Бюджетное устройство РФ: организация бюджетной системы, принципы ее построения

!!Построение бюджетной системы РФ основано на Конституции РФ и Бюджетном Кодексе РФ.

Бюджетное устройство – это принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, существующих в стране.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ (1) и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ (их 89) (бюджеты субъектовРФ): бюджеты республик(21), краёв и областей (55),автономных округов и областей(10) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ (их 29)в том числе:

- бюджеты муниципальных районов,

- бюджеты городских округов (-бюджеты Москвы и С-Петербурга)

- бюджеты городских и сельских поселений.

****!!!! Бюджеты — самостоятельны, то есть своими доходами и расходами не входят в вышестоящий бюджет

Фед.Бюджет утверждается –Федеральным законом

Бюджет субъектов РФ-законом субъекта РФ

Местный бюджет-постановлением представительных органов власти

Все бюджеты –утверждаются сроком на 1 год. Период 1 янв-31 дек.

Бюджетная система функционирует на основе следующих принципов:

1. Единство-единство правовой базы, единство денежной системы, единство форм бюджетной документации, единство принципов бюджетной системы и др
2. Разграничение доходов и расходов-между уровнями бюд.системы-обеспечивает закрепление отдельных видов Дох и Рас между Фед.гос-ми органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления
3. Самостоятельность бюджета-каждый уровень бюджетной системы самостоятельно осуществляет бюджетный процесс, определяет направления расходования средств.
4. Полноты-отражения доходов и расходов
5. Сбалансированности-объем доходов и расходов должен быть сбалансирован при МИН дефиците.
6. Эффективного и экономного использования средств- предполагает,что получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения намеченных результатов исходя из наименьшего потребления средств или наилучших результатов за счет выделенного бюджетного финансирования.
7. Покрытия расходов-все расходы должны быть покрыты общей суммой доходов
8. Гласности-публикация в СМИ проекта бюджета, бюджета, исполнения бюджета.
9. Достоверности-обеспечиавет надежность прогнозных показателей и реалистичных доходов и расходов.
10. Адресности и целевого характера-обеспечивает определение целей расходов и получателей бюджетных средств

3.Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы страны, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ

Консолидированный бюджет субъекта РФ- это региональный бюджет и местные бюджеты.

*** Консолид.бюджет –не утверждается в качестве закона и используется для статистических и аналитических целей.

РОЛЬ КОНСОЛИД/БЖ :

· Показатели консолидированного бюджета играют роль в планировании – В разработке прогнозов экономического и социального развития государства и территорий.

· Показатели консолидированных бюджетов используются в расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование.

· Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств

ЗНАЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА:

• Федеральный бюджет – это основное средство перераспределения национального дохода .
• Через Федеральный бюджет сосредотачиваются финансовые ресурсы, которые нужны для регулирования экономического и социального развития страны.
• Финансируются органы власти и управления; мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране, обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ.
• В развитии искусства, средств массовой информации, культуры и других сфер человеческой деятельности федеральный бюджет играет основную роль.

ЗНАЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА:

• С помощью региональных бюджетов государство проводит экономическую политику, выравнивая уровни экономического и социального развития территорий, которые в силу исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны.
• Разрабатываются региональные программы, которые финансируются из региональных бюджетов.
• обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;
• ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА:.
  Из местного бюджета финансируется отрасли производственной сферы, в первую очередь пищевой промышленности, коммунального хозяйства.
• Через местные бюджеты государство активно проводит социальную политику- проводит финансирование здравоохранения, строительства и содержания дорог, общеобразовательных школ, внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды