Отдельные случаи непредставления

НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ

4.1. Можно ли привлечь к ответственности акционерное общество за непредставление бухгалтерской отчетности, если она утверждена по истечении срока ее представления (ст. 93, п. 1 ст. 126 НК РФ, п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об акционерных обществах")? >>>

4.2. Можно ли привлечь к ответственности за непредставление документов, если истек срок их хранения (пп. 8 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 126 НК РФ)? >>>

4.3. Можно ли привлечь к ответственности за непредставление документов, если налогоплательщик не представил налоговую декларацию (п. 1 ст. 126 НК РФ)? >>>

4.4. Можно ли привлечь к ответственности за непредставление документов в срок, если просрочка произошла в связи с большим количеством истребованных документов (п. 3 ст. 93, п. 1 ст. 126 НК РФ)? >>>

4.5. Можно ли привлечь к ответственности за несвоевременное представление документов, которые не истребовались налоговым органом, а представлены налогоплательщиком по собственной инициативе (ст. 93, п. 1 ст. 126 НК РФ)? >>>

Можно ли привлечь к ответственности акционерное общество за непредставление бухгалтерской отчетности, если она утверждена по истечении срока ее представления (ст. 93, п. 1 ст. 126 НК РФ, п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об акционерных обществах")?

Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) документов в инспекцию в установленный срок.

До 01.01.2013 согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в инспекцию бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете" (за исключением случаев, когда организации не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от такой обязанности). Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает требование о представлении бухгалтерской отчетности, в частности, в органы исполнительной власти в течение 90 дней по окончании года (ст. 15).

С 01.01.2013 данный Закон утратил силу. С этой даты применяется Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". В нем указывается, что обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности необходимо представлять в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Данный Закон не предусматривает обязанности по представлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы (ст. 18).

Однако с 01.01.2013 действует новая редакция пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. Согласно ей налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет).

При этом согласно ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров, на котором утверждается годовая бухгалтерская отчетность, должно быть проведено не позднее шести месяцев по окончании финансового года.

В связи с этим возникает вопрос о возможности привлечения к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, если общее собрание акционеров утвердило бухгалтерскую отчетность уже по истечении трех месяцев после окончания года, т.е. с нарушением срока, установленного в ст. 23 НК РФ (до 01.01.2013 - ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Официальной позиции нет.

Имеются судебные акты, согласно которым пропуск срока представления отчетности в связи с ее поздним утверждением влечет ответственность по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.07.2012 по делу N А75-7953/2011 (Определением ВАС РФ от 09.01.2013 N ВАС-13458/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

ФАС признал правомерным привлечение налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности. Суд установил, что уставом акционерного общества предусмотрено проведение годового общего собрания акционеров после истечения срока подачи годовой бухгалтерской отчетности. Значит, в соответствии с требованиями норм пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ и ст. 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" налогоплательщику необходимо было провести внеочередное общее собрание акционеров для утверждения годовой отчетности и представления ее в срок.

Постановление ФАС Уральского округа от 19.05.2008 N Ф09-3425/08-С3 по делу N А76-26547/07 (Определением ВАС РФ от 15.09.2008 N 11857/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

По мнению налогоплательщика, он незаконно был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, поскольку бухгалтерская отчетность им не была вовремя представлена в связи с ее поздним утверждением собранием акционеров; такой срок утверждения соответствует Федеральному закону "Об акционерных обществах". Суд указал, что налогоплательщик должен своевременно обеспечивать информацией внешних пользователей, а значит, решение о привлечении к ответственности является законным.