III. Примерная тематика письменных работ

1.Характер экономических отношений в сфере культуры.

2. Формирование системы экономических категорий культурной
деятельности.

3. Ресурсный потенциал культуры.

4. Специфика характера труда в культуре.

5. Продукт труда в культуре.

6. Рыночная инфраструктура культурной деятельности.

7. Организация культуры как хозяйствующий субъект.

8. Правовой статус организаций культуры.

9. Специфика некоммерческих организаций культуры в России.

10. Организации культуры как юридические лица.

11. Отношения собственности в культуре.

12. Специфика процессов разгосударствления иприватизации в

культуре.

13. Система хозяйствования в культуре: основные элементы, этапы

развития.

14. Федеральные, региональные и территориальные программы куль­
турного развития как инструмент реализации культурной политики.

15. Планирование в организациях культуры: смета, бизнес-план и др.

16. Финансирование сферы культуры. Модели финансирования

культуры за рубежом.

17. Финансирование организаций культуры (культурных проектов).

Фандрейзинг.

18. Предпринимательская деятельность в сфере культуры.

19. Структура и динамика затрат организаций культуры.

20. Ценообразование на услуги культуры.

21. Оплата труда в государственных и негосударственных органи­
зациях культуры.

22. Основные формы экономического регулирования в сфере

культуры.

23. Экономические формы государственной поддержки культуры и

искусства в современных условиях.

24. Законодательные основы экономического регулирования в

сфере культуры.

IV. Вопросы для проведения итогового контроля.

1. Предмет экономики культуры.

2. Специфика экономических отношений в культуре.

3. Формирование системы экономических категорий культурной

деятельности.

4. "Культура и искусство" как отрасль национального хозяйства.

5. Ресурсный потенциал культуры.

6. Специфика характера труда в культуре.

7. Продукт труда в культуре.

8. Организация культуры как хозяйствующий субъект: общие и

специфические черты.

9. Правовой статус организаций культуры.

10. Некоммерческая организация: понятие и признаки.

11. Организационно-правовые формы организаций культуры.

12. Благотворительная организация: понятие, формы, порядок соз­
дания и функционирования.

13. Организации культуры как юридические лица.

14. Индивидуальная предпринимательская деятельность в культуре:
достоинства и недостатки.

15. Понятие собственности в культуре. Объекты и субъекты собст­
венности.

, (Тб^классификапия организаций культуры по формам собственно­сти.

/17.хГосударственные (муниципальные) организации культуры: виды и роль в современной экономике.

18. Частные (независимые) некоммерческие организации культуры.
Причины создания. Проблемы становления и развития.

19. Функционирование независимых некоммерческих организаций
культуры в России и за рубежом.

20. Право собственности в некоммерческих организациях культуры.
« 21. Процессы приватизации и разгосударствления в культуре. По­
нятие некоммерческой приватизации.

22. Создание некоммерческой организации культуры. Учредители •
и учредительные документы.

23. Реорганизация некоммерческой организации культуры: понятие
и формы.

24. Порядок ликвидации некоммерческой организации культуры.

25. Основная деятельность некоммерческой организации культу­
ры и ее поддержка государством.

{ 26. Предпринимательская деятельность некоммерческой организа­ции культуры.

" 27. Система хозяйствования организаций культуры: общее поня­тие, основные задачи.

28. Составные элементы системы хозяйствования организаций
культуры.

29. Этапы развития системы хозяйствования организаций культуры.
/ 30. Программы культурного развития, их роль и сущность.

31. Планирование в организациях культуры.

32. Смета некоммерческой организации культуры.

33. Бизнес-план: роль, функции, структура.

34. Финансирование сферы культуры в России: основные тенден­
ции.

35. Модели финансирования сферы культуры за рубежом.

36. Социально-экономическая сущность финансирования органи­
заций культуры. Каналы и источники финансирования.

37. Доходы организаций культуры и их структура.

38. Внебюджетные источники финансирования организаций куль­
туры. Понятие фандрейзинга.

39. Спонсорство, благотворительность и меценатство в области
культуры: сходство и различия.

v 40. Налогообложение организаций культуры.

41. Структура и динамика затрат в организациях культуры.

42. Особенности формирования себестоимости услуг культуры.

l/ 43. Процедура ценообразования на услуги культуры. Основные це-нообразующие факторы.

44. Ценовая политика в сфере культуры.

45. Оплата труда в государственных и негосударственных органи­
зациях культуры.

46. Применение специальных выплат в культуре.

47. Права организаций культуры в области экономической дея­
тельности на современном этапе.

48. Основные формы экономического регулирования в сфере куль­
туры.

49. Экономические формы государственной поддержки культуры и
искусства в современных условиях.

50. Правовое обеспечение развития культуры и искусства в ры­
ночной экономике.

V. Глоссарий⁴¹

Автор — физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение науки, литературы и искусства.

Авторский договор — договор о создании или условиях использо­вания охраняемых авторским правом произведений.

Авторское вознаграждение — оплата труда автора за создание или использование его произведения.

⁴¹ Трактовка терминов приводится в соответствии с действующими законодатель­ными актами Российской Федерации.

Авторское право — раздел права, регулирующий отношения, воз­никающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

Бизнес-план — подробный, четко структурированный и тщательно подготовленный документ, описывающий, к чему стремится организа­ция, как она предполагает добиться поставленных целей и как будет выглядеть после их достижения.

Благотворительная деятельность — деятельность по бескорыст­ной (безвозмездной или на льготных основаниях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная организация — некоммерческая организация (негосударственная и немуниципальная), созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функ­ций государства и местного самоуправления.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотрен­ные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное учреждение — учреждение, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного или бюджета государственного внебюджетного фонда) на основе сметы доходов и расходов.

Государственный внебюджетный фонд — форма образования де­нежных средств, аккумулируемых вне федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Российской Федерации. К ним относятся Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования.

Государственный или муниципальный заказ — совокупность за­ключенных государственных или муниципальных контрактов на по­ставку товаров, проведение работ, оказание услуг за счет средств со­ответствующего бюджета.

Государственный или муниципальный контракт — договор, за­ключенный органом государственной власти или органом местного са­моуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юриди­ческими лицами в целях обеспечения государственных или муниципаль­ных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Грант — целевые средства, предоставляемые на безвозвратной, бесприбыльной основе.

Доброволец (волонтер) — лицо, работающее по собственной ини­циативе без соответствующего денежного вознаграждения, то есть без­возмездно.

Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету друго­го уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмезд­ной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвоз­мездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной вла­сти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Доход организации — денежные или иные средства, получаемые организацией в результате ее деятельности.

Заработная плата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимули­рующего характера.

Затраты — экономический показатель, характеризующий расхо­ды организации на оплату материальных, трудовых, финансовых, при­родных и других ресурсов, связанных с ее деятельностью.

Издержки — выраженные в денежной форме затраты различных видов экономических ресурсов, необходимых для создания и реализа­ции продукции (работ, услуг).

Инвестиции — долгосрочные вложения капитала, направленные на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов.

Исполнитель — актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный но­мер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер.

Инфраструктура культурной деятельности — взаимосвязанный комплекс направлений деятельности и механизмов, обеспечивающий взаимодействие участников культурной деятельности.

Капитал — сумма материальных, денежных и интеллектуальных средств, используемых в процессе создания экономических благ.

Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень про­фессиональной подготовки работника.

Коммерческая организация — организация, преследующая извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Культурная деятельность — деятельность по сохранению, созда­нию, распространению и освоению культурных ценностей, предостав­лению культурных благ.

Культурная политика государства — совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама дея­тельность государства в области культуры.

Культурные блага — условия и услуги, предоставляемые органи­зациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Культурные ценности — нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художествен­ные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, резуль­таты и методы научных исследований культурной деятельности, имею­щие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении террито­рии и объекты.

Лизинг — предоставление в аренду основных производственных фондов (обычно дорогостоящего технического оборудования) на сред­несрочный или долгосрочный период.

Лимит — ограничение, предельное количество или предельная норма чего-либо (лимит бюджетных обязательств, лимит отпуска мате­риалов и т.п.).

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкрет­ного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуще­ствление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Материальные затраты — издержки производства, связанные с затратами на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие за­траты, необходимые для создания продукции (проведения работ, оказа­ния услуг) и составляющие часть себестоимости.

Мериторные блага — блага, спрос на которые со стороны част­ных лиц отстает от "желаемого обществом" и стимулируется государ­ством.

Меценатство — вид благотворительной деятельности, связанный с поддержанием и развитием объектов культуры, видов профессио­нальной деятельности, составляющих культурное достояние Россий­ской Федерации.

Мониторинг сферы культуры — процесс постоянного непрерыв­ного наблюдения за состоянием сферы культуры и анализа ее деятель­ности.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения при­надлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обес­печения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Некоммерческая организация — организация, не имеющая извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не рас­пределяющая полученную прибыль между участниками.

Норма — научно обоснованная (расчетная) величина, регламенти­рующая затраты ресурсов на единицу (произведенной продукции и т.д.), характеризующая удельное потребление ресурсов.

Нормы труда — нормы выработки, времени обслуживания — ус­танавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Оборотные фонды — часть имущества организаций, целиком по­требляемая в одном производственном цикле и полностью переносящая свою стоимость на изготовляемый продукт.

Общественное (социальное) благо — благо, потребляемое одним лицом и остающееся доступным для потребления другими лицами.

Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми ак­тами, коллективными договорами, соглашениями, локальными норма­тивными актами и трудовыми договорами.

Организация — объединение физических лиц на основе общности их интересов, выступающее в гражданском обороте как одно лицо, один субъект права. Характеризуется определенной иерархией, сопод-чиненностью подразделений, составляющих его структуру, четкой рег­ламентацией отношений между участниками.

Организация культуры — организация, основная деятельность ко­торой направлена на сохранение, создание, распространение и освое­ние культурных ценностей, предоставление культурных благ населе­нию.

Основная деятельность — деятельность некоммерческой органи­зации, соответствующая целям, ради осуществления которых эта орга­низация создана, и предусмотренная ее учредительными документами.

Основные фонды — часть имущества организаций, которая ис­пользуется неоднократно или постоянно в неизменной натурально-вещественной форме, постепенно перенося свою стоимость на созда­ваемые продукты.

Планирование — одна из важнейших частей системы хозяйствова­ния, состоящая в разработке, реализации планов и контроле за их вы­полнением.

Плановый показатель — краткая характеристика планируемого процесса или явления.

Попечительский совет — орган управления, осуществляющий надзор за деятельностью некоммерческой организации, принятием дру-

гими органами управления решений и обеспечением их исполнения, использованием средств, соблюдением законодательства. Попечитель­ский совет обязателен для такой формы некоммерческой организации как фонд.

Право собственности — право собственника на владение, пользо­вания и распоряжение своим имуществом.

Право владения — фактическое обладание имуществом и удержа­ния его в собственном владении.

Право пользования — возможность эксплуатации имущества, из­влечение из него полезных свойств и (или) получения от него дохо­дов.

Право распоряжения — возможность собственника по своему ус­мотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества.

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуще­ствляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Предпринимательская способность — набор качеств, умений, способностей человека, позволяющих ему находить и использовать лучшее сочетание ресурсов для создания экономических благ, прини­мать разумные, последовательные решения, создавать и применять новшества, идти на допустимый, оправданный риск.

Прибыль — один из обобщающих показателей эффективности хо­зяйствования организации. Определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и суммой всех затрат на про­изводство и реализацию.

Приватизация — передача имущества, находящегося в государст­венной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц.

Природные ресурсы — естественные ресурсы, которые использу­ются в процессе создания экономических благ.

Программа — согласованный по ресурсам, исполнителям, времени осуществления комплекс плановых мероприятий, направленный на решение конкретной проблемы в установленные сроки.

Разгосударствление — передача имущества, находящегося в госу­дарственной собственности, в муниципальную собственность, а также в собственность граждан и юридических лиц.

Расходы организации — затраты, издержки организации.

Расходы бюджета — денежные средства, направленные на финан­совое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправ­ления

Рентабельность — один из обобщающих показателей эффектив­ности хозяйствования, характеризующий степень прибыльности орга­низации в целом, предпринимательской деятельности, отдельных видов продукции (работ, услуг) за определенный период времени. Рентабель­ность организации рассчитывается как отношение полученной прибы­ли к размерам ее производственных фондов, рентабельность продук­ции — как отношение прибыли от реализации продукции к ее полной себестоимости. Общая рентабельность производства — отношение всей балансовой прибыли организации к среднегодовой стоимости ос­новных производственных фондов и нормируемых оборотных средств.

Ресурсы культуры — средства, возможности, которые используют­ся для создания культурных ценностей и благ.

Ресурсы культуры экономические — факторы производства, кото­рые используются в процессе создания культурных благ. К ним отно­сятся природные и трудовые ресурсы, капитал, предпринимательская способность.

Самофинансирование — способ осуществления финансово-хозяй­ственной деятельности, при котором все расходы по воспроизводству покрываются за счет собственных источников.

Себестоимость — денежное выражение суммарных затрат органи­зации на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

Система оплаты — порядок оплаты труда работников, установлен­ный в организации в соответствии с выбранной формой оплаты труда.

Смежные права — права, регулирующие отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм, исполнений, поста­новок, передач организаций эфирного или кабельного вещания. Субъ­ектами смежных прав являются исполнители, производители фоно­грамм, организации эфирного или кабельного вещания.

Смета — документ, в котором отражаются доходы и расходы ор­ганизации.

Собственность — исторически сложившиеся общественные от­ношения, которые характеризуются присвоением участниками произ­водства факторов (ресурсов) и результатов производства.

Собственность государственная — имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собст­венность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъ­ектам РФ (собственность субъектов РФ).

Собственность интеллектуальная — исключительное право гра­жданина или юридического лица на результаты интеллектуальной дея­тельности и приравненные к ним средства индивидуализации продук­ции, выполняемых работ или услуг (наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Собственность муниципальная — имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также дру­гим муниципальным образованиям.

Собственность частная — имущество, которое находится в соб­ственности граждан и юридических лиц.

Совместительство — выполнение работником помимо своей ос­новной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совмещение профессий (должностей) — выполнение работником в течение своего рабочего времени наряду со своей основной работой, обусловленной трудовьш договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).

Социальная сфера — группа отраслей, в которых создаются обла­дающие социальной полезностью блага. К ней относятся здравоохра­нение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура, наука и научное обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение и др.

Спонсорство — осуществление юридическим или физическим ли­цом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируе­мого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсо­ре, его товарах. Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый соответственно рекламодателем и рекламо-распространителем.

Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету дру­гого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридиче­скому лицу на безвозвратной и безвозмездной основах на осуществле­ние определенных целевых расходов.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету дру­гого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целе­вых расходов!

Тарифная система — совокупность нормативов, с помощью кото­рых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная ставка — фиксированный размер оплаты работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной слож­ности (квалификации) за единицу времени.

Тарификация работы — отнесение видов труда к тарифным раз­рядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (про­фессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Товарный знак — зарегистрированные в официальном порядке обозначения, способные отличать товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридиче­ских или физических лиц.

Трансферт — операция, посредством которой одна институцио­нальная единица представляет товар, услугу или актив (финансовый или нефинансовый) другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работни­ком, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать ра­ботнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнить оп­ределенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать дейст­вующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Услуга культуры — культурное благо, целесообразная деятель­ность, существующая в форме полезного эффекта труда в сфере куль­туры.

Учредитель — основатель организации, участвующий в образова­нии имущества юридического лица и принявший на себя обязательства согласно учредительным документам.

Учредительные документы — документы, на основании которых образуется и действует юридическое лицо.

Учреждение — некоммерческая организация, созданная собствен­ником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полно­стью или частично этим собственником.

Факторы производства — экономические ресурсы, используемые в процессе создания экономических благ.

Фандрейзинг — деятельность, направленная на привлечение средств в некоммерческий сектор.

Финансирование — выделение денежных средств из определенных источников на конкретные цели: развитие отраслей, строительство и реконструкцию объектов, содержание бюджетных учреждений, прове­дение социально-культурных мероприятий и другие нужды.

Финансы — совокупность экономических отношений в процессе создания и использования фондов денежных средств.

Финансовые ресурсы организации — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении организации.

Хозяйственный механизм организаций культуры — система эко­номических, организационных, правовых и других форм, методов и инструментов управления деятельностью организаций культуры.

Целевые поступления — средства (в денежной и натуральной формах), поступающие в некоммерческую организацию на ведение основной деятельности.

Цена — денежное выражение стоимости товара или услуги.

Ценовая эластичность спроса — степень изменения объема реа­лизуемой продукции (услуг) в зависимости от динамики цен на нее.

Ценообразование — процесс формирования и изменения цен, оп­ределение их уровней, соотношений, структуры.

Частное благо — благо, которое потребляется одним лицом и не может быть одновременно потреблено другим лицом.

Экономическое благо — продукт, созданный в результате хозяйст­венной деятельности людей.

Экономические отношения — отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

Экономические отношения в сфере культуры — отношения, свя­занные с сохранением, созданием, распространением и освоением культурных ценностей, предоставлением культурных благ.

Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственно­сти, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособлен­ное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.