Экономическая сущность и функции финансов

Из лекции:

Финансы как экономическая категория представляют собой систему распределения денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств и субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

Функции финансов:

• Распределительная (главная функция). Она обслуживает различные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвующий, как в первичном его распределении, так и в перераспределении. Финансовый метод распределения обхватывает федеральный регион, местные уровни управления экономик. Присуща многоступенчатость, порождающая различные виды распределения (внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное). Распределение национального дохода происходит между производственными или непроизводственными сферами и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, получаемого в одних сферах экономики и направляемого в другие, в том числе в социальную сферу. Таки образом распределительная функция позволяет:
1. Создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйственных субъектов, населения, государства и органов местного самоуправления.
2. Осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое межотраслевое перераспределение, а также между производственными и непроизводственными сферами и социальными группами.
3. Создавать резервы на уровне хозяйственных субъектов, государства, а также осуществляет накопление граждан.
• Контрольная функция. Основу составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общества имеет возможность получать информацию о пропорциях в распределении денежных средств, об обеспечении своевременности. Поступление финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Если контрольная функция на практике не осуществляется, то невозможно оценить и эффективно распределить функции.
• Регулирующая функция. Проявляется не только на уровне государства, хозяйственных субъектов, но и в организац. Собственных финансовых отношений, в иерархии ее построений.

Из другого источника:

Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Будучи частью производственных отношений, финансы относятся к экономическому базису; их обусловленность стоимостным распределением подчеркивает исторически преходящий характер финансов.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Таким образом, финансовые отношения охватывают две сферы:

· экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах;

· экономические денежные отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий.

Финансы как научное понятие ассоциируются с теми процессами, которые в общественной жизни проявляются в разнообразных формах и сопровождаются

движением денежных средств. Движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов.

Экономические отношения многообразны и возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах

общественной деятельности. Однородные экономические отношения образуют экономическую категорию.

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Денежный характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов. Поэтому нельзя относить к финансам натуральные отношения.

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

Важным признаком финансов как экономической категории является распредели-

тельный характер финансовых отношений. Разнообразие распределительных отношений приводит к тому, что на второй стадии воспроизводственного процесса действуют разные экономические категории: финансы, кредит, заработная плата, цена.

Финансы существенно отличаются от других категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на

расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специально-

го целевого назначения. Важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

1. Финансовая система, ее звенья

Из лекции:

Финансовая система – форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупности общественного продукта.

Из другого источника:

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет.По своему материальному содержанию это главный централизованный фонд денежных средств государства, главное орудие перераспределения национального дохода. Через это

звено финансовой системы перераспределяется до 40 % национального дохода страны.

Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие до 90 % и более общей суммы его доходов. Из государственного бюджета производятся и основные расходы: на военные цели, вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты.

Второе звено финансовой системы - местные (региональные) финансы. Они включают местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды. За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги (в основном имущественные). В местных бюджетах по сравнению с государственным более высокая доля средств направляется на социальные цели.

Третье звено финансовой системы - внебюджетные специальные фонды. Средства этих фондов используются на выплату пенсий, пособий, на строительство и ремонт дорог и пр.

Государственный кредит представляет собой форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика средств.

В страховой сфере в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.

Финансы предприятий различных форм собственности составляют основу финансов и подразделяются на три основных звена: финансы коммерческих предприятий, финансы некоммерческих предприятий, финансы общественных объединений. Здесь формируется основная часть финансовых ресурсов. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои,

присущие ему функции.

В целом количество звеньев системы финансов остается неизменным до тех пор, пока последняя позволяет государству с достаточной степенью эффективности формировать свои доходы. По мере усложнения хозяйственных связей происходило усиление роли и значения государства в регулировании экономических процессов. В результате под влиянием всех этих

процессов система финансов совершенствуется как количественно, так и качественно путем создания дополнительных финансовых инструментов в рамках уже существующих звеньев.