Статья 6. Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации

Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Развитие и совершенствование взаимоувязанной сети связи Российской Федерации осуществляются с учетом технологического единства всех сетей и средств электросвязи в интересах их комплексного использования, повышения эффективности и устойчивости функционирования.

Государство в соответствии с федеральной программой развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации оказывает поддержку предприятиям связи в реализации федеральных и региональных программ, проведении мероприятий по повышению надежности взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и созданию мобилизационного резерва аппаратуры связи и кабельной продукции, обеспечивая развитие всех видов сетей связи, входящих в указанную сеть.

Журнал "Радио", номер 3, 1999г.

Автор: В. Москвитин, В. Шеватов, г. Москва

Невозможно назвать, наверное, такую страну, которая не стремилась бы в последние годы стать членом Глобального информационного сообщества, т. е. войти в единое информационное пространство. Россия также активно ведет работы по созданию национальной информационной телекоммуникационн инфраструктуры и ее интеграции в Европейское и глобальное информационное сообщество.

Еще в 1995 г. была определена научнотехническая политика развития Взаимоувязанной сети связи (ВСС) России, представляющей собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей, предназначенных для предоставления услуг связи на территории страны. ВСС базируется на комплексе руководящих документов "Основные положения развития ВСС России на перспективу до 2005 года", утвержденных в 1995 г.

ВСС России сегодня - это, как уже отмечалось, сети общего пользования, ведомственные сети и сети связи в интересах управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка. При этом главная составляющая ВСС - сети связи общего пользования, открытые для всех физических и юридических лиц на территории России, в услугах которых этим лицам не может быть отказано. Такие сети отличаются широкой разветвленностью, охватывают всю территорию страны, обслуживают население, органы управления народным хозяйством, обороной, а также любых других потребителей без каких-либо ограничений. Они обладают наибольшей устойчивостью по сравнению с другими сетями. По своей значимости, с точки зрения обеспечения интегральных потребностей страны, они имеют статус федеральных сетей.

К сетям связи общего пользования относятся сети телефонной, документальной электросвязи и сети распределения программ теле- и радиовещания. Ответственность за их функционирование возлагается федеральным законом "О связи" на федеральные органы исполнительной власти в области связи.

Ведомственные сети - это сети электросвязи министерств, ведомств, федеральных органов исполнительной власти, промышленных объединений и предприятий, создаваемые для обеспечения производственных и специальных нужд и имеющие выход на сети связи общего пользования.

Сети связи для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации создаются на базе каналов сетей связи общего пользования и ведомственных сетей, предоставляемых спецпотребителям на арендной основе. При этом ведомственные сети и сети связи, организованные в интересах управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка представляют собой сети ограниченного пользования и технологически взаимодействуют с сетями общего пользования. Под взаимодействием следует понимать совместное их функционирование с целью выполнения общих задач, решаемых с помощью сетей электросвязи.

Организационно ВСС - это совокупность взаимоувязанных сетей электросвязи, находящихся в ведении различных операторов связи как юридических лиц, имеющих право предоставлять услуги электросвязи.

В зависимости от масштаба сетей, находящихся в ведении операторов, их общегосударственной значимости различают операторов сетей федерального, зонового или местного значения.

ВСС, как система связи, представляет собой иерархическую трехуровневую систему. Первый уровень - первичная сеть передачи, представляющая некоммутируемые каналы передачи для вторичных сетей; второй уровень - вторичные сети, т. е. коммутируемые и некоммутируемые сети связи (телефонные, документальной электросвязи и др.), а третий уровень - это системы электросвязи или службы электросвязи, представляющие пользователям конкретные услуги связи. Телефонная связь, передача данных, телеграфная связь, передача газет, распределение программ телевизионного и звукового вещания - все эти системы электросвязи общего пользования входят в структуру ВСС.

Основная задача ВСС - транспортная, т. е. передача сообщений от его источника к получателю. Конечным результатом функционирования ВСС являются услуги связи, предоставляемые пользователям. Показатели, характеризующие функционирование ВСС, - скорость и своевременность доставки сообщений пользователям; достоверность сообщений (соответствие принятого сообщения переданному); надежность и устойчивость связи, т.е. способность сети выполнить транспортную функцию с заданными эксплуатационными характеристиками в повседневных условиях, а также при воздействии внешних дестабилизирующих факторов. Системы связи могут обеспечить защиту информации от ряда угроз ее безопасности (блокирование, несанкционированный доступ на отдельных элементах сети и др.). Ответственность за общее решение вопросов безопасности информации (обеспечение свойств конфиденциальности, целостности и доступности) возлагается на пользователя (собственника информации).

Устойчивость сети связи - это ее способность сохранять работоспособность в условиях воздействия различных дестабилизирующих факторов. Она определяется надежностью, живучестью и помехоустойчивостью сети. Для повышения устойчивости сетей ВСС используются различные меры: оптимизация топологии сетей связи для упрощения их адаптации к условиям, возникающим в результате воздействия различных дестабилизирующих факторов, включая геополитические; рациональное размещение сооружений связи на местности с учетом зон возможных разрушений, наводнений, пожаров; применение специальных мер защиты сетей и их элементов от влияния источников помех различного характера; развитие систем резервирования; внедрение автоматизированных систем управления, организующих работу по перестройке и восстановлению сетей, поддержанию их работоспособности в различных условиях и др.