Принято думой муниципального района « » ноября 2014 года
ДУМА ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении в первом чтении проекта решения о бюджете Валдайского муниципального района на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 года
Принято Думой муниципального района « » ноября 2014 года.
Дума Валдайского муниципального района РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Валдайского муниципального района на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Валдайского муниципального района в сумме 551715,802 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Валдайского муниципального района в сумме 562775,22 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Валдайского муниципального района в сумме 11059,418 тыс. рублей.
Утвердить основные характеристики бюджета Валдайского муниципального района на 2016 год и на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Валдайского муниципального района на 2016 год в сумме 502206,602 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 581598,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Валдайского муниципального района на 2016 год в сумме 506105,25 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 4811 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 587469,85 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9928 тыс. рублей.
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 3898,648 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 5871,25 тыс. рублей.
2. Утвердить прогнозируемые поступления доходов в бюджет района на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению 1к настоящему решению.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Валдайского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Установить, что в 2015 году остатки средств бюджета Валдайского муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда Валдайского муниципального района, межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Валдайского муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета Валдайского муниципального района, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
4. Установить, что доходы бюджета Валдайского муниципального
района на 2015 – 2017 года формируются за счет:
федеральных, региональных налогов и сборов и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»;
федеральных, региональных налогов и сборов и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами отчислений согласно приложений 3,4,5 к настоящему решению;
средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей) в размере 100 процентов, за исключением средств, в отношении которых установлен особый порядок распределения;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Валдайского муниципального района согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Валдайского муниципального района согласно приложению 7 к настоящему решению.
6. Установить процент отчислений в бюджет Валдайского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2014-2016 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 10 процентов, при общей рентабельности до 10 и свыше 10 процентов соответственно.
Показатель «общая рентабельность» определять как отношение чистой прибыли к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.
В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения, показатель «общая рентабельность» определять по видам экономической деятельности, облагаемым по общему режиму налогообложения.
Установить процент отчислений в бюджет Валдайского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2014-2016 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.
За несвоевременное и (или) неполное перечисление в бюджет Валдайского муниципального района части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату их уплаты, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Валдайского муниципального района, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем 5 пункта 6, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом;
Зачисление части прибыли в бюджет Валдайского муниципального района муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные Администрацией муниципального района.
7. Администрация муниципального района вправе в пределах финансового года проводить и определять порядок и сроки реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по местным налогам и сборам, пеням и штрафам, формирующим бюджет Валдайского муниципального района.
Установить, что в 2015-2017 годах производится списание сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, выполнивших условия реструктуризации по местным налогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации муниципального района.
Порядок списания задолженности пеней и штрафов по соответствующим налогам устанавливается Администрацией муниципального района.
Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей района перед бюджетом Валдайского муниципального района в 2015-2017 годах проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в бюджет Валдайского муниципального района устанавливается в размере 0.3 процента годовых.
Разрешить Администрации муниципального района по бюджетным средствам, выданным из бюджета Валдайского муниципального района на возвратной основе, списывать задолженность по организациям, которые определением Арбитражного суда признаны банкротами и ликвидированы.
Порядок списания задолженности утверждается Администрацией муниципального района.
8. Дебиторская задолженность, безнадёжная к взысканию, списывается с балансов получателей средств бюджета Валдайского муниципального района в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
9. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Валдайского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и района, в соответствии с заключённым Соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе № 2 Управления Федерального казначейства по Новгородской области.
10. Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Отдела № 2 Управления Федерального казначейства по Новгородской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, перечисляются Отделом № 2 Управления Федерального казначейства по Новгородской области в 2015 году в бюджет района, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, заключенным между Отделом № 2 Управления Федерального казначейства по Новгородской области и Администрацией муниципального района.
11. Утвердить объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год в сумме 379576,002 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 314475,502 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 388910,2 тыс. рублей.
12. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 123941,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 105514,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 125417,3 тыс. рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Валдайского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Валдайского муниципального района на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных и районных целевых программ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда Валдайского муниципального района на 2015 год в сумме 13156,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 7013,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 5261,4 тыс. рублей.
Утвердить объём резервного фонда Валдайского муниципального района на 201-2017 года в сумме 50 тыс. рублей ежегодно.
13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:
- на компенсацию выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
- субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с районной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Валдайском муниципальном районе на 2015-2017 годы"
14. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых государственных полномочий между бюджетами городского и сельских поселений производится на основании ежеквартальных отчётов исходя из фактических расходов на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственный полномочий области.
15. Администрация муниципального района не вправе принимать в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
16. Принять к сведению, утверждённую статьёй 20 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», нормативную штатную численность работников органов местного самоуправления района, учитываемую при расчёте субвенции на передаваемые отдельные государственные полномочия.
17. Принять к сведению, утвержденные статьей 21 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», расчёт нормативных расходов на финансирование жилищно - коммунального хозяйства области.
Принять к сведению, утвержденные статьей 21 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», нормативные расходы на организацию благоустройства территории поселений (включая озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
18. Утвердить местный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности организаций, подведомственных органам управления образованием на 2015, 2016 и 2017 годы не ниже областного норматива финансового обеспечения образовательной деятельности организаций, подведомственных органам управления образованием, утвержденных статьёй 22 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», согласно приложениям 12,13,14.
19. Принять к сведению утверждённые статьёй 24 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» областные нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приёмным родителям.
20. Принять к сведению определённый статьёй 25 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
21. Принять к сведению утверждённые статьёй 27 Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» областные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.
22. Установить в 2015 – 2017 годах для компенсации расходов по приобретению топлива ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча » и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», стоимость 1 единицы топлива:
(рублей)
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| Стоимость 1 куб.метра дров | 386,0 | 386,0 | 386,0 |
| Стоимость 1 куб. метра дров с учетом транспортных расходов для доставки топлива | 528,0 | 528,0 | 528,0 |
| Стоимость 1 килограмма сжиженного газа | 34,67 | 35,54 | 36,34 |
| Стоимость 1 килограмма сжиженного газа с учётом транспортных расходов для доставки до потребителя | 42,42 | 43,48 | 44,46 |
| Стоимость 1 т. угля | 1546,0 | 1546,0 | 1546,0 |
| Стоимость 1 т. угля с учётом транспортных расходов для доставки топлива | 2114,0 | 2114,0 | 2114,0 |
23. Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам поселений района предоставляются из бюджета Валдайского муниципального района на срок до трёх лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений района и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений района, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере 0,1процента годовых, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
Предоставление, использование и возврат указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Валдайского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета района на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
Установить предельный объем муниципального долга района на 2015 год в сумме 90321,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 88673,1 тыс. рублей, на 2017 год 93482,4 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2016 года по долговым обязательствам в сумме 30000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 3000 тыс. рублей, на 1 января 2017 года по долговым обязательствам в сумме 30000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 3000 тыс. рублей, на 1 января 2018 года по долговым обязательствам в сумме 30000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 3000 тыс. рублей.
Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга района на 2015 год в размере 432 тыс. рублей, на 2016 год в размере 3,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1,2 тыс. рублей.
Разрешить Администрации муниципального района выступить гарантом по обязательствам Новгородского областного Фонда по ипотечному жилищному кредитованию на сумму 567,79 тысяч рублей.
Утвердить перечень муниципальных гарантий Валдайского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
25. Поручить Администрации муниципального района заключить дополнительные соглашения с Администрациями поселений об осуществлении части полномочий поселений за счет средств, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Валдайского муниципального района.
26. Решение вступает в силу с 01 января 2015 года.
27. Опубликовать решение в бюллетене «Валдайский Вестник».