Гос. Бюджет, принципы его построения, бюджетная система, дефицит, профицит

Бюджет-форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Задачи:

1) Перераспределение ВВП

2) Государственное регулирование и стимулирование экономики

3) Финансово обеспечить бюджетную сферу и социальную политику государства.

4) Осуществить контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система зависит от формы государственного устройства

В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух уровней -государственный бюджет и местные бюджеты.

В федеративных государствах бюджетная система является трехуровневой

-государственный бюджет

- бюджеты членов федерации

- местные бюджеты.

Все бюджетные уровни существуют самостоятельно.

бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- второй уровень - бюджеты субъектов РФ (региональных бюджетов) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

- третий уровень - местные бюджеты.

федеральный бюджет финансирование общегосударственных органов власти и управления, финансирование обороноспособности государства, развитием науки, финансирование социальной сферы, экономики и СМИ.

Региональные бюджеты – финансируют органы государственного управления субъектов промышленности, содержание дорог, охрана окружающей среды.

Местные бюджеты -финансы распределяются между Отдельными группами населения.

Консолидированный бюджет РФ ~ это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В свою очередь консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, то есть бюджет субъекта РФ и местные бюджеты.

Консолидированные бюджеты РФ и субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней, являются статистическим сводом бюджетных показателей.

Сбалансированность бюджетов

В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов может иметь место сбалансированность доходов и расходов. Превышение расходов над доходами называется дефицитом бюджета, превышение доходов бюджета над его расходами - профицитом бюджета.

превышение доходов над расходами, то до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита в следующей последовательности:

- сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности;

- для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов;

- предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

- увеличить расходы бюджета.

дефицит бюджета.

Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления, и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% суммы доходов - это допустимый дефицит, если он более 20% суммы доходов - это критический дефицит.

Размер дефицита

- федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ.

- Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 5% от собственных доходов данного бюджета.

- Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3% от собственных доходов.

Если дефицит превышает эти уровни, то необходимо искать источники финансирования дефицита бюджета

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются внутренние и внешние источники.

Внутренние: кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Внешние: государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте; кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Внутренними источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут быть: государственные займы; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; кредиты, полученные от кредитных организаций.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в форме: муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций.