Раздел I. Общая часть финансового права

Тема 1. Правовые основы и принципы финансовой деятельности

Государства и органов местного самоуправления

Студент должен

иметь представление:

- о конституционных основах финансовой деятельности органов государственной власти;

- об этапах развития финансов и финансовой системы России.

знать:

- содержание понятия «финансы»;

- функции финансов;

- понятие «финансовая деятельность государства»;

- принципы финансовой деятельности органов государственной власти;

- задачи государства в области финансов;

- методы осуществления финансовой деятельности государства;

- содержание политики государства в сфере финансовой деятельности на современном этапе;

- назначение и роль финансовой деятельности государства в экономике страны.

***

Понятие финансов, их особенности и функции. Финансовая система РФ, ее состав. Финансовая деятельность государства, ее понятие, задачи и принципы. Конституционные основы финансовой деятельности РФ, правовые формы и метод осуществления финансовой деятельности. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность. Президент РФ как особый орган государственной власти. Органы общей и специальной компетенции. Статус Министерства финансов РФ. Федеральное казначейство РФ. Счетная палата РФ. Банк России в системе органов государственной власти. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Компетенция органов местного самоуправления.

Тема 2. Предмет и понятие финансового права

Студент должен

иметь представление:

- о финансовом праве России как отрасли права;

- об особенностях отрасли «Финансовое право РФ»;

- о связи финансового права с другими отраслями российского права;

- об особенностях финансовых правоотношений;

- об особенностях субъектов финансовых правоотношений.

знать:

- предмет изучения науки «Финансовое право;

- субъекты финансового права;

- принципы финансового права;

- методы финансового права;

- понятие финансовых правоотношений;

- основания возникновения и прекращения финансовых правоотношений;

- классификацию финансовых правоотношений;

- понятие субъектов финансовых правоотношений и их характеристику.

***

Предпосылки развития финансового права в России. Понятие финансово права. Финансы и финансовая система РФ. Состав общественных отношений, регулируемых нормами финансового права. Методы правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет финансового права. Императивный метод как основной метод финансового права. Иные методы урегулирования общественных отношений в сфере финансов и финансовой деятельности. Финансовое право как отрасль российского права. Финансовое право в современной системе российского права. Понятие, принципы финансового права. Основные начала финансового законодательства. Соотношение правовых и экономических принципов финансов и финансовой деятельности. Соотношение общеправовых и специальных принципов финансов и финансовой деятельности. Роль Конституционного Суда РФ в формулировании правовых принципов финансов и финансовой деятельности.

Тема 3. Система и источники финансового права

Студент должен

иметь представление:

- о структуре финансового законодательства России;

- об общих принципах правовых норм;

- о видах норм финансового прав

знать:

- понятие и состав системы финансового права;

- понятие финансовой системы;

- понятие и значение финансовых институтов в развитии отношений в области финансов;

- основные источники финансового права;

- понятие финансово-правовых норм;

- признаки и характеристику финансово-правовых норм;

- структуру финансово-правовых норм;

- виды норм финансового права.

***

Современное понимание термина источник права. Понятие источника финансового права. Виды источников финансового права. Иерархия юридической силы источников финансового права. Конституция как источник финансового права. Нормы международного права в системе источников финансового права России. Законодательство о налогах и сборах как источник финансового права. Особенности действия финансового законодательства во времени. Обратная сила финансового законодательства. Причины и особенности толкования финансового законодательства. Соотношение финансово-правовых норм и иной отраслевой принадлежности. Устранение противоречий. Аналогия при разрешении финансово-правовых споров. Подзаконные нормативные акты как регуляторы финансовых правоотношений. Место договорных отношений в сфере финансов и финансовой деятельности. Судебная практика и ее влияние на применение финансового законодательства. Роль Конституционного суда РФ в регулировании финансовых правоотношений.

Тема 4. Финансовый контроль

Студент должен

иметь представление:

- о целях, направлениях финансового контроля в РФ;

- о понятии финансовой дисциплины;

- о системе и компетенции государственных органов в РФ;

- об аудиторской проверке как одном из видов финансового контроля.

знать:

- понятие финансового контроля;

- виды финансового контроля;

- формы и методы финансового контроля;

- систему государственных органов, осуществляющих финансовый контроль в российской Федерации, их полномочия;

- правовое обеспечение финансового контроля Российской федерации.

Уметь:

- определять виды финансового контроля;

- оформлять документацию по результатам проведения любого вида финансового контроля.

***

Понятие финансового контроля, его принципы, задачи и значение. Роль финансового контроля в укреплении финансовой дисциплины. Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие. Финансовый контроль органов представительной власти. Контроль органов общей компетенции, ведомственных, надведомственных, внутрихозяйственных. Правительство РФ, Министерство финансов РФ, органы Федерального казначейства, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, налоговые органы, органы валютного и таможенного контроля, их полномочия в области финансового контроля. Общественный финансовый контроль. Аудиторский финансовый контроль. Предварительный, текущий, последующий, обязательный и инициативный финансовый контроль. Формы финансового контроля – ревизия, проверка. Ревизия – основная форма финансового контроля, ее виды. Методы финансового контроля.