Тема 8. Бюджетный процесс в Российской Федерации

Студент должен

иметь представление:

- о полномочиях участников бюджетного процесса;

- о бюджетной классификации;

знать:

- понятие бюджетного процесса;

- принципы бюджетного процесса;

- понятие бюджетного периода;

- стадии бюджетного процесса; порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

***

Понятие и принципы бюджетного процесса. Стадии и общие положения бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Бюджетные полномочия органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления. Полномочия Министерства финансов РФ в бюджетном процессе. Составление проектов бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления проектов бюджетов. Порядок составления проекта федерального бюджета. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете. Правовые основы исполнения бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов, общие правила. Бюджетные права органов исполнительной власти по исполнению федерального бюджета. Полномочия министерства финансов РФ. Полномочия Федерального казначейства. Счета Федерального казначейства. Распорядители и получатели бюджетных средств, их правовое положение. Порядок кассового исполнения бюджета (единство кассы). Завершение исполнения бюджета. Отчетность об исполнении бюджетов, его методология. Механизм составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета. Государственный и муниципальный контроль за исполнением бюджетов.

Тема 9. Правовое регулирование доходов бюджетов

Студент должен

иметь представление:

- о системе государственных доходов;

- о государственных доходах как одной из сторон финансовой деятельности государства;

знать:

- понятие и систему государственных доходов;

- компетенцию государственных органов по мобилизации государственных доходов;

- основные источники государственных доходов;

- понятие и виды налоговых доходов государства и муниципальных образований;

- понятие и виды неналоговых доходов государства и муниципальных образований.

***

Понятие и система государственных доходов по российскому законодательству. Классификация государственных доходов. Налоговые доходы государства: федеральные, региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы. Неналоговые доходы государства: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти, местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от других уровней бюджетной системы РФ; средства государственно кредита и страхования. Доходы государственных внебюджетных фондов. Отличия налоговых и неналоговых доходов.

Тема 10. Правовое регулирование расходов бюджетов

Студент должен

иметь представление:

- о государственных расходах как одной из сторон финансовой деятельности государства;

- об особенностях расходов РФ в социально ориентированной рыночной экономике;

- о государственных расходах как об одном из методов государственного регулирования;

- о связи государственных доходов и расходов;

- о приоритетах государственных расходов.

знать:

- понятие и систему государственных расходов;

- компетенцию государственных органов по реализации государственных расходов;

- основные принципы государственных расходов;

- основные направления государственных расходов;

- способы осуществления государственных расходов.

***

Понятие и система государственных расходов. Централизованные и децентрализованные расходы. Способы осуществления государственных расходов. Содержание финансовых правоотношений в области расходов государства. Понятие и принципы бюджетного финансирования расходов государства. Текущие и капитальные расходы. Формы расходов бюджетов. Расходы: финансируемые исключительно из федерального бюджета; совместно финансируемые из федеральных бюджетов, из бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований; финансируемые исключительно из бюджетов субъектов РФ; финансируемые исключительно из местных бюджетов. Правовое регулирование расходов на экономику, социальную сферу, национальную оборону и безопасность государства, а также на содержание аппарата управления. Понятие инвестиций, их источники. Порядок и формы предоставления предприятиям, учреждениям поддержки за счет средств бюджетов различных уровней. Государственные капитальные вложения.

Тема 11. Правовые основы банковской деятельности и кредитования

Студент должен

иметь представление:

- об истории банковских и кредитных отношений в России;

- о различии между государственным и негосударственным кредитованием;

- о значении института кредитования в системе финансового права;

- о кредитной системе Российской Федерации.

знать:

- понятие банка, кредитной организации;

- правовой статус ЦБ РФ;

- правовые основы взаимоотношений Центрального Банка с коммерческими банками;

- понятие, принципы и виды кредита;

- особенности государственного кредитования;

- порядок получения банковского кредита.

уметь:

- давать правовую оценку кредитным договорам;

- составлять кредитный договор, договор банковского счета, договор займа.

***

Банковская система РФ. Правовое положение ЦБ РФ (Банка России) и его функции в области кредитования. Кредитные организации, их виды. Банковские операции и другие сделки, осуществляемые кредитными организациями. Полномочия Банка России в отношениях с кредитными организациями, а также с представителями иностранных банков в РФ. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковских операций. Виды лицензий на осуществление банковских операций. Надзор Банка России за деятельностью кредитных организаций. Банковский аудит. Порядок и условия назначения банковского аудита и его проведения. Ответственность за нарушения банковского законодательства. Понятие банковского кредита. Правовое регулирование и принципы банковского кредитования. Виды банковского кредита. Роль банковского кредита в условиях рыночных отношений.