Основные проблемы экономии страны на современном этапе

После 1917 г. в России сложился особый экономический комп­лекс: производство работало не на человека, а само на себя («про­изводство ради производства») и на политику. Государство оказы­вало значительное давление на экономику.

При строительстве новых предприятий проявлялась тенден­ция к «гигантомании». Существовала диспропорция между от­раслями в пользу тяжелой промышленности. Ведущую роль иг­рали отрасли топливно-энергетического и военно-промышлен­ного комплексов. Несмотря на огромные капиталовложения в сельское хозяйство, оно развивалось крайне медленно, экстен­сивным способом.

Экспорт имел сырьевую ориентацию. Валютная выручка от экспорта топливно-энергетических ресурсов была фактически буфером, позволяющим смягчать последствия сбоев в эконо­мике.

Показатели, характеризующие сферу услуг, были значительно хуже аналогичных в ведущих странах Запада. Отставание по уров­ню потребления было более существенным, чем по общему уров­ню экономического развития. Ученые-экономисты сравнивают хозяйство страны в 80-е годы с громоздким индустриальным зданием на слабом аграрном фундаменте и под дырявой сервисной крышей.

Главная полоса экономического развития соответствовала Главной полосе расселения. Здесь производилось 80 % всей про­дукции, в том числе почти 100 % аграрной.

Существовала ярко выраженная асимметрия в экономическом развитии европейского и азиатского макрорегионов. Занимая 1/4 площади страны, европейская часть сосредоточивала более 70 % экономического потенциала. Основные экономические районы (Средняя Волга, Урал, Западная Сибирь), дающие более 40 % ва­лового внутреннего продукта (ВВП), имели «глубинное» геогра­фическое положение, то есть были удалены от морей, границ, ми­ровых центров торговли.

Централизация производства привела к ярко выраженному контрасту между центром и периферией. Так, Москва, имея менее 6 % всего населения, производила до 10 % всей продукции. С кон­ца 80-х годов центр начал уступать лидерство «срединному поясу» (Ямал—Урал—Волга). Последний стал давать до половины экс­портной продукции. Разные территории России существовали как бы в разных экономических эпохах — от доиндустриальной до по­стиндустриальной.

Негативные явления в экономике накапливались десятилетия­ми. Они были вызваны в значительной мере неправильной реак­цией на изменяющиеся условия производства и требования науч­но-технического прогресса, господством командно-администра­тивных методов хозяйствования. Стремление экстенсивными спо­собами сдерживать начавшееся падение роста производства привело к непомерным затратам на расширение топливно-энерге­тических отраслей, усиленному вовлечению в оборот новых при­родных и трудовых ресурсов, их нерациональному использова­нию. Основные фонды оказались изношенными. Все это отрица­тельно сказалось на производительности труда, качестве продук­ции, экологической ситуации.

Кризис, охвативший экономику России в конце XX в., очень глубокий. В 1990-1999 гг. спад валового внутреннего продукта со­ставил 47%, промышленного производства — 56, сельскохозяй­ственного производства — 42 %. Кризис является одновременно и системным (охватившим все сферы жизни общества), и структур­ным (изменение пропорций и акцентов в экономике). В 1992 г. проблему дефицита заменила проблема дороговизны. Кризис еще более снизил покупательную способность населения. Обесцени­лись сбережения людей, многие отрасли рухнули. Экономические реформы, начатые в 1992 г., идут медленно и с большим трудом. Предполагается, что на смену командно-административной эко­номике с ее государственным диктатом придет рыночная с многообразием форм собственности и свободной конкуренцией. Пере­ход к рынку означает создание социально ориентированной эко­номики, поворот производства к запросам потребителя.

Преобразование экономики осуществляется по нескольким на­правлениям.

• Либерализация, то есть снятие административных ограничений. Административная экономика эффективна в экстремальных для страны ситуациях— войны, восстановление разрушенного хозяйства. В обычных условиях ее «преимущества» теряют­ся. Интересы производителя не соответствуют интересам потре­бителя, не поощряется внедрение новейших технологий, перекосы в структуре экономики порождают дефицит, качество товаров и услуг не соответствует международным стандартам, громадных размеров достигает управленческий аппарат. В Рос­сии были сняты административные ограничения на хозяйственную деятельность и цены. Эта болезненная для населения мера привела, с одной стороны, к наполнению страны товарами, созданию массы малых предприятий, развитию предпринимательства и т. д., с другой — к падению уровня жизни основной массы людей из-за роста цен.
• Стабилизация денежной системы. В результате непродуманной политики, зародившейся в 60—70-х годах, когда средства шли в военно-промышленный комплекс, нефтедоллары расходовались нерационально, часть средств уходила за границу, и по ряду других причин к концу 80-х—началу 90-х годов денежная система страны оказалась в глубоком кризисе. Рубль обесценился, страна стала валютным банкротом. Для восстановления экономики необходимо преодолеть финансовый кризис.
• Демонополизация — процесс ликвидации монополий, дик­тующих условия рынку, направлен на создание свободной конку­ренции как важного элемента рыночной экономики. В дореформенный период производство многих видов продукции и услуг было сосредоточено на ограниченном числе предприятий, а иногда и на одном предприятии, что не способствовало улучшению качества, снижению цен на продукцию и издержек производства. Но и в настоящее время роль естественных монополий в экономике России велика. Это снижает эффективность рыночных преоб­разований. В середине 90-х годов в стране действовало почти 500 предприятий-монополистов, производивших 1/5 всей промыш­ленной продукции. Особенно велика их роль в металлургической, топливной, химической и нефтехимической промышленности и машиностроении.
• Приватизация — разгосударствление экономики, передача (продажа) государственных предприятий в руки коллективов или частных лиц — важный элемент реформ. Цели приватизации — пополнение государственного бюджета, формирование многоук­ладной экономики, производственно-экономическая самостоя­тельность товаропроизводителей. Пока государство остается собственником или совладельцем крупных промышленных объектов, играющих важную роль как в экономике, так и в обороноспособ­ности страны.
• Конверсия. Перестройка экономики России предусматрива­ет ее демилитаризацию, то есть перевод части военных производств на выпуск товаров народного потребления.
• Восстановление нарушенных экономических связей. Разрыв хозяйственных связей между бывшими республиками СССР, про­изошедший после распада Союза, вызвал падение производства во всех постсоветских государствах.
• Ресурсосбережение. Пока не существуют достаточные эконо­мические стимулы к ресурсосбережению. Высок удельный вес ре­сурсоемких отраслей, в которых используются устаревшие техно­логии. Например, около 1/3 добываемых полезных ископаемых остается в отвалах, сгорает в факелах и т. д. Наблюдается большой
  перерасход сырья и топлива. Электроемкость и энергоемкость ВВП России в несколько раз выше соответствующих показателей ВВП США, Японии, стран Западной Европы. Низкая эффектив­ность использования природных ресурсов может привести к воз­никновению их дефицита.
• Переход к наукоемким технологиям, формирование сети технополисов. Кризис 90-х годов привел к ухудшению положения науки и снижению научно-технического потенциала страны. Нау­коемкие производства и отрасли (авиакосмическая, лазерная, атомная, программное обеспечение и т. д.) не получали необходи­мой государственной поддержки. Структурный сдвиг в пользу топливно-энергетического комплекса привел к тому, что наукоем­кие отрасли оказались в роли аутсайдеров.

Технополисы — населенные пункты, в которых имеются науч­ные и наукоемкие предприятия, соответствующие системы ком­муникации. Основа технополиса — научный коллектив (НИИ, КБ, университет). В России более 60 населенных пунктов можно отнести к категории технополисов. Около половины из них — в Московской области.