Глава 5. Органы государственной власти области

Статья 20

1. Органы государственной власти области образуются и действуют исходя из единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 21

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 21 декабря 2010 г. N 205-З в часть 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Систему органов государственной власти в области составляют:

1) законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание;

ГАРАНТ:См. также положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 мая 2009 г. N 1554-IV

2) высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство, возглавляемое Губернатором, Председателем Правительства;

ГАРАНТ:См. также Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области"

3) министерства и иные органы исполнительной власти области;

ГАРАНТ:См. также Структуру органов исполнительной власти Нижегородской области, утвержденную Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 г. N 50

4) мировые судьи и Уставный суд Нижегородской области.

Высшим должностным лицом области является Губернатор, Председатель Правительства.

2. В соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом законами области создаются государственные органы области, не входящие в систему органов государственной власти области.

3. В соответствии с федеральным законодательством на территории области действуют территориальные органы, образованные федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий.

Статья 22

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Для осуществления полномочий по подготовке и проведению выборов Губернатора, выборов в органы государственной власти области на территории области в соответствии с федеральными законами и законами области формируются постоянно действующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Нижегородской области, территориальные избирательные комиссии.

2. Статус и полномочия избирательной комиссии Нижегородской области и ее должностных лиц устанавливаются законом области в соответствии с федеральным законом.

Статья 23

ГАРАНТ:См. также Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области"

1. Непосредственное исполнение полномочий органов государственной власти и иных государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности области, обеспечивается профессиональной служебной деятельностью граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы области.

2. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего области регулируются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

3. Система управления государственной гражданской службой области обеспечивает:

1) единство государственной гражданской службы области;

2) взаимодействие органов государственной власти области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

3) координацию деятельности органов государственной власти области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу области;

4) прохождение и прекращение государственной гражданской службы области;

5) профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих.

4. В целях управления государственной гражданской службой области в соответствии с федеральным законодательством может быть создан соответствующий государственный орган области.

Глава 6. Губернатор

Статья 24

1. Губернатор является высшим должностным лицом области, Председателем Правительства.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З часть 2 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нижегородской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 3 апреля 2012 г. N 31-З в часть 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На Губернатора распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 3 апреля 2012 г. N 31-З статья 24 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

4. Губернатор представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З статья 24 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

5. Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Статья 25

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З часть 1 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Губернатор избирается на срок пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора исчисляется со дня его вступления в должность.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З часть 2 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Выборы Губернатора проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставом и законом области.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:См. текст части 3 статьи 25

3.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:См. текст части 3.1 статьи 25

4. При вступлении в должность Губернатор приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица - Губернатора Нижегородской области соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей области, прав и свобод человека и гражданина.".

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 7 мая 2010 г. N 69-З статья 25 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

5. Губернатор считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Статья 26

1. Губернатор:

1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

2) представляет область при осуществлении внешнеэкономических связей;

3) подписывает от имени области договоры и соглашения;

4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании;

5) подписывает и обнародует законы области путем их официального опубликования либо отклоняет законы области, принятые Законодательным Собранием;

6) формирует и возглавляет Правительство в соответствии с законодательством области, принимает решение о его отставке;

7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с Законодательным Собранием и иными государственными органами области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 7 мая 2010 г. N 69-З пункт 8.1 части 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;

10) досрочно прекращает полномочия Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

11) определяет структуру органов исполнительной власти области в соответствии с настоящим Уставом;

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 29 июня 2006 г. N 55-З в пункт 12 части 1 статьи 26 настоящего Устава внесено изменение, вступающее в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

12) назначает Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства (далее - Вице-губернатор); заместителей Председателя Правительства (далее - заместители Губернатора); министров; руководителей органов исполнительной власти области, не являющихся членами Правительства, их заместителей; руководителей иных органов и организаций при Правительстве и освобождает указанных лиц от должности;

13) в случаях и порядке, установленных федеральным законом, принимает решение об отрешении от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций;

14) подписывает договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области и направляет его Президенту Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также подписывает соглашение с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 7 мая 2010 г. N 69-З в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случаях, когда Губернатор в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Вице-губернатор, а в случае его отсутствия - один из заместителей Губернатора в соответствии с указом Губернаторам, за исключением случая, когда в соответствии с федеральным законом Президентом Российской Федерации назначается временно исполняющий обязанности Губернатора.

Статья 27

1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) его отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 30 ноября 2006 г. N 137-З пункт 9 части 1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 4 июня 2012 г. N 59-З часть 1 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Нижегородской области, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом области.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 1 марта 2007 г. N 20-З в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи.

3. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Губернатором Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором своих обязанностей.

4. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов и в течение пяти дней направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора от должности.

5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства. В случае отставки Правительства оно продолжает действовать до сформирования Правительства в новом составе.

Информация об изменениях:Законом

Нижегородской области от 7 мая 2010 г. N 69-З в часть 6 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. Назначенный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством временно исполняющий обязанности Губернатора не вправе:

1) распускать Законодательное Собрание;

2) вносить законопроекты о поправках к Уставу области;

3) требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание.