Понятие государственного и муниципального кредита

Кредит – это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности.

Гос. кредит – это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции гос-вом временно свободных денежных средств юр. и физ. лиц в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Особенности:

-гос-во берет в долг на своих условиях

-привлеченные средства используются на непроизводственные цели (покрытие дефицита)

- бывает внешний и внутренний, текущий и капитальный.

Гос.долг РФ – это долговые обязательства перед физ.и юр.лицами, иностранными гос-вами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям.

Особенности финансовых правоотношений в области государственного (муниципального) кредита.

1) законодательные органы:

-определяют политику в отношении гос.долга

-устанавливают верхний предел долга при утверждении бюджета

-осуществляет контроль за состоянием долга

2) Правительство:

-осуществляет управление гос.долгом

-определяет порядок, условия выпуска и размещения долговых обязательств

3) органы власти субъекта:

-определяют порядок, условия выпуска и размещения собственных долговых обязательств

4) ЦБ:

-представляет предложения по политике в данной сфере

-осуществляет операции по обслуживанию долга, является генеральным агентом бесплатно

5) Минфин:

-осуществляет выпуск гос.займов

-совместно с ЦБ обслуживает госдолг

!!! все правоотношения по внутреннему долгу носят императивный характер, а по внешнему – диспозитивный.

Формы государственного и муниципального внутреннего долга.

В состав долга включаются:

1) кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ с кредитными организациями, иностранными гос-вами и международными финансовыми организациями;

2) гос.займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг

3) договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы

4) гос.гарантии

5) договоры и соглашения о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет

Занимать за границей имеет право только РФ. В результате подписания соглашения возникают долговые обязательства – любые ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, в которых должником выступает гос-во, и удостоверяющие право заимодавца на получение предоставленных денежных средств, имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав.

Классификация государственных и муниципальных займов.

1) по срокам действия:

-краткосрочные (до года)

-среднесрочные (1-5 лет)

-долгосрочные (5-30)

2) по праву эмиссии:

-выпускаемые Правительством

-выпускаемые субъектом

-выпускаемые органом МСУ

3) по признаку субъектов-держателей:

-реализуемые только среди населения

-среди организаций

-без ограничений

4) по форме выплаты доходов:

-процентно-выигрышные

-выигрышные

-целевые

5) по методам размещения:

-добровольные

-по подписке (вместо части з/п)

-принудительные

6) по форме:

-облигационные

-безоблигационные

Облигация – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право владельца на получение в предусмотренный срок номинальной стоимости или иного имущества.

Казначейские обязательства – размещаемые гос.ценные бумаги в бездокументной форме, удостоверяющие внесение их держателями денежных средств в бюджет и дающие право на получение фиксированного дохода (записи на счетах в банке).

Гос.гарантия – это способ обеспечения гр-пр обязательств, в силу которого гос-во дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дана гарантия, по обязательствам перед третьими лицами полностью или частично.

Международные финансовые институты.

Международные финансовые институты — международные валютно-кредитные и финансовые организации, которые объединяет общая официальная цель — развитие международного сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства.

Международные финансовые публичные институты подразделяют на национальные и наднациональные. Национальные институты делят на институты монетарной власти (центральный банк, федеральное агентство по страхованию депозитов, федеральная комиссия по ценным бумагам) и фискальной власти (министерство финансов, таможенную службу, налоговое министерство). Наднациональные институты представлены глобальными и региональными институтами. Глобальные институты — это подразделения ООН, такие как Международный валютный фонд, Всемирный банк. К региональным институтам относят институты типа Европейского банка реконструкции и развития на разных континентах, учреждения типа Европейского фонда валютного сотрудничества, который преобразован сейчас в Европейский центральный банк.