Цель, задачи и предмет дисциплины
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Учебно - методический комплекс
Для специальностей:030501 юриспруденция
Налоги и налогообложение
Москва 2008
Авторы-составители:
Селюков А.Д., д.ю.н., проф.,
Зав. кафедрой административного, финансового
И коммерческого права
Селюкова В.В., доцент
Учебно-методический комплекс по финансовому праву составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и Примерной программой * по дисциплине по специальностям 030501 «Юриспруденция»; 080107 «Налоги и налогообложение.
Дисциплина входит: в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин
специальностей 030501 «Юриспруденция»; 080107 «Налоги и налогообложение» и является обязательной для изучения студентами указанных специальностей.
© Российский государственный торгово-экономический университет, 2008
С О Д Е Р Ж А Н И Е
| Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Финансовое право» Введение 1. Цель, задачи и предмет дисциплины 2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины 3. Объем дисциплины 3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы 3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы 4. Содержание курса 5. Темы семинарских занятий 6. Задания для самостоятельной работы студентов 6.1. Вопросы для самостоятельной работы студентов 6.2. Виды и содержание самостоятельной работы студентов 7. Темы контрольных работ и методические указания по их выполнению 7.1. Требования к содержанию и оформлению контрольной работы 7.2. Методические указания по выполнению контрольной работы 7.3. Выбор варианта контрольной работы 7.4. Варианты контрольных работ 8. Темы рефератов и методические рекомендации по их написанию 9. Вопросы для подготовки к экзамену 10. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 10.1. Литература 10.2. Методическое обеспечение дисциплины 10.3. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины 10.4. Тесты по финансовому праву 11. Глоссарий 12. Приложение |
Инновационные технологии, используемые в преподавании
Дисциплины «Финансовое право»
В процессе организации образовательного процесса по освоению дисциплины «Финансовое право» используются следующие инновационные технологии:
1. Деловая игра - «Бюджетный процесс в Российской Федерации», основанная на использовании метода имитации разработки, рассмотрения и принятия федерального бюджета в рамках законодательного процесса в Государственной Думе и Совете Федерации РФ. Правила и сюжет игры задаются преподавателем в рамках текущего периода времени на основании действующего законодательства с использованием основных параметров и условий исполняемого федерального бюджета. Игра применяется в образовательном процессе как средство активного освоения студентами бюджетных нормативных правовых актов и направлена на развитие у них правовых навыков и способностей по принятию правильных правовых решений. Студенты получают возможность упорядочить знания по ведущей подотрасли финансового права - бюджетному праву, развить практические навыки групповой работы (тема семинара - 8).
2. Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из вопросов и нескольких вариантов ответов по каждому из них, из которых студенту следует определить правильный. Данная форма проверки степени усвоения студентами содержания учебной дисциплины используется при проведении блиц-контроля по отдельным темам учебного курса, при проведении зачетов, а также в самостоятельной работе студентов.
3. Метод кейс-стади (case-study) – это метод обучения, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач. (тема 12)
Введение
Курс учебной дисциплины «Финансовое право» является общеобязательным федеральным компонентом, предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция»; 080107 «Налоги и налогообложение», независимо от выбора последующей специализации.
Данный курс изучается после освоения курса теории государства и права, конституционного права, а также не ранее административного права и общей части гражданского права, по отношению к которым курс финансового права является смежной дисциплиной.
Финансовое право относится к дисциплинам публично-правового цикла. В содержательном плане курс финансового права посвящен изучению механизма правового регулирования одной из наиболее важных областей экономики - финансовой системы. Сложность предлагаемого курса обусловлена продолжающимися процессами активного развития основных институтов финансового права, динамикой обновления финансового законодательства, что в целом характерно для развивающейся и весьма перспективной отрасли права.
Курс включает общую и особенную части. Общая часть - содержит характеристики основных понятий финансового права, соответствующих сущности финансовой системы государства в современном виде. Функционирование финансовой системы страны обеспечивается действиями государства и муниципальных образований, в силу этого большое внимание в учебном курсе уделяется принципам их финансовой деятельности, а также раскрывается система государственных органов, участвующих в организации и регулировании финансовой системы, исследуется их статус и основные задачи в финансовой сфере. Глубокое понимание содержания финансового права предполагает детальное изучение специфики финансовых правоотношений, его предмета и метода правового регулирования, характеристики финансово-правовых норм. Изучение общей части финансового права завершается анализом правового механизма в сфере финансового контроля.
Особенная часть курса финансового права по структуре соответствует строению самой финансовой системы и охватывает все ее основные институты. К таковым, прежде всего, относятся бюджетное и налоговое право, которые являются подотраслями финансового права. Большое внимание в программе уделяется анализу Налогового кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ. В учебном курсе также анализируются актуальные проблемы государственного и муниципального кредита, государственных внебюджетных фондов, денежно-валютного обращения и другие институты финансового права. В составе особенной части также анализируются правоотношения, складывающиеся в банковской и страховой деятельности, при этом основное внимание уделяется финансово-правовому регулированию указанных отношений.
Цель, задачи и предмет дисциплины
Цельпреподавания курса «Финансовое право» состоит в выработке у студентов комплексной системы знаний о правовом механизме государственного регулирования финансовых отношений, складывающихся в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления в Российской Федерации.
Основными задачами преподавания учебной дисциплины являются:
- изучение основ финансовой деятельности государства и местного самоуправления;
- получение адекватного представления о структуре финансового права, формирование знаний по теории общей части финансового права, его предмета, метода, соотношения со смежными отраслями, усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в финансовом праве, специфике его норм;
- изучение теории финансового контроля;
- усвоение правовых основ бюджетного права и бюджетного процесса;
- изучение иных правовых основных институтов особенной части финансового права (государственных доходов, государственных расходов, денежно-кредитной системы, валютного регулирования);
- овладение навыками практического решения конкретных задач по проблемам применения финансового законодательства.
Задачей курса, кроме того, является изучение основных нормативных актов, регулирующих финансовые правоотношения, а также учебной и специальной литературы по теме курса, ознакомление студентов с материалами арбитражной, судебной практики, иной правоприменительной практики финансовых органов государства и местного самоуправления.
Предмет изучения финансового права - общественные экономические отношения в ходе сфере функционирования финансовой системы, которая обеспечивается действиями государства.