Понятие и сроки конкурсного производства

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе не­состоятельности (банкротства). В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица или пре­кращается предпринимательская деятельность гражданина. Данная процедура в деле о признании должника банкротом не является новой для российского законодательства о несостоятельности. Еще Закон о банкротстве 1992 г. содержал положения, которые регулировали поря-

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Конкурсное производство

док принудительной ликвидации предприятия-должника по решению арбитражного суда. По мнению О.А. Никитиной, «конкурсное произ­водство представляет собой специальную форму ликвидации, исполь­зуемую в случаях признания должника несостоятельным (банкротом), цели которой состоят в соразмерном удовлетворении требований кре­диторов, а также в охране интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга»¹. Стоит заметить, что подобная позиция отра­жена и в Законе о банкротстве 2002 г.

Эта процедура имеет цельюза счет реализации имущества должни­ка распределить полученные средства в определенной законом очеред­ности. Одновременно конкурсное производство охраняет имуществен­ные интересы участников процесса банкротства от неправомерных дей­ствий в отношении друг друга. Таким образом, конкурсное производство представляет собой процедуру, которая применяется к должнику, уже признанному банкротом, и направлена на соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Основанием открытия конкурсного производстваявляется признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Переход к кон­курсному производству возможен не только после внешнего управле­ния (ситуация, при которой должник поступательно переходит из од­ной процедуры в другую и все-таки признается банкротом), но и после наблюдения либо финансового оздоровления.

Срок конкурсного производстване может превышать один год, арбит­ражный суд вправе продлить этот срок еще на шесть месяцев (п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве 2002 г.). При необходимости в исключительных случаях, например при возврате имущества и денежных средств должни­ка, находящихся за границей, представляется логичным, что арбитраж­ный суд вправе продлить срок конкурсного производства сверх 18 ме­сяцев. Таким образом, Закон о банкротстве 2002 г. хотя и вводит опре­деленные сроки проведения конкурсного производства, в то же время не фиксирует предельно допустимой продолжительности данной про­цедуры. Между тем это может привести к значительным проблемам на практике. В частности, прежде всего возникает вопрос о порядке дей­ствий в ситуации, когда срок конкурсного производства заканчивает­ся, но, к примеру, не все денежные средства распределены между кре­диторами. Из буквального толкования норм п. 2 ст. 124 Закона о бан-

кротстве 2002 г. следует, что необходимо прекращать конкурсное про­изводство и распределять оставшееся имущество в соответствии с нор­мами ст. 148 Закона о банкротстве 2002 г. Не внесло ясности и Поста­новление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4. Пункт 16 данного постановления определяет, что «по смыслу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурс­ное производство может быть продлено судом в исключительных случа­ях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего». Заметим, что ранее в Инфор­мационном письме Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. № 64 «О не­которых вопросах применения в судебной практике Федерального зако­на „О несостоятельности (банкротстве)"» было указано, что продолжи­тельность конкурсного производства определяется исходя из обстоятельств дела и с учетом соответствующих требований Закона о банкротстве 2002 г.

Как показывает судебно-арбитражная практика, чаще всего основа­нием продления срока конкурсного производства является принятие мер к поиску и возврату имущества должника. Показателен следующий пример.

Решением Арбитражного суда г. Москвы ООО «Спартак» было признано не­состоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное произ­водство. Позже срок конкурсного производства был продлен еще на шесть месяцев. Впоследствии в кассационной жалобе конкурсный управляющий ООО «Спартак» просил отменить судебные акты в части продления срока конкурсного производства, поскольку считал их необоснованными. Судеб­ная коллегия не нашла оснований к их отмене.

Как видно из материалов дела, основаниями для продления срока конкурс­ного производства послужили два обстоятельства: арбитражным судом не был рассмотрен иско признании сделки недействительной, кроме того, были про­ведены не все мероприятия, направленные на поиск и возврат недвижимого имущества. С этим выводом был согласен и суд кассационной инстанции¹.