Преступления против интересов службы
Практическое занятие
Время - 6 часа
Вопросы, подлежащие рассмотрению на занятии:
1. Понятие и система преступлений против интересов службы.
2. Злоупотребление властью или служебными полномочиями. Отличие от превышения власти или служебных полномочий, служебного подлога.
3. Бездействие должностного лица. Отличие от служебной халатности.
4. Получение взятки. Дача взятки.
Дополнительный нормативный материал и литература:
1. Конвенция Организации Объединенных Наций «Против коррупции»: Заключена в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 года// КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций «Против транснациональной организованной преступности»: Заключена в г. Палермо 15 ноября 2000 года// КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
3. Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию: Заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 года// КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
4. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 года № 165-з// КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
5. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 года № 6 ( с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
6. О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст. 424-428 УК): Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 года № 12 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. Ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
7. Басецкий, И.И., Башан, А.В. Коррупция: теория и практика противодействия: Моногр. / И.И.Басецкий, А.В. Башан, - Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2005.
8. Барков, В. Актуальные вопросы применения нормы о служебном подлоге / В. Барков// Уголовное право. – 2008.- № 5.- С.8-13.
9. Гоголь, И. Применение судами законодательства об уголовной ответственности за взяточничество (по материалам обзора судебной практики)/ И. Гоголь // Судовы веснiк.- 1998.- № 1.- С. 60 – 62.
10. Дворак, Ф. О судимости и судебной практике по делам о должностных преступлениях, предусмотренных ст. 249 УК Республики Беларусь, рассмотренными военными судами в 1998 году (по материалам обзора судебной практики)/ Ф. Дворак // Судовы веснiк.-1999.- № 1.- С. 37 – 39.
11. Добродей, А. Получение взятки и хищение имущества: разграничение и соотношение преступлений / А. Добродей // Судовы веснiк.-2001.- № 3.- С. 49 – 50.
12. Добродей, А. Получение взятки группой лиц по предварительному сговору / А.Добродей // Судовы веснiк.-2002.- № 4.- С. 57 – 59.
13. Иванов, М. Служебно-экономическая преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты / М. Иванов// Уголовное право. – 2005.- № 2.- С.112-115.
14. Клим, А. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления властью или служебными полномочиями / А.Клим // Судовы веснiк.- 2001.- № 3.- С.35 – 37.
15. Панченко, П. Коррупция в образовательных учреждениях: составы преступлений и соотношение с непреступными деяниями / П. Панченко// Уголовное право. – 2005.- № 2.- С.52-55.
16. Хомич, В.М. Взяточничество через призму уголовного закона и судебной практики / В.М. Хомич // Судовы веснiк.- 2003.- № 3.- С.51 – 55.
Задачи:
1. Секретарь судебного заседания Полякова по просьбе своей родственницы, получив от нее «за услуги» 2 тыс. долл. США, изменила резолютивную часть решения суда по гражданскому делу, которым было отказано в иске. Ею было записано, что иск удовлетворяется, расписалась за судью и направила это решение для исполнения.
2. Руководитель жилищного управления администрации района Козин, используя свое служебное положение, настоял на том, чтобы руководители фирмы, занимающейся предпринимательской деятельностью (обменом жилья и другими сделками с недвижимостью), включили его в состав правления фирмы с получением соответствующей оплаты. За это Козин предоставил фирме ряд льгот и преимуществ (добился льготного налогообложения, внеочередной регистрации и прохождения других документов фирмы и т.п.).
3. Заведующий участковой больницей Воропаев, являясь по специальности гинекологом, за денежное вознаграждение произвел более 10 абортов женщинам, получив за каждую операцию по 200 долларов США. Так же за оплату в сумме 3 000 000 руб. без оснований предоставлял вне очереди места для стационарного лечения.
4. Сосов, используя свое служебное положениезаместителя министра, в течение года неоднократно получал от представителей иностранных фирм ювелирные изделия с драгоценными камнями, радио-видео-, фотоаппаратуру и иные ценности за благоприятное для фирм решение вопросов сотрудничества и выхода на белорусский рынок. Всего им было получено вещей на сумму свыше 20 тыс. долларов США. По пяти эпизодам содействие ему в получении подарков оказывал его помощник Котов. Жена Сосова, используя свое ответственное положение в системе внешней торговли, содействовала представителям фирм в решении вопросов научно-технического, экономического сотрудничества с белорусскими организациями и фирмами, за что получила от них ценностей и товара на сумму свыше 500 млн руб., в том числе совместно с мужем на сумму 200 млн. руб.
5. Сотрудник уголовного розыска райотдела внутренних дел Каверзин составил от имени Вырубовой ложное заявление об изнасиловании ее Заберовичем. который ухаживал за ней. К заявлению приложил сфальсифицированное заключение судебно-медицинской экспертизы.
Вызвав Заберовича в отдел внутренних дел, Каверзин зачитал ему постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по делу об изнасиловании Выгубовой, подкрепляя обвинение ссылками на заявление Вырубовой и акт судебно-медицинской экспертизы.
Испугавшись осуждения, Заберович предложил Каверзину 300 долларов за прекращение уголовного дела, на что последний согласился.В тот же день Заберович передал Каверзину указанную сумму.
В действительности уголовное дело против Заберовича возбуждено не было.
6. Инспектор таможни Белич поддерживал связи с представителями различных коммерческих структур, занимающихся внешнеторговыми операциями, консультировал их по вопросам, как лучше уклониться от таможенного контроля, кто из сотрудников таможни может помочь в перемещении грузов через границу без таможенного оформления, получая за это соответствующее вознаграждение.
Вариант: Наряду с консультированием, сам Белич, используя свое служебное положение, в течение двух лет за конкретное вознаграждение пропускал без досмотра грузы за границу. За это им было получено более 70 тыс. долларов.
7. Пользуясь отсутствием контроля, заведующая районным отделом социального обеспечения Кисель, инспектор того же отдела Желтович неоднократно получали от граждан деньги и другие ценности за назначение пенсий. При этом отдельным из них пенсия назначалась при частичном отсутствии документов, подтверждающих трудовой стаж. Всего ими было получено денег и ценностей на сумму эквивалентную 55 тыс. долларов.
8. Группа подростков в составе Иванченко, Кувилина, Никитюка и Савича была задержана за ограбление коммерческого киоска. Родители подростков после консультации с адвокатом решили уговорить следователя Зубарева прекратить уголовное дело и передать материалы в комиссию по делам несовершеннолетних.
Отец Савича встретился со следователем Зубаревым, высказал просьбу родителей и, встретив с его стороны понимание, договорился о передачи ему через адвоката Кистова соответствующей суммы денег. На следующий день Кистов передал Зубареву от имени всех родителей 450 долларов.
Зубарев деньги взял, но, не желая рисковать, дело не прекратил. Окончив расследование, уголовное дело передал в суд. Недовольные родители обратились в прокуратуру с заявлением о даче взятки следователю. При рассмотрении заявления Зубарев не отрицал факт получения от родителей подростков денег, но заявил, что намерен был их вернуть, подбирал для этого удобный случай.
9. Директор магазина Зиберов предложил продавцам выносной торговли Копылевой и Яровой ежемесячно передавать ему деньги в сумме эквивалентной 20 долларам. Когда Копылева и Ярова выразили недовольство предъявленным им требованием, Зиберов пригрозил увольнением. Копылева и Ярова в течение 13 месяцев передавали Зиберову установленную сумму, которую последний обращал в свою пользу.
10. При таможенном оформлении вывоза большой партии пиломатериалов в Украину представитель МП «Сузорье» Клопаток представил лицензию, выданную Министерством иностранных дел. В ходе проверки выяснилось, что лицензия - подложная. Изготовлена она ст. инженером МИД Казбуром, который, взяв незаполненный бланк, заполнил его, подделал необходимые подписи и поставил соответствующие печати. Взамен малое предприятие в лице его руководителей Петрова и Кителя, продали Казбуру по остаточной стоимости легковой автомобиль марки «Мерседес».