Статья 102. Субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных программ социальной защиты

1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, производятся за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных программ социальной защиты в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа предоставляются льготы, исходя из расчета стоимости одной тонны твердого топлива и одного баллона сжиженного газа на домохозяйство в год, а лицам, которые имеют такое право согласно статье 48 Горного закона Украины, - из расчета стоимости 3,1 тонны угля на бытовые нужды на домохозяйство в год. Предельные показатели стоимости твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа в разрезе Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя определяются Кабинетом Министров Украины.

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления вправе:

• устанавливать увеличенные нормы на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа лицам, имеющим право на льготы и жилищные субсидии в соответствии с законодательством, за счет и в пределах средств соответствующих местных бюджетов;
• предоставлять льготы на твердое и жидкое печное бытовое топливо и сжиженный баллонный газ в натуральной форме или наличными.

Натуральные нормы обеспечения населения твердым и жидким печным бытовым топливом и сжиженным газом, согласно которым населению будут предоставляться льготы и жилищные субсидии наличными для возмещения расходов на их приобретение, утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в пределах минимальных норм и предельных показателей их стоимости, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из объема средств, предназначенных на указанную цель.

3. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот предоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований, ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел, ветеранам налоговой милиции, ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет военнослужащим Службы безопасности Украина, работникам милиции, лицам начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны; пенсионерам из числа следователей прокуратуры, детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно -исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей, которые находились на их иждивении; уволенным с военной службы лицам, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы; родителям и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы; родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, которые погибли (умерли), пропали вести или стали инвалидами во время прохождения службы; реабилитированным гражданам, ставшим инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с чернобыльской катастрофой; судьям в отставке; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "й" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, части второй статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле", абзаца первого части четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании", детям войны; многодетным семьям.

4. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа предоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты "; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований, ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел, ветеранам налоговой милиции, ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет работникам милиции, лицам начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей, которые находились на их иждивении; гражданам , пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений "; гражданам в соответствии с пунктом" й "части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, части второй статьи 30 Закона Украины" О библиотеках и библиотечном деле ", абзаца первого части четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании"; многодетным семьям; лицам, имеющим такое право согласно статье 48 Горного закона Украины; компенсации лицам, которые согласно статьям 43 и 48 Горного закона Украины имеют право на бесплатное получение угля на бытовые нужды , но проживают в домах, имеющих центральное отопление.

5. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот по услугам связи, другим предусмотренным законодательством льготам (кроме льгот на получение лекарств, зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа на бытовые нужды, твердого и жидкого печного бытового топлива, услуг тепло -, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот) и компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан предоставляются льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты "; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам)

6. Кабинет Министров Украины может осуществлять перераспределение объемов субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных программ социальной защиты между их видами и между местными бюджетами, исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению в пределах общего объема таких субвенций.

Статья 103. Дополнительная дотация на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, вследствие предоставленных государством налоговых льгот

1. Предоставление государством налоговых льгот, которые уменьшают доходы местных бюджетов, не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, должно сопровождаться предоставлением дополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию соответствующих потерь доходов местных бюджетов.

Статья 104. Субвенции на содержание объектов совместного пользования или ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов общего пользования

1. Субвенция на содержание объектов совместного пользования или ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов общего пользования предоставляется из одного местного бюджета другому для компенсации расходов.

2. Условия содержания объектов совместного пользования либо ликвидации отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования и предоставления субвенции определяются на договорных началах между представителем субвенции и ее получателем.

Статья 105. Субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов)

1. Предоставление субвенций на выполнение инвестиционных программ (проектов) основывается на следующих основных принципах:

1. принцип объективности и открытости- получатель субвенции определяется по прозрачным процедурам;
2. принцип единства- распределение средств должно обеспечить реализацию системы национальных ценностей и задач инновационного развития и способствовать уменьшению различий в уровне жизни населения разных регионов страны;
3. принцип сбалансированного развития- предоставление государственной поддержки территориям с учетом их потенциала;
4. принцип целевого использования средств - субвенция используется исключительно на цели, определенную ее предоставителем, с учетом прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны и соответствующей территории, государственных целевых программ, прогноза бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода.

2. Субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов) предоставляются из государственного бюджета местным бюджетам на основе следующих основных принципов:

1. экономической эффективности достижения целей инвестиционной программы (проекта) с привлечением минимального объема бюджетных средств на выполнение инвестиционных программ (проектов);
2. направленности субвенции исключительно на создание, прирост или обновления основных фондов коммунальной формы собственности;
3. финансовой обеспеченности инвестиционных программ (проектов), срок внедрения которых длиннее, чем бюджетный период, необходимыми финансовыми ресурсами местных бюджетов, кредитам (займам), привлеченным под государственные и / или местных гарантиях, и средствами субвенции на их выполнение в течение всего срока внедрения;
4. уровня обеспеченности учреждениями (учреждениями) социально-культурной сферы;
5. уровня развития дорожного и коммунального хозяйства;
6. участия бюджета получателя субвенции;
7. обоснования возможности дальнейшего содержания за счет средств местных бюджетов объектов коммунальной собственности.

3. Распределение субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов) осуществляется на основании формализованных параметров, основанные на фактических и прогнозных показателях экономического и социального развития соответствующей территории (основными из которых являются показатели объема промышленного производства, объема валовой продукции сельского хозяйства, объема инвестиций в основной капитал, уровня плотности населения, уровня безработицы населения, доходов населения в расчетах на одного человека, среднемесячной заработной платы работников).