Тема 15. Государственный бюджет как экономическая категория
Сущность государственного бюджета, его специфические признаки. Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода. Определение государственного бюджета. Бюджетные ресурсы как материально-вещественное воплощение бюджетных отношений.
Функции государственного бюджета, их характеристика.
Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета.
Организационно-правовые формы проявления категории «государственный бюджет» - конкретные виды бюджетов субъектов власти разного уровня.
Использование бюджета в качестве экономического инструмента, его место и роль в системе финансовых рычагов воздействия на общественное производство. Бюджетная политика, ее содержание и значение. Бюджетный механизм, его роль в реализации бюджетной политики. Оценка действующего бюджетного механизма, перспективы и направления его совершенствования. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества.
Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Методы мобилизации бюджетных доходов. Налоги как основной вид доходов бюджета. Прямые и косвенные налоги, их характеристика. Налоговая система страны, принципы ее построения. Другие виды доходов бюджета. Условия роста бюджетных доходов.
Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность, формы проявления и значение. Характеристика основных видов бюджетных расходов. Понятие бюджетного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств. Социальные нормативы как основа обеспечения бюджетными средствами потребностей социальной сферы, их значение.
Сбалансированность бюджета – основное условие нормального его функционирования. Проявление несбалансированности бюджета через дефицит и профицит бюджета. Причины возникновения и формы покрытия бюджетного дефицита. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита. Мероприятия по управлению бюджетным дефицитом.
Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества. Взаимосвязь бюджета и экономики. Характеристика современного состояния бюджета.
Целевые бюджетные фонды, их назначение и специфика функционирования.
Тема 16. Бюджетный процесс
Бюджетный процесс, его стадии. Составление проекта бюджета. Бюджетный (финансовый) год. Организация составления проекта бюджета органами исполнительной власти. Бюджетное планирование, его методы.
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета органами законодательной власти. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Бюджетные чтения. Вотирование бюджета.
Исполнение бюджета. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета. Системы кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская, смешанная. Отсутствие закрепления бюджетных доходов за определенными видами расходов. Маневренность ресурсов бюджетного фонда. Принцип единства кассы. Бюджетные резервы, их значение; формы бюджетных резервов. Сбалансированность бюджетного фонда. Бюджетная классификация. Бюджетная роспись. Организация бюджетного учета и отчетности.
Тема 17. Региональные финансы.
Региональные финансы, их экономическое содержание и структура. Региональные финансы в социально-экономическом развитии регионов. Финансовые ресурсы субъектов, их состав и структура. Основные направления использования региональных финансовых ресурсов. Региональный бюджет: содержание, значение, правовые основы функционирования.
Правовая база функционирования региональных финансов; оценка ее состояния. Влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Направления совершенствования бюджетного законодательства.
Использование региональных финансов в условиях регулирования экономических процессов. Формы финансового регулирования на региональном уровне. Анализ эффективности применяемых форм и методов регионального финансового регулирования.
Тема 18. Муниципальные финансы.
Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура. Роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения. Финансовые ресурсы муниципалитетов, их состав и структура. Основные направления использования муниципальных финансовых ресурсов. Муниципальная казна: содержание, значение, правовые основы функционирования.
Правовая база функционирования муниципальных финансов; оценка ее состояния. Влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Направления совершенствования бюджетного законодательства.
Использование муниципальных финансов в условиях регулирования экономических процессов. Формы финансового регулирования на муниципальном уровне. Анализ эффективности применяемых форм и методов муниципального финансового регулирования.