Магiлеўскай вобласцi Могилевской области

ПРАКУРАТУРА ПРОКУРАТУРА

Ленiнскага раёна Ленинского района

Г. Бабруйска г. Бобруйска

вул. Мiнская, д.98, 213827, г. Бабруйск ул. Минская, д.98, 213827, г. Бобруйск

тэл. (02254) 3-82-22 тел. (02254) 3-82-22

________№ _______________ Председателю суда Бобруйского р-на

и г.Бобруйска

Казусенку А.А.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений закона при

исполнении судебных постановлений

по уголовным делам в части имущест-

венных взысканий и по гражданским

делам о возмещении ущерба

Прокуратурой Ленинского района г.Бобруйска проведена проверка исполнения судебных постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий и по гражданским делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям и организациям государственной формы собственности.

В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь и Инструкции по исполнительному производству, утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 2004г. № 40.

Так, в соответствии с п.1 Инструкции задачей исполнительного производства является, в частности, обеспечение исполнения приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, определений и постановлений по гражданским делам. Согласно п.5 Инструкции к компетенции судебного исполнителя относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение. Пункт 11 Инструкции обязывает судебного исполнителя принимать все меры к своевременному, правильному и полному совершению исполнительных действий.

Проведенная проверка показала, что вышеперечисленные требования Инструкции соблюдаются судебными исполнителями не в полной мере.

Проверкой выявлен ряд нарушений при исполнении судебных постановлений по искам банков по взысканию кредитной задолженности. Так, в частности, в процессе исполнения решения суда от 09.02.2010 года по иску МТ-Банка к Шумскому А.А. о взыскании кредитной задолженности в сумме 5 655 260 рублей (исполнительное производство № 902/6) обнаружены следующие недостатки: судебным исполнителем не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, не проверено должным образом имущественное положение должника, 15.06.2010 года исполнительный лист направлен должнику по месту работы, однако в исполнительном производстве на момент проверки отсутствуют сведения о результатах исполнения решения суда.

Выявлены факты нарушения требований п.15 Инструкции по исполнительному производству о ведении сводных исполнительных производств. Так, при исполнения решений судов по искам банков о взыскании кредитной задолженности с Шумской Г.Ф. установлено, что сводное исполнительное производство судом не ведется, несмотря на то, что по месту работы должницы направлено 9 исполнительных документов.

Не во всех случаях судебные исполнители принимают действенные меры к реализации имущества обвиняемых, которое было выявлено и арестовано в процессе предварительного расследования по уголовным делам. Так, выявлен факт бездействия судебных исполнителей при исполнении приговора суда в отношении Сахона А.Н. (исп. производство №1- 884 за 2010 год. По приговору суда в пользу потерпевшей с должника взыскан 1 000 000 руб. В процессе предварительного расследования арестовано имущество Сахона А.Н.( трюмо, шкаф, кровать, кресло-кровать, стол, тумба), однако мер к его реализации при исполнении судебного постановления не принято. Должник отбывает наказание в местах лишения свободы, судебное постановление в части гражданского иска не исполнено.

Имеют место факты непринятия судебными исполнителями исчерпывающих мер к проверке имущественного положения должников. Так, не проверено надлежащим образом имущественное положение должника Парадни А.А. по исполнительному листу № 1-763 от 30.05.2010 года. Акт о невозможности взыскания датирован 02.07.2010 года, на указанный момент имущественное положение должника должным образом не проверено, сам акт в установленном законом порядке не утвержден. В акте о невозможности взыскания указано, что должник снимает квартиру с женой, однако меры к отысканию имущества должника в совместно нажитом имуществе не приняты.

В 2010 году 6 раз привлекалась к административной ответственности в виде штрафа на основании постановлений административной комиссии гр-ка Фераболи В.Л. Ни одно постановление о взыскании штрафа на момент проверки не исполнено. В исполнительных производствах имеются акты о невозможности взыскания, однако как пояснила в беседе в прокуратуре района сама должница, судебный исполнитель по месту жительства ее ни разу не посещал и соответственно ее материальное положение по месту жительства с целью исполнения постановления административной комиссии о наложении штрафа не проверялось. 5 раз привлекалась к административной ответственности по ч.8 ст. 12.17 КоАП Республики Беларусь гражданка Крук А.В., за аналогичные правонарушения привлекалась к наказанию в виде штрафа Кондрахова Г.И., однако ни одно из взысканий судом не исполнено, имущественное положение должников по месту жительства не проверено. При этом необходимо отметить, что судебные исполнители имеют реальную возможность исполнить постановления о взыскании штрафов, поскольку вышеназванные должники практически каждый день занимаются незаконной торговлей у входа на ЧТУП «Бобруйский рынок» и взыскание штрафа возможно за счет товара, которым они торгуют.

На протяжении длительного времени не принимались меры к проверке имущественного положения должника Шкута А.В., с которого на основании приговора суда Бобруйского р-на и г.Бобруйска от 03.09.2007 года в доход местного бюджета взыскано 157 508 500 рублей и госпошлина в сумме 7 227 910 рублей. Должник работал с 01.12.2008 г. по 09.09.2010 года и за указанное время с него по двум исполнительным листам удержано соответственно 231 000 рублей и 416 515 рублей. Исполнительное производство о проверке имущественного положения Шкута А.В. возбуждено только 21.09.2010 года, т.е. с того момента, когда исполнительные листы после увольнения должника были возвращены суду. На момент проведения проверки имущественное положение должника должным образом не проверено. Акт о невозможности взыскания составлен 23.12.2010 года, печатью суда не заверен. Из акта усматривается, что по указанному в исполнительном листе адресу (ул.Горелика 5-32) должник не проживает, имущества его не обнаружено. По другому указанному в акте месту жительства- (ул.Горелика 19-64) должник не проверен. Меры к отысканию доли должника в совместно нажитом имуществе судебным исполнителем не принимались.

С нарушением требований п.64 Инструкции по исполнительному производству исполняется приговор в части конфискации имущества в отношении Стародубцевой Г.А. (исполнительный лист № 1-1313 от 28.12.2009 г.). Конфискация произведена только в отношении того имущества, на которое был наложен арест на стадии предварительного расследования дела. Иное имущество должницы судебным исполнителем не отыскивалось. Между тем, из материалов уголовного дела усматривается, что Стародубцева Г.А. находится в зарегистрированном браке с Томашевским В.В. и проживает с семьей в г.Минске. Однако запросы о выявлении совместно нажитого с Томашевским В.В. имущества судебным исполнителем не сделаны, вопрос об обращении взыскания на долю Стародубцевой Г.А. в совместно нажитом в период брака имуществе судебным исполнителем не решен.

При рассмотрении жалобы Устимчук Е.Л. прокуратурой района установлен факт нарушения судебным исполнителем требований ст. 523 ГПК Республики Беларусь при исполнении решения суда Бобруйского р-на и г.Бобруйска от 03.12.2007г. о взыскании с должницы 11 435 670 рублей в пользу ЖСК-61. При направлении исполнительного листа судебный исполнитель предложил производить удержания из пенсии Устимчук Е.Л. в размере 50%, несмотря на то, что правовых оснований для такого предложения не имелось. Впоследствии излишне удержанные деньги должнице были возвращен , а Устимчук Е.Л. на ее жалобу в суд дан ответ, что действия судебного исполнителя соответствовали требованиям закона. Таким образом, принципиальной оценки незаконным действиям судебного исполнителя дано не было, что породило жалобы Устимчук Е.Л. в правоохранительные органы.

Приведенные выше факты ненадлежащего исполнения судебными исполнителями суда Бобруйского района и г.Бобруйска возложенных на них должностных обязанностей свидетельствуют о том, что в нарушение требований ст. 495 Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь судьи не осуществляют контроль за правильным и своевременным исполнением приговоров и решений суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 27, ст. 38 Закона республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»,-

ПРЕДЛАГАЮ:

Рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства при исполнении исполнительных документов, выданных на основании постановлений суда

Провести служебное разбирательство, установить лиц, виновных в допущенных нарушениях, и решить вопрос об их дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.38 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» представление подлежит безотлагательному рассмотрению.

О результатах рассмотрения и принятых мерах в месячный срок необходимо уведомить прокуратуру района.

И.о.прокурора Ленинского

района г.Бобруйска

младший советник юстиции А.П. Рудковский

Хмелевская 43 94 01