В период Просвещения — Промышленной революции

Вопросы и задания по теме: «Помощь социальным группам

1. Сравните особенности функционирования Гамбургской, Эльберфельдской системы помощи по следующим основаниям:

Гамбургская система попечения

Система финансирования Город был поделен на 60 районов, и в каждом работало по три добровольгых попечителя бедных.	Система организации Охват массовых проявлений нищенства, посильные виды работ, не требующих квалификации, оплату труда ниже рыночных расценок
Система обслуживания Различные вознаграждения за труд.	Технологии помощи Труд на общественно-полезных работах, уборка улиц и облагораживание улиц.
	Объекты помощи Большинство из них женщины и дети.

Эльберфельдская системы помощи

Система финансирования Городской совет, который взялся покрывать расходы общества из своих средств.	Система организации Четкость управления, изучение индивидуальных потребностей нуждающихся. Систематический контроль над расходами выделяемых средств.
Система обслуживания Происходит реформирование системы на основе индивидуализации помощи.	Технологии помощи Сокращение количества бедных на 50%, уменьшились расходы на бедных.
	Объекты помощи Бедные, иммигранты, женщины, дети.

2. Сравните работу лондонских сеттльментов и работу общин в городах Германии.

Элемент	Лондонские сеттльменты	Общины в городах Германии
Идеологема помощи	Нищета- моральная вина самого человека.	Помощь, как система исправления и воспитания.
Субъекты помощи	Государство; работодатели; общественные организации.	Территориальные округа, благотворительные организации.
Объекты помощи	Бедные, дети-сироты.	Бедные, дети- сироты, престарелые, инвалиды, безработные.
Институт помощи	Помощь на дому, в работных домах, в благотворительных организациях.	Воспитательные дома, дома для бедных, приюты по уходу за бедными, социальное страхование.
Система финансирования	Финансирование за счет местных органов власти.	Финансирование за счет местных органов власти.
Социальные изгои	Преступники и бедные.	Профессиональные нищие, туземные и иноземные нищие.

3.Помощь детям и семье в XIX в. во Франции.

Семья, как институт солидарности, претерпевает изменения, особенно в период промышленной революции, когда происходит трансформирование форм и видов семейного капитала. Если раньше семья была объектом помощи в случае потери кормильца, то начиная с декретов Французской революции расширяются представления о семье и видов вспомоществования ей в трудной жизненной ситуации.

Определена роль и место в гос-ве в ситуации потери кормильца (как вдовы, не зарабатывающие своим трудом достаточных средств, должны содержаться за счет гос-ва), расширяются права семьи, родители, живущие своим трудом и имеющие больше двух детей, имели право требовать социальную помощь.

Дети. Со времен Французской революции формируется светская государственная политика в отношении детей, которая стала альтернативой христианским концепциям милосердия. В соответствии с декретом от 1811 г. Больницы обязаны принимать брошенных детей, деятельность по надзору осуществляли специально назначенные инспекторы, а дети получали вспомоществование от гос-ва. Такая система помощи практически прекратит свое существование в 1871 г.

Новым этапом в деле помощи детям становится принятый в 1904 г. Закон о помощи детям , который предусматривал различные механизмы защиты детей в трудных жизненных ситуациях: попечение, родительский контроль, помощь в образовании, защита при совершении детьми преступлений.

4. На основе исторических источников создайте хронограф российской социальной помощи по следующим разделам:

Вместе с тем можно ответить, что Уставе об общественном призрении хотя и не выделяются специально группы обязательного призрения, в нем прописаны группы нуждающихся, имевшие право находиться в узаконенных государственных учреждений, действия, структура и финансирование которых были регламентированы. Таким образом, принцип обязательного призрения нуждающихся групп неразрывно был связан с легитимным государственными институтами помощи.

Отдельно стояла группа лиц обязательного призрения, которая была связана с пенсионным обеспечением, на них распространялись государственные льготы.

В целом же практика помощи нуждающихся была объемной, и не всегда клиенты помощи поддаются идентификации.

Исходя из этого во второй половине ХIХ - начале ХХ в. Можно выделить следующие основные группы обязательного призрения на основе действующего законодательства: сироты, Незаконнорожденные младенцы, нуждающиеся в стационарном лечении, нуждающиеся в амбулаторном лечении, прокаженные, больные хроники, умалишенные, увечные, престарелые, безработные, нищие, семьи запасных нищих чинов, призванных на действительную службу.

5. Составьте таблицы основных институтов помощи в США по следующим параметрам:

·1) институты помощи иммигрантам

·2) институты помощи детям

·3) институты помощи семье.

1)Управлением иммиграционными процессами в США занимаются все три ветви власти: законодательная, судебная и исполнительная. Основные направления иммиграционной политики определяет законодательная власть — Конгресс США. Судебные органы призваны толковать законы и их исполнение. Непосредственно регулированием въезда и регламентацией пребывания иностранцев в стране в конце 1990-х — начале 2000-х гг. занимались несколько федеральных органов исполнительной власти.

Делами иностранцев, желающих въехать на территорию США и находящихся за ее пределами, занимались в учреждениях Государственного Департамента. В функции посольств и консульств входит выдача въездных и иммиграционных виз. Значительная часть иммиграционных дел обрабатывается в Национальном визовом центре. В частности, в нем осуществляется проверка потенциальных иммигрантов на предмет совершения ими правонарушений.

2)Систематическое целенаправленное обучение детей с нарушениями в развитии началось в США в последней половине 19 века с открытия государственных школ-интернатов. Большинство первых школ были организованы для обучения и воспитания слепых, глухих и умственно отсталых детей. Самым полезным результатом этих школ явилось заключение о возможности успешного обучения детей с нарушениями. Федеральный закон требует, чтобы направление в систему специального образования ежегодно проверялось с целью выявления действенности образовательных программ и для установления того, должно ли продолжаться специальное обучение, быть пересмотренным или прекратиться. Каждые три года для детей, у которых имеются специальные нужды, пролонгированного действия, требуется проведение всесторонней экспертизы.

Специалисты в области образования имеют различное мнение относительно интегрированного обучения. Имеется крайняя необходимость в создании соответствующих методов для проведения долговременных изменений в школах, для формирования положительных подходов к тому, чтобы справиться с неудобствами, которые несёт интеграция. В настоящее время важно, чтобы специалисты массового и специального образования работали вместе по-новому и улучшенными методами. Это становится всё более и более важным для будущего. Причины этого заключаются в следующем:

3)Организация социальной поддержки семьи является неотъемлемой частью социальной политики современного государства. В большинстве развитых стран социальная защита основана на принципах солидарности и совместного участия граждан в ее финансировании, главным образом через уплату налогов. Она включает систему социальных гарантий, в числе которых семейные пособия и другие виды поддержки семей в таких жизненных ситуациях, как рождение и воспитание детей, потеря работы или трудоспособности главой семьи, отсутствие одного из родителей.

В отличие от других развитых стран, в Соединенных Штатах Америки социальная политика строится на том, что основная ответственность за личное благополучие гражданина лежит на нем самом. Только тот, кто не в состоянии прокормить себя и свою семью, может рассчитывать на поддержку государства, общины или этнической группы. Государство берет на себя помощь лишь отдельным, наиболее уязвимым, категориям населения, оказавшимся в крайней нужде. Такой подход к социальной политике в известной степени обусловлен национальными особенностями страны, в их числе: огромные размеры и федеративное устройство; пестрый этнический и расовый состав; индивидуализм как национальная черта характера.

Для США характерна большая роль, которую в помощи семьям с детьми играют благотворительные организации, частный бизнес и церковь. Они оказывают финансовую поддержку и берут на себя уход за маленькими детьми, а также психологическую поддержку родителям и детям в трудных ситуациях, содействуют в получении образования и т.д. Многочисленные волонтеры оказывают услуги безвозмездно.

6. Напишите эссе на 8—10 с. на одну из следующих тем:

● Викторианская система помощи и ее влияние на мировую практику помощи.

● Институциональная европейская система помощи: тенденции и противоречия.

● Российская институциональная система помощи в эпоху абсолютизма.

● Американская и европейская система помощи: сравнительный исторический анализ.

● Россия в средневековом мировом пространстве помощи.