Зуевского района Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области», Уставом муниципального образованияЗуевского городского поселения Зуевского района Кировской области, Зуевская городская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области следующие изменения:
1.1. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельской Думы.»
1.2. Часть 1 статьи 9 добавить пунктом 10 следующего содержания:
«10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;».
1.3. Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»
1.4. Часть 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«6. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
1.5. статью 12 изложить в новой редакции:
« 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами, по мажоритарной избирательной системе
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. При проведении выборов депутатов сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Избранным признается зарегистрированный кандидат (кандидаты), получивший (получившие) большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами).
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.6. Пункт 1 части 2 статьи 16 изложить в новой редакции:
«1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
1.7. Пункт 4 части 2 статьи 16 изложить в новой редакции:
«4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»
1.8. В часть 3 статьи 17 добавить абзац следующего содержания:
«Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.»
1.9. Часть 3 статьи 19 изложить в новой редакции:
«3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Кировской области.»
1.10. Часть 4 статьи 19 изложить в новой редакции:
«4. Опрос граждан назначается городской Думой.
Решение городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его подписания, но не позднее чем за десять дней до дня проведения опроса. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.
Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»
1.11. Часть 5 статьи 19 исключить;
1.12. В части 8 статьи 22 слова «председатель городской Думы.» заменить словами «глава поселения.»
1.13. в части 2 статьи 24 слова «глава поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации,»;
1.14. статью 26 изложить в новой редакции:
«Статья 26. Председатель городской Думы и заместитель председателя городской Думы
1. Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава городской Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом городской Думы. Решение об освобождении председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом городской Думы.
2. Полномочия председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы устанавливаются Регламентом сельской Думы.»;
1.15. част 5 статьи 25 изложить в новой редакции:
«5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».
1.16. статью 28 добавить частью 4 следующего содержания:
«4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
1.17. статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, половина – главой Зуевского муниципального района Кировской области.
3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом городской Думы.
Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.
6. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Зуевского городского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кировской области и Уставом Зуевского городского поселения».
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
9. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением городской Думы, в соответствии с федеральными и областными законами.»;
1.18. пункт 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«3) издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;»;
1.19. часть 2 статьи 31 («Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения») изложить в новой редакции:
«2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»
1.20. в части 3 статьи 31 («Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения») слова «, избранного на муниципальных выборах» исключить.
1.21. Статью 31 («Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения») добавить частью 4 следующего содержания:
«4. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.22. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Исполнение обязанностей главы поселения
1. В случае временного отсутствия главы поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы Администрации поселения на основании соответствующего правового акта главы поселения.
2. В случае невозможности издания главой поселения правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно осуществляет заместитель главы Администрации поселения, назначенный решением городской Думы.»;
1.23. часть 5 статьи 35 («Статья 35. Полномочия главы Администрации поселения») изложить в следующей редакции:
«5.В период временного отсутствия главы Администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы Администрации поселения, назначаемый в соответствии со статьей 32 Устава».
1.24. Добавить статью 10.1 следующего содержания: