремятся получить высокооплачиваемую работу. Подобное противоречие между работодателями и работниками стимулирует конкуренцию на рынке труда и способствует развитию производства.
Уровень жизни населения
Уровень жизни населения – социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Для определения этого сложного и многогранного понятия до сих пор не выработано обобщенного социально-экономического показателя. Поэтому при характеристике уровня жизни населения используется система различных показателей, рассматриваемых в пространстве и времени как по отношению ко всему населению страны, так и по отношению к отдельным социальным группам, городскому и сельскому населению.
К обобщенным стоимостным показателям относятся: величина и динамика фонда потребления (в расчете на душу населения),[57] в том числе реальные денежные доходы населения и общественные фонды потребления (в расчете на душу населения).[58] Количественные и качественные показатели представлены сведениями о народном потреблении (уровень и структура потребления продовольственных и непродовольственных товаров, уровень и динамика цен на основные предметы потребления), развитии сферы услуг (обеспеченность жильем и его комфортность, ставки квартплаты, тарифы коммунальных и транспортных услуг, уровень медицинского обслуживания и заболеваемость населения, уровень образования и обеспеченность культурно-бытовыми услугами) и социально-демографическом положении населения (социально-экономические условия трудовой деятельности, в том числе обеспеченность рабочими местами, условия труда, размер оплаты труда, продолжительность рабочего и свободного времени; экологическая обстановка, средняя продолжительность жизни).
Уровень жизни населения определяется развитием потребностей и, вместе с тем, количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. В конечном счете, динамика и дифференциация уровня жизни населения во многом зависят от эффективности экономической политики государства, приводящей к росту производительных сил и накоплению национального богатства, справедливому распределению национального дохода и повышению материального благосостояния граждан.
Кроме того, на уровень жизни населения влияют также «частные» факторы: сложившаяся в регионе отраслевая структура хозяйства и производственная специализация, степень занятости трудоспособного населения, квалификация занятого населения, уровень развития социальной инфраструктуры, неодинаковые природно-климатические условия, выплата дотаций.
Весьма важным показателем качественного уровня жизни населения является количество людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Чем меньше людей с низкими доходами, тем выше уровень жизни населения в стране. Динамика численности населения России с денежными доходами ниже величины установленного прожиточного минимума за постсоветский период наглядно отображена на рис. 7.
Рис. 7. Динамика численности населения России с денежными доходами
ниже величины прожиточного минимума за 1992-2004 гг.
На рис. 7 видно, что за 1992-2004 гг. в России произошло скачкообразное снижение количества людей, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума. Согласно официальным данным, в 1992 г. в стране насчитывалось 49,3 млн чел. (примерно 33,5% от общей численности населения) с доходами ниже прожиточного минимума, тогда как в 2004 г. – 25,5 млн чел. (17,8% от общей численности населения). Следовательно, за рассматриваемый период произошло уменьшение числа лиц с доходами ниже прожиточного минимума на 23,8 млн чел. Столь резкое снижение числа граждан с низкими доходами выглядело бы гораздо весомей, если бы величина устанавливаемого прожиточного минимума не была мизерной.
Важным показателем качественного уровня жизни является продолжительность жизни населения (ожидаемая при рождении средняя продолжительность жизни мужчин, ожидаемая при рождении средняя продолжительность жизни женщин). Под продолжительностью жизни людей понимается интервал между рождением и смертью, равный возрасту смерти. Поэтому усредненная продолжительность жизни для поколения родившихся людей представляет собой обобщенную характеристику смертности населения.
Продолжительность жизни людей – важный демографический показатель, во многом отражающий социально-экономические, экологические, военно-политические и природно-климатические особенности существования общества. Поэтому по продолжительности жизни можно косвенно судить о благоприятности или не благоприятности комплекса условий, необходимых для жизни человека. Понятно, что чем выше показатели ожидаемой продолжительности жизни людей, тем лучшие условия созданы в стране для их проживания, и наоборот. Рассмотрим динамику ожидаемой продолжительности жизни при рождении в России за постсоветский период (рис. 8).
Рис. 8. Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении
среди мужчин и женщин России за 1990-2004 гг.
Данные рис. 8 свидетельствуют о том, что за 1990-2004 гг. ожидаемая продолжительность жизни при рождении у женщин на 10 и более лет оказалась большей, чем у мужчин. Снижение и повышение ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин происходило синхронно. Периоды снижения ожидаемой продолжительности жизни населения приходятся на начало 90-х гг. XX века и начало XXI века, а период некоторого повышения – на конец 90-х гг. XX века. За рассматриваемый период ожидаемая продолжительность жизни при рождении в абсолютных величинах снизилась у мужчин с 63,73 до 58,89 лет, а у женщин – с 74,30 до 72,30 лет. Таким образом, среднестатистический россиянин в настоящее время не доживает до пенсионного возраста, а среднестатистическая россиянка по ожидаемой продолжительности жизни в среднем на 8-10 лет уступает женщинам развитых стран мира.
Главными причинами, сокращающими расчетную среднюю продолжительность жизни населения, являются тяжелые социально-экономические условия жизни, неблагоприятная или малоблагоприятная экологическая обстановка, техногенные (в том числе автомобильные) аварии, производственный травматизм, вооруженные конфликты, криминальные войны, самоубийства, приводящие в совокупности к преждевременной смертности.
Кроме того, на снижение возрастной планки ожидаемой продолжительности жизни населения большое влияние оказывает преждевременная смертность от получивших широкое развитие антисоциальных явлений и вредных привычек (пьянство, алкоколизм, наркомания, табакокурение и др.).
В целом, несмотря на очевидные положительные тенденции в повышении жизненного уровня широких слоев населения России, он остается еще на низком уровне. Чрезвычайно велико социальное расслоение российского общества (то есть различие в благосостоянии между богатыми и бедными). Выдающийся писатель и общественный деятель А.И. Солженицын (2006) общее состояние народа России оценивал как тяжелое и неупорядоченное. Он считал, что высшей целью государственной власти России должно стать «сбережение» народа и в самой численности его, и в физическом и нравственном здоровье. Для этого необходимы экстренные меры по поднятию общенародного жизненного уровня – в бытовом, пищевом, медицинском, образовательном и моральном отношениях.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Административное деление России // Энц. словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона: Репринтное воспроизведение. – Т. 54. – Ярославль: Терра, 1992. – С.211-213.
Акаев В. Чечня: суфийские братства и ваххабиты // Азия и Африка сегодня. 1998. – № 6. – С.47-54.
Андрианов В. Экономический потенциал России // Вопросы экономики. – 1997. – № 3. – С. 128-144.
Атлас мира. – М.: ГУГК, 1982. – 340 с.
Атлас СССР. – М.: ГУГК, 1983. – 260 с.
Введение в экономическую и социальную географию: Учеб. пособие / М.М. Голубчик, Э.Л. Файбусович, Н.Н. Логинова, В.П. Ковшов; Науч. ред. Ю.Д. Дмитриевский. – Саранск: Изд-во Мордовск. ун-та, 1993. – 224 с.
Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. В 2 ч. Ч. 1. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 1997. – 352 с.
Воронин В.В., Шарыгин М.Д. Экономическая, социальная и политическая география: Учеб. пособие для аспирантов. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. ун-та, 2006. – 392 с.
Галушко Ю.А. Казачьи войска России. Краткий историко-хронологический справочник казачьих войск до 1914 года. – М.: Информационно-издательское агентство «Русский мир», 1993. – 236 с.
Гамзатов Р. Мой Дагестан. – В 2 кн. – Кн. 1 и 2. – Махачкала: Дагестанск. кн. изд-во, 1974. – 382 с.
Географический атлас мира. – Рига - Москва: «Яня Сета», «Росмэн», 1998. – 96 с.
Географический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Ф. Трёшников. – М.: Сов. энциклопедия, 1983. – 528 с.
География. Россия: Хозяйство и географические районы: Атлас: 9 кл. – М.: «Дизайн. Информация. Картография», АС. Астрель, 2006. – 48 с.
География России: Энциклопедический словарь / Глав. ред. А.П. Горкин. – М.: Науч. изд-во «Большая Российская энциклопедия», 1998. – 800 с.
Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России: Учеб. – М.: Гардарика, Литер.-издат. агентство «Кафедра- М», 1999. – 752 с.
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учеб. М.: Гардарики, 2000. – 384 с.
Гляциологический словарь / Под ред. В.М. Котлякова. – Л.: Гидрометеоиздат, 1984. – 528 с.
Головлёв А.А. К исторической и политической географии терских станиц // Сельская Россия: прошлое и настоящее: Докл. и сообщ. VII Российск. науч.-практ. конф. – 26-28 ноября 1999 г. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. – С.78-79.
Головлёв А.А. Тайпы и их роль в жизни чеченского народа // Национальная политика советского государства: репрессии против народов и проблемы их возрождения: Мат-лы Междунар. науч. конф. – 23-25 октября 2003 г. / Калмыцк. гос. ун-т. – Элиста, 2003. – С.170-172.
Головлёва Н.М. Медицинская география: Учеб. пособие. – Грозный: Чечено-Ингушск. гос. ун-т им. Л.Н. Толстого, 1987. – 77 с.
Головлёва Н.М., Головлёв А.А., Кузнецова Н.А. Водинское месторождение самородной серы в Самарской области // Теория и практика социально-экономической географии: Мат-лы Всероссийской науч. - практ. конф. 7-8 февраля 2002 г. / Самарск. гос. экон. акад. и др. – Самара, 2002. – С.52-55.
Головлёва Н.М., Головлёв А.А., Прохорова Н.В. Усть-Сокский карьер: эстетический, научно-познавательный и природоохранный аспекты // Заповедное дело России: принципы, проблемы, приоритеты: Мат-лы Междунар. науч. конф. Т.1. – Бахилова Поляна, 2003. – С.159-162.
Голубчиков С. Нефтегазогеологическое районирование России // Энергия: экономика, техника, экология. – 1997. – №8-12.
Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: Основы теории и практики: Учеб. пособие для вузов – 2-е изд., доп. и перераб. – Ростов н/Д: Изд-во Феникс, 2000. – 384 с.
Данилов С.К. Экономическая география транспорта СССР. – М.: Изд-во «Транспорт», 1977. – 376 с.
Демографический энциклопедический словарь / Глав. ред. Д.И. Валентей. – М.: «Сов. энциклопедия», 1985. – 608 с.
Дзуцев Х.В., Першиц А.И. Ваххабиты на Северном Кавказе – религия, политика, социальная практика // Вестник РАН. – 1998. – Т. 68. – № 12. – С.1113-1116.
Дробижев В.З., Ковальченко И.Д., Муравьёв А.В. Историческая география СССР: Учеб. пособие. – М.: Изд-во «Высшая школа», 1973. – 320 с.
Жекулин В.С. Историческая география: Предмет и методы. – Л.: Наука, 1982. – 224 с.
Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. – М.: Междунар. отношения, 2003. – 280 с.
Иллюстрированный атлас мира. – Лондон - Нью-Йорк - Монреаль - Москва: Ридерз Дайджест, 2003. – 288 с.
Исхаков Д.М. Татары // Татары (популярный очерк этнической истории и демографии). – Набережные Челны: Газетно-книжное изд-во «Камаз», 1993. – С.3-50.
Киселёв С.Н., Киселёва Н.В. Размышления о Крыме и геополитике. Симферополь: «Крымский архив», 1994. – 64 с.
Клименко А.Ф. Международная безопасность и характер военных конфликтов будущего // Военная мысль. – 1997. – №1. – С.2-9.
Ковалёв Е.М. Гуманитарная география России: Пособие для студ. вузов. – М.: ЛА «Варяг», 1995. – 448 с.
Копылов В.А. География населения: Учеб. пособие. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999. – 124 с.
Краткий экономический словарь / Под ред. Ю.А. Белика и др. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1989. – 399 с.
Курицын И.И., Волгин А.В., Липатова В.Н. Российская Федерация: Социально-экономическая география: Учеб. пособие для студентов педвузов / Под ред. А.В. Волгина. – М.: Школ. пресса, 2001. – 432 с.
Лавров С.Б. Геополитическое пространство России: мифы и реальность / Известия РГО. – 1997. – Т. 129. – Вып. 3. – С. 1-5.
Максаковский В.П. Географическая культура: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. – 416 с.
Малый атлас мира. – М.: АСТ-ПРЕСС, 1997. – 351 с.
Методические указания и тематика контрольных работ по курсу «Экономическая география» / Под общ. ред. В.В. Воронина. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2001. – 132 с.
Методические указания к написанию курсовых работ по дисциплине «Экономическая география Российской Федерации» / Под ред. А.А. Головлёва. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2001. – 60 с.
Мироненко Н.С. Страноведение. Теория и методы: Учеб. пособие для студ. вузов. – М.: Аспект-Пресс, 2001. – 268 с.
Настольная книга атеиста / С.Ф. Анисимов, Н.А. Аширов, М.С. Беленький и др.; Под общ. ред. С.Д. Сказкина. – 8-е изд., испр. и доп. – М.: Политиздат, 1985. – 460 с.
Николаенко Д.В. Рекреационная география: Учеб. пособие для студ. вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. 288 с.
Новейший словарь иностранных слов и выражений. – Минск: Современный литератор, 2005. – 976 с.
Охрана ландшафтов: Толковый словарь / Отв. ред. В.С. Преображенский. – М.: Изд-во «Прогресс», 1982. – 272 с.
Природно-ресурсный потенциал России и его хозяйственная оценка: Материал к лекции / Под ред. А.А. Головлёва. – Самара, 2000. – 22 с.
Программа курса «Экономическая география Российской Федерации» / Сост. В.В. Воронин. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2002. – 64 с.
Региональная экономика: Учеб. для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 472 с.
Солженицын А.И. Сбережение народа – высшая изо всех наших государственных задач // Московские новости. – 2006. – 28 апреля.
Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. – 127 с.
Родионова И.А., Бунакова Т.М. Экономическая география: Учеб. пособие. – М.: «Московский лицей», 1998. – 664 с.
Мильков Ф.Н., Бережной А.В., Михно В.Б. Терминологический словарь по физической географии: Справ. пособие / Под ред. Ф.Н. Милькова. – М.: Высшая школа, 1993. – 288 с.
Попов А.И. Названия народов СССР: Введение в этнонимику. – Л.: Ленинградск. отдел. изд-ва «Наука», 1973. – 170 с.
Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М.: Мысль, 1990. – 637 с.
Родионова И.А., Бунакова Т.М. Экономическая география: Учеб. пособие. – М.: Московск. лицей, 1998. – 664 с.
Чеботарёв А.И. Гидрологический словарь. – 3-е изд., перераб. и доп. – Л.: Гидрометеоиздат, 1978. – 308 с.
Штрюбель Г., Циммер З.Х. Минералогический словарь: Пер. с нем. – М.: Недра, 1987. – 494 с.
Экономическая география России: Учеб. / Под общ. ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2000. – 533 с.
Экономическая география Юго-Востока России / Под ред. В.Н. Вершковского, А.Ф. Лебедева, П.И. Лебедева, А.А. Пономарёва; Ростов н/Д: Издание Юго-Восточной плановой комиссии крайэкономсовета, 1924. – 481 с.
Экономическая и социальная география в СССР: История и современное развитие / Сост. Т.Е. Губанова. – 2-е изд., перераб. – М.: Просвещение, 1987. – 542 с.
Экономическая и социальная география России / Под ред. А.Т. Хрущёва. – М.: Дрофа, 2001. – 672 с.
Ягафова Е.А. Самарские чуваши (Историко-этнографические очерки). Конец XVII – начало XX века. – Самара, 1997. – 368 с.
Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования: Учеб. – Екатеринбург: Изд-во Уральск. гос. экон. ун-та, 1997. – 764 с.
О Г Л А В Л Е Н И Е
ВВЕДЕНИЕ