Viii. региональные (межрегиональные) отделения досааф россии, их руководящие органы и компетенция
8.1. Региональные (межрегиональные) отделения ДОСААФ России «далее – региональные (межрегиональные) отделения» решают практические задачи, определенные Уставом ДОСААФ России, а также задачи по развитию Организации, сохранению и укреплению учебной и материальной базы ДОСААФ России.
8.2. Региональные (межрегиональные) отделения осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.
8.3. Высшим руководящим органом регионального (межрегионального) отделения является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности регионального (межрегионального) отделения.
Конференция регионального (межрегионального) отделения проводится один раз в 5 лет.
Внеочередные конференции созываются:
по решению Совета регионального (межрегионального) отделения;
по требованию не менее одной трети отделений ДОСААФ России, входящих в структуру соответствующего регионального (межрегионального) отделения, выраженному в решениях их конференций (собраний);
по требованию Председателя ДОСААФ России.
8.4. К исключительной компетенции конференции регионального (межрегионального) отделения относятся:
определение основных направлений деятельности регионального (межрегионального) отделения;
заслушивание и утверждение отчетов Совета регионального (межрегионального) отделения и контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального) отделения;
избрание из числа членов ДОСААФ России председателя регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение его полномочий;
избрание Совета регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение его полномочий (полномочий его членов), довыборы новых членов взамен выбывших;
избрание контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение ее полномочий (полномочий ее членов), довыборы новых членов взамен выбывших;
решение иных вопросов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.5. Конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины отделений, входящих в структуру регионального (межрегионального) отделения.
Порядок проведения конференции и нормы представительства от отделений, входящих в структуру регионального (межрегионального) отделения, устанавливаются Советом регионального (межрегионального) отделения.
Решения на конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются двумя третями голосов делегатов, присутствующих на конференции.
Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением конференции.
Полномочия делегатов конференции сохраняются до очередных выборов для участия в работе внеочередных конференций.
8.6. Председатель регионального (межрегионального) отделения и его заместители являются участниками (делегатами) конференции по должности.
8.7. В период между конференциями руководство региональным (межрегиональным) отделением осуществляет его Совет, избираемый на конференции сроком на 5 лет.
8.8. Совет регионального (межрегионального) отделения является постоянно действующим руководящим органом регионального (межрегионального) отделения.
8.9. Пленум совета регионального (межрегионального) отделения созывается Президиумом совета регионального (межрегионального) отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения на Пленуме принимаются простым большинством голосов присутствующих.
8.10. Совет регионального (межрегионального) отделения:
организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России и конференции регионального (межрегионального) отделения;
ежегодно рассматривает итоги деятельности регионального (межрегионального) отделения, его структурных подразделений и организаций, деятельность Президиума совета регионального (межрегионального) отделения;
утверждает кандидатов в члены Совета регионального (межрегионального) отделения взамен выбывших для их последующего избрания на конференции регионального (межрегионального) отделения. Полномочия новых членов совета регионального (межрегионального) отделения возникают с момента избрания их на конференции регионального (межрегионального) отделения;
избирает из своего состава Президиум совета регионального (межрегионального) отделения;
контролирует выполнение планов по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и обучению специалистов массовых технических профессий;
организует работу по развитию авиационных, технических, прикладных и военно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;
принимает решения, связанные с осуществлением региональным (межрегиональным) отделением финансовой и предпринимательской деятельности в установленном законом, настоящим Уставом и руководящими документами ДОСААФ России порядке.
8.11. В состав Совета регионального (межрегионального) отделения могут входить представители органов власти субъекта Российской Федерации, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, военного комиссариата, воинских формирований и общественных организаций.
8.12. Президиум совета регионального (межрегионального) отделения избирается для руководства повседневной работой в период между пленумами совета регионального (межрегионального) отделения на срок полномочий Совета регионального (межрегионального) отделения.
Председатель регионального (межрегионального) отделения входит в состав Совета регионального (межрегионального) отделения и Президиума совета регионального (межрегионального) отделения по должности.
8.13. Президиум совета регионального (межрегионального) отделения:
организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, конференций и пленумов регионального (межрегионального) отделения;
принимает решения о создании и ликвидации местных и первичных отделений ДОСААФ России без образования юридического лица, координирует и направляет их работу;
направляет на рассмотрение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц: местных отделений и образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителем которых выступает региональное (межрегиональное) отделение. С согласия Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации указанных юридических лиц;
утверждает учредительные документы организаций, учредителями которых выступают региональные (межрегиональных) отделения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
разрабатывает проекты документов, выносимых на рассмотрение Совета регионального (межрегионального) отделения;
организует выполнение плановых заданий по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и массовых технических профессий;
рассматривает и утверждает годовые и перспективные планы основных мероприятий регионального (межрегионального) отделения;
решает вопросы приема и исключения из организации членов ДОСААФ России - физических лиц и членов ДОСААФ России юридических лиц - общественных объединений;
утверждает бюджет и основные плановые показатели регионального (межрегионального) отделения на очередной финансовый год, нормативы отчислений отделений и организаций ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и изменения в них;
утверждает распределение (выделение) в рамках утвержденного бюджета регионального (межрегионального) отделения денежных средств на конкретные мероприятия, программы, виды деятельности, предусмотренные планом основных мероприятий регионального (межрегионального) отделения;
утверждает исполнение бюджета регионального (межрегионального) отделения за прошедший финансовый год;
контролирует своевременное перечисление установленных нормативных отчислений в Централизованный бюджет ДОСААФ России;
принимает меры по созданию, укреплению и совершенствованию материально-технической базы в структурных подразделениях и организациях;
осуществляет контроль и оказывает практическую и методическую помощь местным и первичным отделениям и другим организациям регионального (межрегионального) отделения по вопросам выполнения уставных задач;
заслушивает отчеты руководителей местных отделений и организаций ДОСААФ России по вопросам укрепления и совершенствования учебно-материальной базы;
утверждает фонд заработной платы аппарата Совета регионального (межрегионального) отделения;
созывает Пленумы совета регионального (межрегионального) отделения;
вырабатывает предложения о нормах представительства, сроках и порядке избрания делегатов на конференцию регионального (межрегионального) отделения;
отменяет решения Советов и Президиумов советов местных отделений ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если они не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего Устава, либо своим действием могут нанести ущерб ДОСААФ России;
решает иные вопросы деятельности регионального (межрегионального) отделения, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции конференции регионального (межрегионального) отделения и компетенции Совета регионального (межрегионального) отделения.
8.14. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом регионального (межрегионального) отделения.
Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России избирается на конференции регионального (межрегионального) отделения двумя третями голосов присутствующих делегатов сроком на 5 лет.
Представление конференции кандидатуры для избрания председателем регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России осуществляется Председателем ДОСААФ России по согласованию с главой соответствующего субъекта Российской Федерации.
8.15. Полномочия председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России прекращаются в случаях их письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения конференцией о досрочном прекращении полномочий по причине нанесения ущерба ДОСААФ России, или когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
8.16. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России:
несет персональную ответственность за руководство региональным (межрегионального) отделением, развитие и совершенствование учебно-материальной базы организации;
организует работу Совета регионального (межрегионального) отделения и Президиума совета регионального (межрегионального) отделения, распределяет обязанности между его членами;
организует контроль деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России субъекта, принимает решение по результатам проведенной работы;
представляет региональное (межрегионального) отделение без доверенности в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных, общественных, других организациях, судах, выдает доверенности от имени регионального (межрегионального) отделения;
заключает договоры и соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными, образовательными и другими организациями, деятельность которых не противоречит целям и задачам ДОСААФ России;
утверждает организационно-штатную структуру и штатное расписание регионального (межрегионального) отделения в соответствии с нормативными актами ДОСААФ России;
предлагает конференциям местных отделений кандидатуры председателей местных отделений ДОСААФ России и осуществляет их согласование с органами власти муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
принимает решения о назначении и увольнении руководителей организаций, созданных региональным (межрегиональным) отделением, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации;
временно отстраняет от должности работников, в том числе руководителей местных отделений и организаций ДОСААФ России, созданных региональным (межрегиональным) отделением, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На период временного отстранения должностных лиц назначает временно исполняющих обязанности;
принимает решения о назначении исполняющих обязанности председателей местных отделений ДОСААФ России на срок до избрания председателей конференциями местных отделений ДОСААФ России;
в соответствии с делегированными полномочиями готовит предложения по назначению (отстранению, увольнению) на должности руководителей организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;
отвечает за качество подготовки граждан по военно-учетным специальностям и специальностям массовых технических профессий;
организует работу по развитию авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;
издает приказы и распоряжения по работе аппарата Совета регионального (межрегионального) отделения;
назначает, переводит, отстраняет, увольняет с занимаемой должности работников регионального (межрегионального) отделения;
устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера для работников ДОСААФ России;
лично руководит и несет ответственность за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности регионального (межрегионального) отделения;
является распорядителем денежных, материальных и иных средств, в рамках своей компетенции открывает и закрывает счета;
представляет на утверждение (согласование) Председателю ДОСААФ России сводные сметы доходов и расходов и годовые бухгалтерские отчеты, осуществляет личный контроль выплат заработной платы и обязательных налоговых платежей;
заключает от имени регионального (межрегионального) отделения договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, не превышающие 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;
заключает от имени регионального (межрегионального) отделения по согласованию с Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
8.17. В случае временного отсутствия председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России исполнение его обязанностей возлагается приказом председателя регионального (межрегионального) отделения на одного из его заместителей или на другое должностное лицо.
В случае прекращения полномочий председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России приказом Председателя ДОСААФ России может быть назначен исполняющий обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения на срок, не превышающий один год, до избрания председателя в порядке, предусмотренном п. 8.14 настоящего Устава.
Исполняющий обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России вправе действовать от имени регионального (межрегионального) отделения без доверенности, а также исполнять иные полномочия, указанные в п. 8.16 настоящего Устава.
Сведения об исполняющем обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России как о лице, имеющем право действовать от имени регионального (межрегионального) отделения без доверенности, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.18. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России отчитывается о своей деятельности перед конференцией регионального (межрегионального) отделения, Советом регионального (межрегионального) отделения и Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России.
8.19. Для обеспечения деятельности регионального (межрегионального) отделения и его выборных органов создается аппарат Совета отделения.
Аппарат Совета обеспечивает текущую деятельность отделения по выполнению уставных задач.
8.20. Для представления интересов государства в региональных (межрегиональных) отделениях ДОСААФ России создаются региональные наблюдательные советы.
Наблюдательные советы являются постоянно действующими координационными и надзорными органами.
8.21. Членами региональных наблюдательных советов могут являться представители органов законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также и представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Члены наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
8.22. Порядок формирования регионального наблюдательного совета, его задачи, количественный состав и нормы представительства, полномочия и организация работы определяются положением о региональном наблюдательном совете, утверждаемым Председателем ДОСААФ России.