Различия между реорганизационными процедурами

	Меры по предупреждению банкротства, досудебная санация	Финансовое оздоровление	Внешнее управление
Регламентация процедуры	Внесудебные процедуры (проводятся собственниками добровольно при осуществлении антикризисного управления)	Судебная процедура (назначается определением арбитражного суда)	Судебная процедура (назначается определением арбитражного суда)
Основания введения	не регламентируется	возможность восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные для процедуры, и ходатайство определенных лиц	возможность восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные для процедуры
Гарантии введения	не регламентируется	Для введения процедуры необходимо ходатайство лиц, представляющих обеспечение исполнения должником обязательств. Эти лица несут ответственность за неисполнение должником графика погашения задолженности	Гарантии для введения не требуются
Не применяется	не регламентируется	При банкротстве кредитных организаций, к ликвидируемому должнику, к отсутствующему должнику	При банкротстве кредитных организаций, к ликвидируемому должнику, к отсутствующему должнику
Срок проведения	не регламентируется	Не более 2 лет	Не более 18 месяцев с продлением по решению суда еще не более чем на 6 месяцев
совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может быть больше 2 лет
Органы управления	Руководство	Руководство под контролем административного управляющего, собрания (комитета) кредиторов, арбитражного суда	Внешний управляющий под контролем собрания (комитета) кредиторов, арбитражного суда
Функции арбитражного управляющего	Арбитражный управляющий не назначается (собственниками может быть нанят любой специалист, осуществлено доверительное управление)	Контроль за действиями руководства	Управление должником, проведение мероприятий по его оздоровлению
Погашение задолженности	При досудебной санации задолженность погашается полностью за счет финансовой помощи, предоставляемой собственниками, кредиторами или иными лицами. Остальные мероприятия Законом о банкротстве не регламентируются.	Долги выплачиваются в соответствии с графиком погашения задолженности	долги, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, не уплачиваются во время процедуры, т.к. на них распространяется действие моратория. Выплаты по ним начинаются по окончании процедуры по определению арбитражного суда о переходе к расчетам с кредиторами.
Уплата неустоек (штрафов, пени), сумм причиненных убытков в форме упущенной выгоды за просроченную задолженность	Уплачиваются в размерах, установленных договорами, (ст. 330-333 ГК РФ).	Неустойки, суммы причиненных убытков в форме упущенной выгоды: ­ существовавшие на дату введения финансового оздоровления - подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после удовлетворения всех остальных требований кредиторов. ­ во время процедуры - не начисляются. Вместо этого начисляется проценты в размере ставки рефинансирования ЦБР с даты вынесения определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредитора или до даты открытия конкурсного производства.	­ неустойки, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления - не уплачиваются во время процедуры, как и другие обязательства, т.к. на них распространяется действие моратория (возможна их уплата в добровольном порядке, в том числе собственниками или третьими лицами). ­ Во время процедуры - не начисляются неустойки и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом. Однако на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа на дату введения внешнего управления, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования ЦБР на дату введения внешнего управления с даты введения внешнего управления и до даты вынесения арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям кредиторов каждой очереди, либо до момента их удовлетворения в ходе внешнего управления, либо до момента открытия конкурсного производства. По соглашению между внешним управляющим и конкурсным кредитором могут быть уменьшены размеры процентов или сокращен срок их начисления.
Бизнес-план восстановления платежеспособности	Разрабатывается в добровольном порядке, законом не регламентируется	План финансового оздоровления - подготавливается лицами, предоставившими обеспечение, до процедуры «Финансовое оздоровление», во время процедуры «Наблюдение», утверждается собранием кредиторов и арбитражным судом.	План внешнего управления - разрабатывается внешним управляющим во время процедуры «Внешнее управление», утверждается собранием кредиторов и арбитражным судом. Максимальный срок для представления утвержденного кредиторами плана в арбитражный суд - 4 месяца с даты введения внешнего управления.
Мероприятия по восстановлению платежеспособности	Не регламентируются	Законом о банкротстве не перечисляются. Указано только, что план финансового оздоровления должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов по графику.	Перечислены в Законе о банкротстве.

Контрольные вопросы

1. В чем заключается смысл процедуры «внешнее управление»?

2. На какой срок вводится внешнее управление?

3. Что означает понятие «мораторий на удовлетворение требований кредиторов»?

4. На какую задолженность мораторий не распространяется?

5. Каковы функции внешнего управляющего?

6. Кто контролирует деятельность внешнего управляющего?

7. Какие меры по восстановлению платежеспособности могут применяться к должнику?

8. В чем заключается продажа должника во время внешнего управления? В каких целях она применяется?

9. Что происходит с должником после завершения внешнего управления?

Тема 7. Конкурсное производство

Как не делать, брат; и другие делают. Да и еще как делают-то: без стыда, без совести! На лежачих лесорах ездят, в трехэтажных домах живут; другой такой бельведер с колоннами выведет, что ему с своей образиной и войти-то туда совестно; а там и капут, и взять с него нечего. Коляски эти разъедутся неизвестно куда, дома все заложены, останется ль нет кредиторам-то старых сапог пары три! Вот тебе вся недолга.

А.Н.Островский

«Свои люди – сочтемся»

Особенности процедуры

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства (см. табл. 15), т.е. именно с момента открытия конкурсного производства должник юридически становится банкротом. Срок конкурсного производства не может превышать один год, но арбитражный суд вправе продлить этот срок еще на шесть месяцев. При необходимости срок конкурсного производства может быть продлен арбитражным судом сверх этих сроков. Основанием для продления срока могут служить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости завершить продажу имущества должника и расчеты с кредиторами.

Основанием для признания гражданина банкротом является неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства.

Таблица 15.