Административный управляющий

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управ-

См.: Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пас­сивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. № 12.

Ошва 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Финансовое оздоровление

ляющего. Закон о банкротстве 2002 г. устанавливает общие требования к порядку выдвижения его кандидатуры и утверждения арбитражным судом (ст. 45) (данный порядок был рассмотрен выше).

Особенности данной процедуры банкротства накладывают отпеча­ток на специфику прав и обязанностей административного управляю­щего.

В частности, он вправе обращаться в арбитражный суд с ходатай­ством об отстранении руководителя должника, о принятии дополни­тельных мер по обеспечению сохранности имущества должника и об отмене таких мер, вправе предъявлять требования о признании недей­ствительными сделок и решений, заключенных или исполненных дол­жником с нарушением требований законодательства.

Административный управляющий имеет также право требовать от руководителя должника получения информации о текущей деятельно­сти должника, а также вправе предоставлять сведения кредиторам о сделках должника, совершаемых им исключительно с согласия собра­ния кредиторов или административного управляющего.

Одной из основных обязанностей административного управляющего является осуществление контроля за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.

План финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — уни­тарного предприятия, утверждается собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности (п. 1 ст. 84 Закона о банкротстве 2002 г.). С даты его утверждения арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить свою задолженность перед кредито­рами в установленные сроки.

Административный управляющий в процессе финансового оздоров­ления также обязан:

— вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предус­мотренных Законом о банкротстве 2002 г.;

— созывать собрания кредиторов;

— предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету креди­торов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровле­ния и графика погашения задолженности;

— осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления
денежных средств на погашение требований кредиторов и т.д.

План финансового оздоровления и график погашения задолженности

На теоретическом и практическом уровнях актуальным в настоящее время является вопрос о содержании плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.

План финансового оздоровления должен включать в себя положе­ния, касающиеся общей характеристики должника, источников полу­чения средств должником, иных мероприятий по восстановлению пла­тежеспособности и поддержке эффективности его хозяйственной дея­тельности и др.

Эти мероприятия могут носить различный характер:

— экономический (ликвидация убыточных производств, перепрофилиро­
вание производства, продажа части имущества и т.д.);

— организационно-управленческий (выбор наиболее оптимальной моде­
ли управления, привлечение профессиональных менеджеров-управлен­
цев и т.д.);

— финансовый (определение источников финансирования, форм инвестиций, направлений использования полученных средств и т.д.);

— информационный (дополнительная реклама о выпускаемой продукции;
определение преимуществ, которые получают потребители этой продук­ции, ожидаемый спрос на продукцию и т.д.) и др.

Содержание плана финансового оздоровлениядолжно соответствовать графику погашения задолженности, который подписывается предста­вителем учредителей (участников) должника и лицом, предоставившим обеспечение. График погашения задолженности должен предусматри­вать погашение всех требований, включенных в реестр.

С точки зрения законодателя, график погашения задолженности — это одностороннее обязательство должника погасить свою задолжен­ность перед кредитором в установленные графиком сроки (п. 2 ст. 84 Закона о банкротстве 2002 г.). По мнению ряда авторов, график пога­шения задолженности представляет собой не что иное, как односторон­нюю сделку¹.Вместе с тем отмечается особенность конструкции данной сделки (в отличие от конструкции односторонних сделок), заключаю­щаяся в том, что «она предполагает не только обязанности для сторо­ны, совершающей сделку, и права для третьих лиц, но и некие обязан­ности для третьих лиц. Эти третьи лица, кредиторы, могли способство­вать введению финансового оздоровления, а могли и выступать против

См.: Телюшна М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Указ. соч. С. 12.

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Финансовое оздоровление

(если процедура введена под обеспечение) — в любом случае график предполагает обязанность кредитора воздерживаться от получения ис­полнения до наступления срока, указанного графиком»¹.

Вместе с тем существует и другая точка зрения. Так, по мнению Е. Яце-вой, рассматриваемое обязательство «имеет несколько иную природу, сходную с природой мирового соглашения, поскольку имеет и черты обязательств, вытекающих из сделки, и черты обязательств, вытекаю­щих из судебного акта»². С одной стороны, для подписания графика необходимо волеизъявление собрания кредиторов и компетентного органа должника, что свойственно сделке; изменения в график вносятся по соглашению сторон (собрания кредиторов и должника). С другой стороны, даже при отсутствии волеизъявления (в случаях, установлен­ных ст. 75 Закона о банкротстве 2002 г.) возможно введение финансо­вого оздоровления, но в этом случае изменения в графике погашения задолженности подлежат утверждению судом.

Это делает обязательства должника сходными с обязательствами, вы­текающими из судебного акта. В качестве последствий его неисполне­ния закон предусматривает введение иной процедуры банкротства.

Содержание графика погашения задолженностирегламентируется зако­нодателем путем установления общих требований в отношении сроков и порядка погашения задолженности перед кредиторами. Во-первых, гра­фиком должно предусматриваться начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после введения финансового оздоровления; во-вторых, требования всех кредиторов, включенных в реестр, должны быть удовлетворены не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления; в-третьих, требования кредиторов первой и второй очереди должны быть удовлетворены не позднее чем через шесть месяцев с даты введения финансового оздоровления; в-четвертых, погашение требований должно осуществляться ежемесячно, пропорци­онально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов; в-пятых, погашение требований кредиторов должно осуществляться в порядке очередности, предусмотренной ст. 134 Закона о банкротстве 2002 г.

Вопрос об изменении графика погашения задолженностиможет быть по­ставлен учредителями (участниками) юридического лица — должника, собственником имущества унитарного предприятия, лицами, предоста-

См.: Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Указ. соч. С. 12.

Яцева Е. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления //

Юрист. 2003. № 10.

вившими обеспечение, а также административным управляющим. В первом случае указанные лица в течение 14 дней после наступления сро­ка исполнения в соответствии с графиком могут либо исполнить данное обязательство, либо внести в график изменения и обратиться к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении этих изменений. В случае если размер требований, заявленных кредиторами в ходе финансового оздо­ровления и включенных в реестр требований кредиторов, превысит бо­лее чем на 20% размер требований кредиторов, административный уп­равляющий обязан не позднее чем через 14 дней с даты включения ука­занных требований в реестр созвать собрание кредиторов для принятия решения о внесении изменений в график погашения задолженности.

Следует обратить внимание на тот факт, что в случае неисполнения должником графика погашения задолженности в течение более чем пяти дней административный управляющий обязан обратиться клицам, пре­доставившим обеспечение, с требованием об исполнении ими обяза­тельств в соответствии с данным графиком. Денежные средства, полу­ченные таким образом, перечисляются на счет должника для расчетов с кредиторами.

Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финан­сового оздоровления должник обязан представить административному управляющему отчет о результатах проведения данной процедуры.На ос­новании такого отчета административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов и направляет его кредиторам и в арбитражный суд.

Финансовое оздоровление может быть окончено досрочнов случае по­гашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности (п. 1 ст. 86 Закона о банкротстве 2002 г.). Вместе с тем финансовое оздоровление может быть досрочно прекращенопри наличии следующих оснований:

— непредставление в арбитражный суд в течение 35 дней соглашения об
обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погаше­ния задолженности;

— неоднократное или существенное (на срок более чем 15 дней) наруше­ние в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требова­ний кредиторов, установленных графиком погашения задолженности (п.
1 ст. 87 Закона о банкротстве 2002 г.).

Особый порядок прекращения финансового оздоровленияустановлен для случаев, когда оно вводилось не на основании решения собрания

6 Правовое регулирование несостоятельности

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Внешнее управление

§5

кредиторов, а на основании ходатайства о предоставлении обеспечения вопреки воле собрания, направленной на введение внешнего управле­ния либо конкурсного производства. Особенность данного порядка заключается в том, что основанием прекращения процедуры является неисполнение графика в течение любого срока. При этом допускается обращение в арбитражный суд любого лица, участвующего в деле о бан­кротстве.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из следую­щих судебных актов:

— определение о прекращении производства по делу о банкротстве в слу­чае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредито­
ров признаны необоснованными;

— определение о введении внешнего управления в случае наличия возмож­ности восстановить платежеспособность должника;

— решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего
управления и при наличии признаков банкротства.

Внешнее управление