Глава XI Местное самоуправление

Статья 73

1. Местное самоуправление в области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 74

1. Местное самоуправление на территории области осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
   Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие в Кировской области на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Местное самоуправление на территории отдельного муниципального образования осуществляется в соответствии с уставом муниципального образования, принимаемым представительным органом местного самоуправления и подлежащим государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 75

Правовую основу местного самоуправления составляют:
международные договоры Российской Федерации;
Конституция Российской Федерации;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
настоящий Устав;
законы области;
иные нормативные правовые акты области;
уставы муниципальных образований;
решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;
иные муниципальные правовые акты.

Статья 76

1. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ.
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области с учетом мнения их населения.

Статья 77

1. Органы местного самоуправления в решении вопросов местного значения самостоятельны.
2. Перечень вопросов местного значения устанавливается федеральным законом.
3. По вопросам местного значения муниципальные образования осуществляют собственное правовое регулирование, принимая муниципальные правовые акты.
4. Органы государственной власти области не вправе вмешиваться в решение вопросов, отнесенных законом к ведению местного самоуправления.

Статья 78

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Кировской области как субъекта Российской Федерации законами области, с одновременной передачей необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств, в соответствии с законодательством

Статья 79

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80

Правовое регулирование организации местного самоуправления в области осуществляется законом области в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 81

Споры, возникающие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим федеральным законодательством

Глава XII
Социальная защита, здоровье населения и охрана окружающей среды (в ред. Закона Кировской области от 09.04.2004 N 229-ЗО)

Статья 82

В Кировской области гарантируется право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и осуществляются меры по охране окружающей среды.
(в ред. Закона Кировской области от 09.04.2004 N 229-ЗО)

Статья 83

Органы государственной власти области определяют основные направления политики в сферах социальной защиты населения, здравоохранения и охраны окружающей среды на территории области, которые строятся на основе:
а) гарантии социальной защиты населения посредством развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
б) поддержки малообеспеченных слоев населения;
в) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
г) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты инвалидов и престарелых, а также системам медицинского и экологического образования и просвещения;
д) создания системы стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей среды;
е) обеспечения гражданам равных возможностей при получении бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях;
ж) развития системы социального медицинского страхования граждан;
з) обязательного лицензирования деятельности по оказанию медицинских услуг;
и) контроля за качеством окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;
к) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека;
л) платности использования природных ресурсов и компенсации ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей среды.

Статья 84

В области обеспечивается государственный контроль за соблюдением федерального и областного законодательства об охране окружающей среды всеми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формы собственности.

Статья 85

Принятие решения об объявлении особо охраняемыми природными территориями регионального значения участков земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, осуществляется Законодательным Собранием области.
Установление границ и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется Правительством области.