Производственные кооперативы

Правовой статус определен кроме ГК отдельными ФЗ, которые отличает несогласованность, противоречивость исходных положений, несоответствие ГК. Желательна их унификация и объединение в ФЗ о производственных и ФЗ о потребительских кооперативах.

Производственные – коммерческие ю.лица, создаются для совместной хозяйственной деятельности, получения и распределения прибыли. Члены ПК – достигшие 16 лет граждане (не предприниматели), которые объединяют имущественные взносы и принимают личное трудовое участие в деятельности кооператива. Уставом как учредительным документомможет быть предусмотреноучастие в его деятельности ю.лиц – «финансовых» участников (ст. 1 ФЗ «О производственных кооперативах»). Минимальное число членов – пять.

Личное трудовое участие членов ПК в его деятельности отличает ПК от Х0, характер и порядок трудового участия и ответственность за его нарушение должны быть определены в уставе. Число финансовых участников не может превышать 25% (ст. 7 ФЗ "О производственных кооперативах"); в с-х ПК не менее 50% работ должно выполняться членами кооператива. Трудовое участие – основной критерий распределения прибыли. Между финансовыми участниками прибыль распределяется с учетом размера паевых взносов, но не более 50% всей прибыли.

ФЗ "О производственных кооперативах" не требует внесения в устав сведений о предмете и целях деятельности, т.е. правоспособность общая. Дляс-х кооперативов в числе обязательных сведений устава названы предмет и цели деятельно­сти, т.е. установлена целевая правоспособность (ст. 49 ГК, ст. 11 ФЗ « О с-х кооперации»)

Уставный фонд ПК назван паевым; образуется из паевых взносов членов кооператива. Это стартовое обособленное имущество ю.лица. Минимальный размер паевого фонда законом не установлен, т.к. члены ПК несут субсидиарную ответственность по долгам кооператива. Размер субсидиарной ответственности членов по долгам ПК ФЗ "0 производствен­ных кооперативах" не определен – законодатель отсылает к их уставам. Ф3"0 с-х кооперации" установлено, что ответственность участников по долгам кооператива определяется уставами кооперативов, но не может быть менее 0,5% обязательного пая. При этом размер обязательного пая и размер паевого взноса для ю.лиц – членов кооператива определяются уставами кооперативов. На момент регистра­ции вносится не менее 10% паевых взносов. Паевым взносом могут быть любые оборотоспособные объекты гражданских прав.При внесении взноса неденежными средствами оценка при создании ПК производится по договоренности членов ПК, в дальнейшем – назна­чаемой правлением комиссией; если взнос превышает 250 МРОТ – внешний аудит. В с-х кооперативах общее собрание решает, какие взносы оце­ниваются экспертом. Устанавливает размер паевого взноса общее собрание членов кооператива.

Введено понятие чистых активов – как для Х0. Порядок образования иных фондов определен уставом. Могут создаваться неделимые фонды; их имущество не включается в паи членов ПК, на него не обращается взыскание по личным долгам пайщиков, выплаты из них не производятся при выходе из кооператива. Раздел недели­мых фондов возможен лишь при ликвидации кооператива. Установление размеров и порядка образования и расходования фондов кооператива – ис­ключительная компетенция общего собрания.

Управление делами имуществом кооператива. Высший орган – общее собрание, которое вправе принимать решения по лю­бым вопросам деятельности кооператива. В кооперативах с численностью 50 членов и более может создаваться наблюдательный совет – постоянно действующий орган, контролирующий деятельность ис­полнительных органов; его исключительная компетенция определена уставом. Исполнительные органы – председатель и правление (коллегиальный орган). Правление создается в кооперативах с числом членов более 10-ти, возглавляется председателем. В пределах предоставленных уставом полномочий председатель кооператива действует от имени кооператива без доверенности, распо­ряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в т.ч. с пра­вом передоверия (ст. 17 ФЗ).

Член кооператива имеет право: (ст. 8 ФЗ)1) запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам деятельности ПК; участвовать в деятельности кооператива и в работе общего собрания с правом одного голоса; 2) получать долю прибыли ПК, подлежащую распределению между членами, и иные выплаты;3)выйти из ПК и получить предусмотренные ФЗ и уставом выплаты.Член кооператива обязан: 1) внести паевой взнос. Уставом может быть запрещено отчуждение пая (его части) даже другому члену ПК. Унаследовавшие пай могут быть приняты в ПК, если это предусмотрено уставом. Члены кооператива имеют преимущественное право покупки отчуждаемого пая (его части). Порядок реализации этого права определяется уставом. 2) участвовать в деятельности ПК личным трудом либо внесением дополнительного паевого взноса; 3) нести предусмотренную уставом субсидиарную ответственность по долгам ПК.

Унитарные предприятия

Правовая регламентация – ГК и ФЗ № 161 от 14.11.2002г «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Признаки:

1) коммерческие организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; собственником их имущества остается учредитель; фирменное наименование УП должно содержать указание на собственника;

2) созданы на базе государственной или муниципальной собственности по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления;

3) имущество предприятия неделимо и не распределяется на доли, паи, вклады.

Правоспособность УП целевая (п. 3 ст. 9 ФЗ установлено, что устав должен содержать сведения о предмете, цели и видах деятельности предприятия). Любым имуществом предприятие при заключении сделок может распоряжаться в пределах целевой правоспособности. Дееспособность осуществляют через единоличного руководителя, назначаемого собственником Учредительный документ – устав.

Первый вид – государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Предприятие несет ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. По его обязательствам учредитель ответственности не несет, кроме случаев, когда предприятие признано банкротом по вине собственника. Уставный фонд не может быть менее установленного законом размера, для поддержания уставного фонда на зарегистрированном уставом уровне введено понятие чистых активов. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Порядок формирования уставного фонда предприятия определен ФЗ от 14.11.02 – фонд должен быть полностью сформирован в течение трех месяцев с даты регистрации. Минимальный размер уставного капитала для муниципальных предприятий – 1000 МРОТ, для государственных – 5000 МРОТ. Предприятие должно поддерживать чистые активы в размере не менее зарегистрированного размера уставного фонда. УП распоряжается закрепленным за ним движимым имуществом, но не вправе вносить в уставный капитал Х0 не­движимое имущество и право пользования объектами недвижимости без согласия собственника. Все иные вклады в уставный капитал – с согласия учредителя. Сделки с недвижимым имуществом и крупные сделки допускаются только с согласия собственника. На создание филиала надо согласие учредителя.

Государственные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные). Цели создания те же. Обычно создаются при необходимости осуществления дотируемых видов деятельности и для ведения убыточных производств. Федеральное казенное предприятие создается по решению Правительства РФ; казенное предприятие субъекта РФ – по решению органа госвласти субъекта РФ; муниципальное казенное предприятие – по решению органа местного самоуправления. Предприятие осуществляет права владения, пользования, распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Распоряжается всем закрепленным имуществом только с согласия собственника. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Порядок распределения доходов предприятия определен собственником имущества. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия, т.к. уставныйфондне создается.

[1] Аффилированные лица – это физические и ю.лица, способные влиять на деятельность АО в соответствии с нормами законодательства о конкуренции и правилами ст. ст 105 и 106 ГК