Глава ii. экономическая и финансовая основы тульской области
Статья 10. Экономическая основа
1. Экономическую основу области составляет государственная (федеральная собственность и собственность области), муниципальная, частная и иная собственность.
2. На территории области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
3. Экономическую основу деятельности органов государственной власти области составляют находящиеся в собственности области имущество, средства бюджета области и территориальных государственных внебюджетных фондов области, а также имущественные права области.
(п. 3 введен Законом Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)
Статья 11. Собственность области
(в ред. Закона Тульской области от 18.11.2006 N 754-ЗТО)
1. В собственности области находится:
1) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам ведения области;
2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета области (за исключением субвенций из федерального бюджета);
3) имущество, необходимое для участия органов государственной власти области в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных органам государственной власти области федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета области (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету области на осуществление целевых расходов);
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, переданных для осуществления органам государственной власти области и осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;
5) имущество, необходимое для исполнения органами исполнительной власти области отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;
6) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий области и работников государственных учреждений области в соответствии с законами области;
7) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти области федеральными законами.
2. Учет объектов собственности области осуществляется в порядке, установленном законодательством.
3. От имени области права собственника в отношении объектов собственности области осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти области в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области.
Статья 12. Земля и другие природные ресурсы области
1. Порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
2. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.
Статья 13. Финансовые ресурсы области
1. Финансовые ресурсы области составляют средства бюджета области, местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, финансовые ресурсы организаций и населения, кредитные ресурсы, ассигнования из федерального бюджета, иностранные инвестиции и инвестиции из иных источников.
2. В соответствии с законодательством объекты финансовых ресурсов области могут быть объединены на договорной основе.
Статья 14. Бюджетная система области
(в ред. Закона Тульской области от 18.11.2006 N 754-ЗТО)
1. Бюджетная система области является составной частью бюджетной системы Российской Федерации и представляет собой основанную на экономических отношениях и урегулированную законодательством Российской Федерации совокупность бюджета области, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, в том числе бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов городских и сельских поселений.
(в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
Бюджетная система области основана на принципах, определенных федеральным законодательством.
2. Бюджет области представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств области.
(в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
3. Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) представляют собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
4. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов представляют собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств области.
(в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
Статья 15. Бюджетный процесс в области
1. Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также деятельность иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета области и местных бюджетов, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, по утверждению, исполнению бюджета области, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также по контролю за их исполнением, по осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
(в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
2. Порядок составления и рассмотрения проектов бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за исполнением указанных бюджетов, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, представления бюджетной отчетности области, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета области, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливается законами области.
(п. 2 в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
3. Порядок составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местных бюджетов, представления бюджетной отчетности муниципальных образований, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местных бюджетов устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 07.04.2009 N 1260-ЗТО)
4. Утвержденные бюджеты, отчеты об их исполнении подлежат обязательному официальному опубликованию.
5. Межбюджетные отношения осуществляются на основании законов области в соответствии с федеральным законодательством.