Тема 3. Государственный кредит

1. Экономическая сущность государственного кредита

Государственный кредит – важнейшее звено финансовой системы.

Государственный кредит – совокупность денежных отношений, возникающих между государством, физическими и юридическими лицами, при которых государство выступает в качестве заёмщика и значительно реже гаранта. В тех случаях, когда государство берёт на себя ответственность за погашение займов, взятых юридическими (физическими) лицами у иностранных государств, фирм, компаний, банка, государство является гарантом. Государственный кредит как звено финансовой системы представляет отношение вторичного распределения ВВП и в сферу государственно-кредитных отношений попадает только часть доходов, денежных фондов, сформированных на стадии первичного распределения.

По своей экономической природе государственный кредит не является доходом государства, но служит той же цели, что и доходы государства: покрыть расходы государства и, прежде всего, бюджетный дефицит.

Основной формой государственных доходов являются налоги, а основной формой государственной кредита являются займы. В этой связи назовём основные отличия между налогами и займами:

v Налоги носят обязательный характер, займы – добровольный

v Налоги уплачиваются государству безвозвратно, займы же подлежат обязательному возврату кредиторам

v Для налогов характерно одностороннее движение стоимости, а в случае предоставления займа государство выдаёт встречные финансовые обязательства (облигации), которые свободные обращаются на рынке ценных бумаг

v Налоги являются доходом для государства и не требуют дополнительных расходов по возмещению в будущем, займы же подлежат возврату, что автоматически ведёт к образованию государственного долга

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке 2 видов денежных отношений: финансов и кредита. Как финансовая категория это звено финансовой системы для образования централизованных фондов денежных средств. Как категория кредит её присущи принципы срочности, платности, возвратности, но в тоже время государственный кредит отличается от других видов кредита в частности банковского кредита.

Государственный кредит	Банковский кредит
Получают органы власти и управления	Получают физические и юридические лица
Используется для покрытия бюджетного дефицита	Используется, как правило, в процессе производства
Не имеют целевого конкретного характера	Как правило, имеет целевой характер
Обеспечением служит всё имущество, находящееся у государства	В качестве обеспечения выступают конкретные ценности
Не предусматривает экономических санкций к государству	Срок возврата банковской ссуды строго регламентирован и его нарушение приводит к возникновению санкций
Всегда является средством сокращения количества денег в обращении	Зачастую может быть причиной появления избыточной денежной массы