Участники и распространение

История

АО «Национальная система платёжных карт» создано 23 июля 2014 года[4].

В апреле 2015 года объявлен всероссийский творческий конкурс на лучшее название и логотип национальной платёжной системы, по итогам которого российская платежная система получит название «Мир» и логотип с изображением глобуса[5]. Фирменными цветами выбраны зелёный и голубой.

С 1 апреля 2015 года платежи внутри России по всем пластиковым картам, включая Visa и MasterCard, проходят через Национальную Систему Платежных Карт (НСПК) - оператора платежной системы «МИР». Законодательно установленной целью создания НСПК является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств (ч. 1 от. 30.1 Федерального закона № 161-ФЗ «О Национальной платёжной системе») и механизмом обеспечительных взносов операторов платёжных систем, не являющихся национально значимыми. (Положение об обеспечительных взносах <...>, утверждено Банком России 12.06.2014 №423-П).

НСПК заключила несколько кобейджинговых соглашений с MasterCard, Japan Credit Bureau и American Express о выпуске совместных карт, которые в российской инфраструктуре будут работать как «Мир», а в зарубежной — как карты соответствующих платёжных систем.

15 декабря 2015 года Банком России и НСПК было объявлено о начале эмиссии платёжных карт «Мир».

Первыми банками-эмитентами стали Газпромбанк, МДМ Банк, Московский Индустриальный банк, РНКБ, Банк «РОССИЯ», Связь-Банк и СМП Банк. Первую кобейджинговую карту «Мир»-Maestro, которой можно расплачиваться на территории России и за границей, выпустил Газпромбанк в декабре 2015 года.

В апреле 2016 года объявлено, что в 2017 году начнётся массовый выпуск карт «Мир» с поддержкой технологии бесконтактной оплаты товаров и услуг. Пилотный проект должен быть запущен до конца 2016 года. Планируется, что со временем бесконтактной картой «Мир» можно будет оплатить проезд в метро.

В начале 2017 года банки начали выпускать карты с возможностью бесконтактной оплаты проезда на транспорте.

Принцип работы и особенности

В платёжной системе «Мир» есть дебетовые и классические карты, поддерживается овердрафт.

Платёжные карты «Мир» могут выпускаться с чипами как российского («НИИМЭ и Микрон», «Ангстрем»), так и иностранного производства.

В апреле 2016 года объявлено, что в 2017 году начнётся массовый выпуск карт «Мир» с поддержкой технологии бесконтактной оплаты товаров и услуг. Пилотный проект должен быть запущен до конца 2016 года. Планируется, что со временем бесконтактной картой «Мир» можно будет оплатить проезд в метро.

Безопасность

В оформлении карт «Мир» используется несколько фирменных элементов, гарантирующих безопасность использования, в том числе:

• Графический символ рубля, видимый в ультрафиолетовом излучении;
• Чип (микропроцессор) золотого или серебряного цвета;
• Фирменная голограмма «Мир» с элементом фигурной линзы — при изменении угла наблюдения должна создаваться иллюзия перехода от выпуклой поверхности в центре к ровной по краям голограммы. Также в голограмме присутствует скрытый графический символ рубля.

"АО «НСПК» (оператор платежной системы «Мир») также выступает процессором для международных платежных систем: мы обслуживаем весь трафик на территории РФ. Где бы вы ни оплачивали покупки или услуги любой картой, все транзакции идут через нас. Ежедневное количество транзакций по картам всех платежных систем, которые обрабатываются в НСПК, приближается к 20 миллионам операций" - говорит Владимир Трояновский, директор департамента ИТ «НСПК».

Участники и распространение

• По итогам 2016 года участниками платёжной системы «Мир» являются 177 кредитных организаций, при этом 47 банков эмитируют платёжные карты, также 94 банка обслуживают карту «Мир» в банкоматах, POS-терминалах и в Интернете.^[14] и на сентябрь 2016 по ним проводилось до 1,1 млн.транзакций в месяц.^[15] Карты «Мир» принимают около 165 915 банкоматов и более 1,2 млн. POS-терминалов. Массовый выпуск карт «Мир» планировался на осень 2016 года^[2]. На 31 декабря 2016 было эмитировано 1 843 532 карты.^[14]
• К началу 2018 года планируется перевести в новую платёжную систему всех бюджетников России.^[16] Эта мера вызвала критику у ряда российских банков.^[17] Факт нарушения прав потребителей и свободы конкуренции подтвердили в ФАС России в лице Лилии Беляевой, заместителя начальника управления контроля финансовых рынков, которая направила в Центральный Банк официальное заключение: «Принятие этого документа может привести к ограничению конкуренции на рынке платежных систем и ущемлению прав граждан, в том числе в связи с установлением необходимости получения ими разного рода бюджетных выплат только на счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт «Мир»^[18]. В свою очередь Глава Сбербанка Герман Греф также высказался против перевода всех бюджетников на «Мир»: «Если возникают любые преференции для любой системы, это приводит к повышению стоимости услуг и к падению качества. Поэтому я думаю, что на самом деле очень важно сохранить равенство условий конкуренции»^[19]. Исполнительный директор "Национальной платежной ассоциации" Мария Михайлова 28 декабря 2016 года направила официальное письмо А.Г. Аксакову, в котором отмечалось, что Законопроект накладывает на банки "обязанность за один год переоформить отношения со всеми своими клиентами <...>". Банки не отказываются от переводов бюджетных средств по карте «Мир», дискуссия развернулась вокруг запрета распоряжаться этими средствами при помощи карт других платежных систем, и особенный резонанс вызвала норма, которая обязывает банки открывать отдельные счета для карты «Мир», уточняет исполнительный директор "Национальной платежной ассоциации" Мария Михайлова^[20]. В своем официальном письме А.Г. Аксакову она указывает, что "обязанность банков открывать отдельные счета для карт "МИР" может быть неудобной для маломобильных россиян. Опасения по поводу стремительного массового перехода на карты "МИР" в 2018 году высказал председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин: "Я с трудом представляю работу наших финансовых учреждений, когда туда придут миллионы пожилых россиян, чтобы оформить карту «Мир»^[21]. Исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Эльман Мехтиев обращает внимание на другой аспект введения поправок, который касается работы банков: "Основные расходы будут связаны с тем, что внепланово нужно менять карты. Спор идёт о том, что будет пик расходов, а потом ещё один пик расходов. Из-за наплыва людей банкам придётся набирать новых сотрудников, а потом их увольнять после перехода на карту "Мир"^[22]. Основные опасения экспертов вокруг данного Законопроекта вызваны стремительными темпами по переводу бюджетников на карты "МИР": - ограничением граждан в праве распоряжения своими средствами в результате принятия поправок; - дополнительными затратами и неудобствами для потребителя, особенно для пенсионеров и маломобильных категорий граждан, а также жителей регионов: непрозрачная схема массового перевода, отсутствие системы мотивации для перехода, принуждение к открытию и ведению в банках сразу нескольких счетов (картами "МИР" нельзя расплачиваться за границей) и т.д. - созданием неравных конкурентных условий на рынке платежей в России; - созданием неопределенности в части механизма реализации закона, которая потенциально может иметь далеко идущие последствия, в частности, увеличению наличного оборота в РФ. ----
• Банки опровергли информацию об их недовольстве переводом всех бюджетных выплат на карты "Мир". Как сообщил "Интерфаксу" представитель банка "Открытие", требование ЦБ о переводе бюджетных выплат на карты "Мир" технически выполнимо, и о письмах главе Центробанку речи не идет. Той же позиции придерживаются в Альфа-банке и Промсвязьбанке. «Просто до сих пор была законодательная норма, которая не работала, а теперь я внес законопроект, по которому банки должны перейти на новую систему с 1 января 2018 года. Естественно, это требует приложения усилий. Зима всегда приходит неожиданно», — отметил Аксаков. В след за опровержением ложной информации о недовольстве банков последовала позиция Минфина, который поддержал обязательный перевод выплат бюджетникам на карты "Мир". Опасения, что переход на карту "Мир" способствует сбоям выплаты пенсий и пособий, также были сняты официальным заявлением пресс-службы ПФР: "Переход на карты "Мир" абсолютно не отразится на выплатах пенсий и пособий", - сказали в фонде.
• В конце 2016 года Анатолием Аксаковым, главой комитета по финансовым рынкам были внесены на обсуждение в Государственную Думу поправки к Федеральному закону № 161- ФЗ «О Национальной платёжной системе». Законопроект вносит изменения в часть 5 статьи 30.5, устанавливая, что не позднее 1 января 2018 года банки, являющиеся участниками НСПК, обязаны обеспечить получение физическими лицами национальных платежных инструментов денежных средств из бюджетов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов. Таким образом, все виды выплат из бюджета физическим лицам должны осуществляться на банковские счета, привязанные к национальным платежным инструментам, а операции с платежными картами по банковским счетам, на которые зачисляются выплаты из бюджетов и государственных внебюджетных фондов должны осуществляться только с использованием национальных платежных инструментов (то есть, карт «МИР», с учетом нового определения термина «национальный платежный инструмент», предложенного в Законопроекте). Это касается всех видов выплат из бюджета и государственных внебюджетных фондов. По словам Алмы Обаевой, председателя правления НП «Национальный платежный совет», в 2017 году банки обязаны обеспечить клиентам необходимый минимум - 40 миллионов карт "МИР".